戴軍

中華文明有其獨特的價值體系、精神世界和一脈相承的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大、綿延數(shù)千年而從未中斷的重要滋養(yǎng)。中華文明中包含著豐富的人文思想，歷來強調(diào)對生命的尊重和對人的關(guān)懷，是中國當(dāng)代人權(quán)觀的重要思想淵源。

《尚書》作為儒家經(jīng)典，匯集記載著我國古代早期的政事活動。這些史料表明，我國古代政治家在治理實踐中，很早就形成了一個十分重要的理念，即保民惠民理念。

從歷史淵源來看，保民惠民理念可以上溯到黃帝軒轅所在的神農(nóng)氏時期，源自公孫軒轅增強實力、贏得諸侯支持、戰(zhàn)勝暴虐的成功實踐。據(jù)《史記》記載，“軒轅之時，神農(nóng)氏世衰。諸侯相侵伐，暴虐百姓，而神農(nóng)氏不能征”，其中“蚩尤最為暴”。而軒轅通過“修德振兵、治五氣，蓺五種，撫萬民，度四方”，以及“習(xí)用干戈”“教熊羆貔貅貙虎”，使得“諸侯咸來賓從”，終與炎帝戰(zhàn)于阪泉、與蚩尤戰(zhàn)于涿鹿，并取得了勝利?！爸T侯咸尊軒轅為天子，代神農(nóng)氏，是為黃帝”。（《史記》第一冊，中華書局1959年9月版，P3）

在古籍經(jīng)典《尚書》中，保民惠民理念是貫穿始終的。《尚書》開篇《堯典》中的帝堯，就是一位保民惠民的君王形象。而帝堯本人也是黃帝之后、帝嚳之子。據(jù)《大戴禮記》記載，“黃帝產(chǎn)玄囂，玄囂產(chǎn)蟜極，蟜極產(chǎn)高辛，是為帝嚳。帝嚳產(chǎn)放勛，是為帝堯?！?/p>

《尚書·堯典》是這樣描述帝堯的，說他能夠“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦。黎民于變時雍”。《堯典》里記載了堯帝的一些保民惠民的基本措施，比如，命羲和等官員根據(jù)日月星辰運行情況來制定歷法，確定春分、夏至、秋分、冬至等重要時節(jié)以“敬授民時”，教引百姓按照時節(jié)從事生產(chǎn)；還有為使百姓避免洪水侵害而擇官選人治理洪水等?！秷虻洹愤€記載了舜帝受大命后的一些保民惠民的舉措。比如，“象以典刑，流宥五刑”，通過圖畫五刑方式教育民眾有所儆戒，以流放代替五刑的肉體處罰；任命契為司徒，針對“百姓不親、五品不遜”而以寬厚的方式“敬敷五教”，教以父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信五種道德規(guī)范；任命夔去教育年輕人要養(yǎng)成“直而溫、寬而栗、剛而無虐，簡而無傲”的品德，等等。這些保民惠民措施體現(xiàn)了我國古代一些重要的人權(quán)思想脈絡(luò)，包括注重保障生活資料的生產(chǎn)勞動以避免饑餓、維護生命的生存，注重教化引導(dǎo)而不濫施刑罰以避免肆意侵害無辜生命的行為發(fā)生，注重道德養(yǎng)成以避免人與人之間的彼此不尊重甚至相互傲慢、暴虐的現(xiàn)象出現(xiàn)，等等。

保民惠民治理理念還包括不虐待不欺壓弱者、不拋棄窮困之人、保護婦女及瘝寡孤獨的人權(quán)思想內(nèi)容。舜帝曾說道：要“稽于眾，舍己從人，不虐無告，不廢困窮”，要求官員們善于聽從民眾的意見，不虐待無依無靠的人，不拋棄困苦貧窮的人。之后的商、周都繼承了這個思想。如殷商的盤庚對官員們明確提出：“汝無侮老成人，無弱孤有幼”，《尚書》記載的《洪范九疇》中也要求“無虐煢獨”。而周朝的周公曾教育康叔說，“欲至于萬年，惟王子子孫孫永保民”，“無胥戕，無胥虐，至于屬婦，合由以容”；告誡成王要“徽柔懿恭，懷保小民，惠鮮鰥寡”，不能“亂罰無罪，殺無辜”等。

