王錦龍

(巢湖管理局環(huán)境保護監(jiān)測站，安徽 合肥 238000)

引言

大氣污染是指有害物質(zhì)進入到大氣中，達到足夠的時間與足夠濃度并因此危害了人類的正常生活、生產(chǎn)和其它社會活動及生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人類生產(chǎn)活動越來越多，導(dǎo)致越來越多的有害物質(zhì)進入到大氣環(huán)境之中，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，甚至對大氣環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。因此，為進一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量，貫徹落實黨中央環(huán)境保護相關(guān)政策，相關(guān)部門應(yīng)加強大氣污染防治工作，對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量，污染現(xiàn)狀及治理過程中所面臨的問題進行充分調(diào)查分析，進而更好地保障人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活以及人民生命健康安全。

1 大氣污染的現(xiàn)狀

大氣污染按其來源分為自然污染和人為污染兩大類，從環(huán)境的角度看，凡是有害于人類健康、破壞生態(tài)系統(tǒng)和擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的各種污染物，統(tǒng)稱為大氣污染物。其中有害氣體包括一氧化氮（NOx）、二氧化硫（S02）和煙塵等。從氣象的角度看，凡是使空氣混濁，能見度下降并帶有酸、堿或其它腐蝕性物質(zhì)的，不論其是否屬于水汽凝結(jié)，都稱為空氣污染。大氣污染物種類繁多，有酸雨、光化學(xué)煙霧、細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等。煤炭燃燒是造成我國大氣環(huán)境污染的主要原因之一，目前，我國雖然已建成世界最大規(guī)模的清潔煤供應(yīng)體系，但煤炭消費仍居全球首位，能源消耗占到全國一次性能源消耗總量的61.5%。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國火電發(fā)電量達到6.13萬億千瓦時，相當(dāng)于排放了約3億噸二氧化碳，人均碳排放量超過1噸。

此外，人們生活水平不斷提升，我國汽車數(shù)量不斷增加，汽車尾氣已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一，也是造成溫室氣體排放的主要原因。近年來，我國加大大氣污染治理力度，我國的大氣環(huán)境質(zhì)量在總體改善，但受工業(yè)發(fā)展、汽車尾氣和燃煤等因素影響，部分地區(qū)仍存在霧霾等空氣污染。據(jù)統(tǒng)計，全國有超過三分之一的城市處于中度以上霾天氣，其中北京、天津等地大氣污染物濃度不斷上升，呈現(xiàn)出由中度污染轉(zhuǎn)向重度污染的趨勢。因此，加大治理力度已成為當(dāng)下大氣污染治理的主要任務(wù)。

2 大氣污染的主要原因

2.1 汽車尾氣污染

大氣中的氮氧化物的含量增加，是造成大氣污染的重要原因之一。氮氧化物是大氣中的一種有害氣體，它主要來自于汽車尾氣、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)過程等。近年來，隨著社會節(jié)奏不斷加快，人們生活水平不斷提升，道路上機動車數(shù)量逐漸增加，由于機動車的快速增長，交通擁堵，尾氣排放，已成為大城市的主要污染源。使得大氣環(huán)境中氮氧化物、揮發(fā)性有機物等有害物質(zhì)含量不斷上升，這不僅對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重危害，對人們身體健康等方面也造成嚴(yán)重威脅。

2.2 工業(yè)污染

工業(yè)行業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，近年來，我我國工業(yè)發(fā)展迅速，鋼鐵、有色金屬冶煉，化工及石化工業(yè)，水泥制造，火力發(fā)電站以及汽車制造業(yè)等排放的含硫、磷化合物，是大氣中主要的大氣污染物。煉鋼、玻璃等工業(yè)由于生產(chǎn)工藝較為落后且部分工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中忽視了對廢氣等污染物的處理，導(dǎo)致污染物以自由擴散的形式流入大氣之中，這些污染物質(zhì)排放到大氣環(huán)境中不僅對大氣造成嚴(yán)重?fù)p害，一些顆粒物質(zhì)還會隨著降雨流入土壤環(huán)境之中，在一定程度上對水、土壤等環(huán)境造成破壞。

3 防治大氣污染的措施

《“十四五”國家環(huán)境保護規(guī)劃》提出，要切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，立足實際，積極探索，為人們生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)質(zhì)的大氣環(huán)境[1]。因此，有關(guān)部門需采取有效措施加強大氣污染防治力度，并對原有防治措施進行創(chuàng)新，打造大氣污染綠色化防治舉措，推動大氣污染防治工作。

3.1 充分運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

要加快構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔友好型生產(chǎn)方式和生活方式，形成綠色發(fā)展方式和生活方式[2]。相關(guān)部門應(yīng)進一步加強對大氣環(huán)境保護，特別是針對工業(yè)點源排放，實施更嚴(yán)格的管理措施，提高排污單位治污自覺性。與此同時，還應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)融入至大氣污染治理之中，用環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的重要技術(shù)支撐，是環(huán)境保護工作的“眼睛”。