保民惠民的人權(quán)思想內(nèi)涵還體現(xiàn)在“養(yǎng)民”“好生”方面?！渡袝ご笥碇儭分忻鞔_提出“德惟善政，政在養(yǎng)民”，認為德政才是善政，善政在于保護好、養(yǎng)護好百姓，使百姓安居樂業(yè)。而要做到這點，就必須“地平天成，六府三事允治”，即治理好金、木、水、火、土、谷六方面的事務(wù)，治理好水患火災(zāi)而使自然萬物生長繁榮，還要“正德、利用、厚生”，端正人的品行，發(fā)展生產(chǎn)和貿(mào)易，使百姓擁有豐裕的生活條件并和睦相處?！渡袝分羞€提出君王官吏要有“好生之德”，要使“萬民生生”，要任用那些努力使窮困的人獲得生存而安于所居、使臣民生財致富的官員，而不能依靠那些貪財聚貨的人治理社會，“不肩好貨，敢恭生生”“生生自庸”，因為只有“生民保厥居，惟乃世王”只有百姓安居樂業(yè)，才能世世代代為王天下。

注重維護和保障民眾生命生存、自覺把民眾百姓生生發(fā)展放在重要位置的治理理念，在于我國古代政治家能夠比較早地對邦君與百姓、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者辯證關(guān)系有一個深刻認識和正確把握。比如，舜帝曾說道：“可愛非君？可畏非民？眾非元后何戴？后非眾罔與守邦？”（《尚書·大禹謨》）這就表明舜帝已經(jīng)明確意識到?jīng)]有臣民就不可能有君王，君王的統(tǒng)治地位是相對臣民的被統(tǒng)治而存在的，正如沒有了“左”就無所謂“右”，沒有了“上”也就談不上“下”的道理一樣，沒有被統(tǒng)治的子民百姓，也就談不上什么君王統(tǒng)治。因此，如果君臣們不能夠謹慎地從事政務(wù)，去滿足百姓的愿望、解決他們的生存生活問題，如果統(tǒng)治者不將子民百姓保護好、治理好并使其生活安定富庶，那么子民困窮，也必然導(dǎo)致邦君失去其所享受的福祿，也必然導(dǎo)致君王統(tǒng)治的終結(jié)，所謂“四海困窮，天祿永終”就是這個意思。因此，舜帝提出要“儆戒無虞，罔失法度，罔游于逸，罔淫于樂”“罔違道以干百姓之譽，罔咈百姓以從己之欲”等?！渡袝吩凇段遄又琛分羞M一步提出“民可近，不可下。民為邦本、本固邦寧”的觀點，強調(diào)要敬民畏民，“予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬？”殷商以后繼續(xù)秉持和豐富這個觀點，認為“民非后，罔克胥匡以生；后非民，罔以辟四方”（《尚書·太甲》），“后非民罔使，民非后罔事”，并進一步提出“匹夫匹婦不獲自盡，民主罔與成厥功”，子民百姓如果不盡心盡力，君王就做不成任何功業(yè)（參見《尚書·咸有一德》）。這與后來儒家所主張的“道得眾則得國，失眾則失國”“有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用”等觀點都是一致的。

從人權(quán)思想淵源方面分析，《尚書》中還有關(guān)于尊重人格的思想脈絡(luò)。尊德重賢是貫穿于我國早期政治實踐中的一個傳統(tǒng)。在尊德重賢的基礎(chǔ)上，周朝統(tǒng)治者進一步提出要尊重人格的問題。如在《尚書·旅獒》中太保召公就提出“德盛不狎侮”的觀點，因為“狎侮君子，罔以盡人心；狎侮小人，罔以盡其力”，“玩人喪德，玩物喪志”等等，因此，只有尊重人、尊重賢才，才能得人心、盡其力。

我國古代早期政治家提出保民惠民理念，是與其“敬天”理念結(jié)合在一起的。在他們看來，上天是主宰一切、無所不能、無所不在的。天命不常，天可以降福也可以降禍。之所以要保民惠民敬民，也是因為民與天的關(guān)系。

首先，我國早期政治家認識到“民”是“天胤”，即是天之后代、“天之子民”，“王司敬民，罔非天胤”，“天矜于民，民之所欲，天必從之”。因此，對“民”不能肆意虐待、過分盤剝、隨意殺戮，否則便會違反天意，上天會降下災(zāi)禍。上天是保佑下民的，“惟天惠民，惟辟奉天”，“天視自我民視，天聽自我民聽”，如果君王“結(jié)怨于民”，也終將“自絕于天”。在這里，天與民在一定意義上被認為是同一的，“天聰明自我民聰明，天明畏自我民明畏”。因此，敬天也就要敬民。保民即是敬天，敬天必須保民，否則會遭到上天的懲罰。

其次，認為不僅“民”是上天的后代，君王也是上天為保佑百姓而給予的。周武王在討伐商紂王時說：“天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝”，上天為了幫助下民，為下民設(shè)立君主、師長，就是希望他們輔助上帝、愛護和安定天下百姓，而商紂王卻不好好地幫助上帝治理百姓，因此要奉行天命予以討伐。

再次，我國古代統(tǒng)治者還認為，各種官職及禮儀刑罰的設(shè)立也都是天定的。“天敘有典，敕我五典五惇！天秩有禮，自我五禮有庸哉！同寅協(xié)恭和衷哉！天命有德，五服五章哉！天討有罪，五刑五用哉！”因此，要按照上天的意圖治理邦國，“達于上下，敬哉有土”（《尚書·皋陶謨》），否則就會受到上天的懲罰。比如，夏王啟時期的有扈氏“威侮五行，怠棄三正”，九功不敘，上天因此要予以懲罰、斷其國運，夏王啟便替天行罰，“今予惟恭行天之罰”。再如，商湯伐夏時也強調(diào)“有夏多罪，天命殛之”，《尚書》記載商湯的話說：“夏氏有罪，予畏上帝，不敢不正”，“爾尚輔予一人，致天之罰，予其大賚汝！”

既然上天是主宰一切并且天命不常，能夠降福也可以降禍，因此早期統(tǒng)治者認為，要維護好、鞏固好自己統(tǒng)治的根本在于循道，強調(diào)“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允執(zhí)厥中”。這與《易經(jīng)》上所說的圣人要“極深而研幾”以“通天下之志”“成天下之務(wù)”的道理是一致的。

比如，舜帝的大臣皋陶提出“無教逸欲有邦，兢兢業(yè)業(yè)，一日二日萬幾”，認為統(tǒng)治者不能貪圖安逸、放縱欲望，是因為事情每天都在千變?nèi)f化。禹帝強調(diào)要遵道而行，“惠迪吉，從逆兇，惟影響”（《尚書·大禹謨》）。舜的大臣益也強調(diào)要“儆戒無虞，罔失法度，罔游于逸，罔淫于樂”，要慎、勤、克制，這便是遵道而行的要求。殷商的伊尹同樣認為，“天難諶，命靡常。常厥德，保厥位。厥德匪常，九有一亡”（《尚書·咸有一德》）。周朝的周公旦在告誡康叔時也強調(diào)“惟命不于常，汝念哉！”要求認真地履行職責(zé)，敬慎地對待和分析所見所聞，這樣才能治理好百姓而世享福祿。