在當(dāng)前大氣污染治理中，環(huán)境監(jiān)測的作用尤為重要。運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能夠?qū)崟r監(jiān)督大氣實際狀況，實現(xiàn)對工業(yè)點源等方面進行重點監(jiān)督。另一方面，當(dāng)下，我國大部分城市空氣中可吸入顆粒物濃度不斷上升，使得城市能見度較低，嚴(yán)重影響居民日常生產(chǎn)生活，且可吸入顆粒物濃度增加對人們生命健康造成威脅。因此，為實現(xiàn)大氣污染的有效治理，相關(guān)部門需加大政策支撐，對工業(yè)、重工業(yè)等各類企業(yè)生產(chǎn)活動進行嚴(yán)格管理，并對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)域大氣污染物排放進行重點監(jiān)管，以使空氣質(zhì)量得以提升。

大部分工業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣大都無色無味，依靠傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)難以檢測出來。這時就需要運用先進的檢測裝備對工業(yè)區(qū)域內(nèi)大氣污染物濃度進行實時監(jiān)測。因此，相關(guān)部門需借助環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對工業(yè)區(qū)域污染物濃度實時監(jiān)測，并完善預(yù)警系統(tǒng)，大氣污染物濃度一旦超過固定數(shù)值則立即發(fā)出警報，以使治理人員能夠及時察覺并迅速處理，防治大氣污染進一步惡化。

另外，大氣污染治理工作人員還可以借助環(huán)境監(jiān)測技術(shù)查尋大氣污染源頭，并及時制止企業(yè)生產(chǎn)廢渣亂排亂放行為，以推進大氣污染防治工作落入實處，減少企業(yè)生產(chǎn)對大氣環(huán)境的污染與破壞。

相關(guān)部門還可以與基層政府進行聯(lián)合，提升大氣污染監(jiān)督管理水平，組建一支專業(yè)程度、綜合素質(zhì)達標(biāo)的基層管理隊伍，協(xié)助政府部門落實大氣污染防治工作。與此同時，相關(guān)部門還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建大氣污染投訴網(wǎng)站，鼓勵人民群眾舉報亂排亂放行為，充分發(fā)揮人民群眾的力量，以更好地實現(xiàn)建設(shè)美麗中國這一目標(biāo)[3]。

3.2 強化監(jiān)督管理

近年來，大氣污染程度持續(xù)增加，實現(xiàn)大氣污染有效防治已逐漸成為有關(guān)部門主要工作任務(wù)之一。為進一步提升大氣污染防治工作質(zhì)量，實現(xiàn)大氣污染綠色化防治，相關(guān)部門需強化監(jiān)督管理力度，對大氣污染物排放量較大的企業(yè)進行重點監(jiān)管，并配合相應(yīng)法律措施嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法違規(guī)行為。

相關(guān)部門可以借助無人機遙感、GIS等新型技術(shù)手段，對污染物排放量較大企業(yè)進行重點監(jiān)測，對企業(yè)范圍內(nèi)污染物排放前及污染物排放后大氣污染物濃度相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)值差距過大等異常情況，相關(guān)部門需立即派遣專業(yè)人員到企業(yè)進行檢查，現(xiàn)場檢測企業(yè)范圍內(nèi)大氣污染物濃度，如若情況屬實，則應(yīng)依法采取相應(yīng)措施對企業(yè)進行懲處，并責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，直至污染物處理達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)營業(yè)，從而切實推進大氣污染防治工作。

另外，相關(guān)部門需依照國家規(guī)定、當(dāng)?shù)卮髿馕廴粳F(xiàn)狀等各方面因素明確規(guī)定企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)對污染物進行處理，并對企業(yè)所排污染物進行抽查，對于未按照標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)進行嚴(yán)肅處理。同時，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中引進先進、綠色化生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，用綠色化工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式，以從源頭實現(xiàn)對大氣污染物的有效控制。

另一方面，有關(guān)部門需嚴(yán)格把控秸稈焚燒現(xiàn)象。秸稈焚燒是處理農(nóng)業(yè)廢渣的主要方式之一，也是秋冬季節(jié)大氣污染的主要原因。在秸稈燃燒過程中會產(chǎn)生大量有害氣體，不僅影響了大氣環(huán)境質(zhì)量，還容易引發(fā)火災(zāi)。為此，有關(guān)部門在冬季應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)區(qū)域的監(jiān)管，加大夜間巡查力度，對于燃燒秸稈的行為進行嚴(yán)厲懲處，并借助大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對農(nóng)業(yè)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行全天候監(jiān)測，以保證治理人員能夠及時制止焚燒秸稈的行為[4]。

3.3 加強汽車尾氣管理

十八大報告提出“要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局和以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局”[5]。在城市化進程過程中要秉承可持續(xù)發(fā)展理念，合理分配各類資源，減少資源浪費，以降低大氣污染物濃度。當(dāng)下，人民生活水平不斷提升，汽車也逐漸成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ咧?，使得我國燃油需求量逐年增長。

近年來，我國先后推出電能等清潔能資源汽車，可清潔能源汽車也逐漸成為人們選擇、購買的主要對象，但仍有大部分人選擇購買油耗汽車。因此，為使大氣污染治理工作能夠在城市區(qū)域內(nèi)切實推進，有關(guān)部門在大氣污染治理時需加強對汽車尾氣監(jiān)管力度。其一，有關(guān)部門需對城市整體交通布局進行調(diào)查，明確車流量較大區(qū)域，并借助大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，著重監(jiān)測早高峰及晚高峰這兩個時間段，對于汽車尾氣排放不達標(biāo)車輛予以警告，若警告后仍不達標(biāo)則應(yīng)予以相應(yīng)處罰，以實現(xiàn)有效治理汽車尾氣這一目標(biāo)。其二，相關(guān)部門還應(yīng)鼓勵倡導(dǎo)居民綠色出行，每月設(shè)置綠色出行日，以減少汽車使用頻率，并設(shè)置尾號限行制度，以有效減少汽車尾氣排放量，以實現(xiàn)對大氣污染的綠色化防治。

3.4 加強土壤重金屬超標(biāo)防控

目前，我國工業(yè)化進程持續(xù)推進，工業(yè)、重工業(yè)等企業(yè)數(shù)量不斷增加。工業(yè)在拉動我國經(jīng)濟增長的同時，也對我國大氣環(huán)境造成嚴(yán)重為威脅，工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢渣特別是重金屬含量超標(biāo)的廢棄物，如若不及時有效進行處理，會對大氣、土壤等造成嚴(yán)重威脅。土壤重金屬超標(biāo)通過揮發(fā)作用進入大氣環(huán)境，對大氣遭成嚴(yán)重污染，危害著人們身體健康。因此，相關(guān)部門應(yīng)轄區(qū)內(nèi)對土壤中重金屬含量進行及時監(jiān)測，有關(guān)部門能夠?qū)ν寥乐亟饘俪瑯?biāo)狀況進行及時處理，以防止其通過揮發(fā)及對大氣環(huán)境造成污染，進而為人民身體健康提供重要保障。

另外，相關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)境保護宣傳力度。人民群眾環(huán)境保護意識程度影響著大氣污染治理工作，因此，相關(guān)部門需加大對人民群眾環(huán)保教育力度，借助新媒體等手段，面向大眾的環(huán)境保護宣傳教育。有關(guān)部門可以在微博、小紅書等平臺發(fā)布環(huán)境保護教育視頻，引導(dǎo)人們自覺樹立環(huán)境保護意識，積極投身于大氣污染治理工作之中[6]。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級，但部分傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，使得大氣污染物濃度居高不下。另外，部分地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟利益，使得當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。因此，各地相關(guān)部門需加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式，全力推進綠色產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，引導(dǎo)企業(yè)運用綠色生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)發(fā)展，并為企業(yè)提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)在生產(chǎn)過程中有效使用綠色生產(chǎn)技術(shù)。

此外，相關(guān)部門還需大力推廣風(fēng)能、電能等可再生資源，優(yōu)化當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，助力企業(yè)減輕甚至擺脫對不可再生資源的依賴，使其在生產(chǎn)過程中能夠利用可再生資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。進而有效降低大氣污染物濃度，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。相關(guān)部門還應(yīng)積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)手段，并將其應(yīng)用至大氣污染治理工作之中。在運用先進技術(shù)時，有關(guān)部門需嚴(yán)格記錄技術(shù)應(yīng)用情況，依照大氣污染治理實際情況及現(xiàn)實需求對先進技術(shù)手段進行調(diào)整，使其能夠更好地為當(dāng)?shù)卮髿馕廴局卫砉ぷ鞣?wù)，進而提升當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量[7]。

有關(guān)部門需對大氣污染防治工作進行合理安排與規(guī)劃。大氣污染防治是一項長期、繁重的工作，并不是一蹴而就的，因此，為提升大氣污染防治工作效率，提升大氣污染防治效果，相關(guān)部門需統(tǒng)籌規(guī)劃大氣污染治理工作。有關(guān)部門需從區(qū)域整體布局進行規(guī)劃，借助環(huán)境監(jiān)測技術(shù)所得數(shù)據(jù)，依照大氣污染程度科學(xué)合理劃分治理區(qū)域，并依照各區(qū)域大氣污染物種類、污染物濃度等各方面制定科學(xué)合理的治理計劃，為防治工作提供充足支撐。

在明確防治計劃時，相關(guān)部門需充分考慮轄區(qū)氣候類型、工農(nóng)業(yè)分布情況等各方面，以使防治策略能夠在大氣污染治理工作中其作用得以充分實現(xiàn)。與此同時，有關(guān)部門需在工業(yè)區(qū)域周圍構(gòu)建綠化帶，擴大植被覆蓋面，以防止工業(yè)污染進一步擴散影響居民正常生活，從而實現(xiàn)對大氣污染的有效防治，減少大氣環(huán)境中污染物含量，為人們生命健康安全提供重要保障[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，大氣污染及綠色化防治與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活及經(jīng)濟增長密切相關(guān)，因此相關(guān)部門應(yīng)采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強對汽車尾氣、工業(yè)污染控制力度，嚴(yán)格整治工業(yè)企業(yè)等措施，從源頭減少污染物排放量，以高質(zhì)高效推進大氣污染綠色化防治工作，從而更好地實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共處。