正是基于敬天循道保民的統(tǒng)治需要，我國早期的政治實踐進一步提出“慎乃有位，敬修其可愿”的從政要求，強調(diào)官吏們要謹慎地行使職權(quán)，恭敬地做好事情，不允許大小官吏暴虐貪殘、侵奪百姓、貪贓枉法，由此也形成了對官吏修身養(yǎng)德的要求和規(guī)范。舜的大臣益強調(diào)：“罔違道以干百姓之譽，罔咈百姓以從己之欲”，要“無荒無怠”（《尚書·大禹謨》）。要求大臣們奉守法典常規(guī)、盡職盡責(zé)，“各恭爾事，齊乃位，度乃口”（《尚書·盤庚》），不能放縱情欲而游于逸、淫于樂，違背職守，否則就要受到懲罰。《尚書》記載舜帝通過巡視、考績等方法“黜陟幽明”，罷免昏庸官員，提拔賢明官員，并“鞭作官刑”；再如夏虞書中記載羲和因沉迷于飲酒而玩忽職守，搞亂了天時節(jié)令，胤侯便奉命予以征伐并“殲厥渠魁”“咸與維新”。

我國古代政治實踐中敬天循道保民理念，從一定程度上也制約著統(tǒng)治者奢靡荒淫、貪殘暴虐?！渡袝肥妨媳砻鳎缙谡渭以诳偨Y(jié)喪失政權(quán)、王朝更替原因時，大多歸于統(tǒng)治者奢靡荒淫、逸豫無度、貪殘暴虐。比如，認為夏啟的兒子太康失去王位，是因為不務(wù)正業(yè)、貪圖安逸享樂?！渡袝酚涊d，“太康尸位，以逸豫滅厥德”，“乃盤游無度，畋于有洛之表，十旬弗反”，致使“黎民咸貳”，有窮后羿“距于河”。再比如，夏桀王虐政荒淫、滅德作威，不務(wù)德而武傷百姓，百姓弗堪，致使成湯興師伐夏。商紂王更是如此?！妒酚洝酚涊d商紂王“好酒淫樂，嬖于婦人”，“厚賦稅以實鹿臺之錢，而盈巨橋之粟。益收狗馬奇物，充仞宮室。益廣沙丘苑臺，多取野獸蜚鳥置其中”，為長夜之飲，“重刑辟，有炮烙之法”，周武王于是率諸侯伐紂，“遂斬紂頭，懸之（大）白旗”。

古代統(tǒng)治者也正是為了維護自己統(tǒng)治地位，在一定程度上反對荒淫無度、暴虐臣民，要求保民惠民、謹慎待民。如《尚書》中《五子之歌》所述大禹訓(xùn)示就強調(diào)待民要慎、勤、敬。大禹說：“予臨兆民，懔乎若朽索之馭馬，為人上者奈何不敬？”強調(diào)不能縱情聲色狗馬，貪于享樂安逸，“內(nèi)作色荒，外作禽荒，甘酒嗜音，峻宇雕墻，有一于此，未或不亡”。殷商也明確認識到“欲敗度，縱敗禮，以速戾于厥躬”“天作孽猶可違，自作孽不可逭”的道理，并進一步提出，君王亦需修身，“修厥身，允德協(xié)于下，惟明后”，要“子惠困窮”“無時豫怠”“奉先思孝，接下思恭，視遠惟明，聽德惟聰”（《尚書·太甲》）。殷商時期還明確提出，君王應(yīng)當(dāng)像先王成湯那樣“改過不吝”“從諫弗咈”，成為日后言諫制度的發(fā)端。

總之，記載我國早期政治實踐的《尚書》中有著豐富的人權(quán)思想脈絡(luò)，同時具有中華文明獨特的表現(xiàn)形態(tài)。這也表明，雖然人權(quán)概念是十七世紀以來歐洲資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者在反對封建制度和神權(quán)的過程中提出的，但是，作為呵護和保障人的生命和價值的觀念，卻是人類社會的共同追求而以不同方式存在于各民族不同的文明形態(tài)之中。具有五千多年歷史的中華文明，無疑富有深厚的人文底蘊和人權(quán)思想淵源，所需要的是深入細致的研究思考和賦予新時代內(nèi)涵的推陳出新。

（作者系中國人權(quán)研究會常務(wù)理事。）