李曉巖 李偉紅

[摘 要]黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”做出了重要戰(zhàn)略部署，明確提出要不斷增強(qiáng)黨員干部不想腐的自覺(jué)，通過(guò)正本清源、固本培元，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)，培育崇尚廉潔、風(fēng)清氣正的時(shí)代新風(fēng)。高校是傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的搖籃，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的使命任務(wù)，是傳播廉潔文化、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要陣地。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，一方面需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮高校教育作用，以廉潔文化推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；另一方面需要分層分類，全面實(shí)施廉潔文化建設(shè)“四大工程”，推動(dòng)高校廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。

[關(guān)鍵詞]高校；廉潔文化；全面從嚴(yán)治黨；黨風(fēng)廉政

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出，全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本[1]。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力保障，同時(shí)也有助于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。高校是傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的搖籃，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的使命任務(wù)，是傳播廉潔文化、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要陣地。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)非常必要的工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。人們要清楚地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈的一項(xiàng)政治任務(wù)，是建設(shè)廉潔政治、涵養(yǎng)清風(fēng)正氣的政治生態(tài)的必然要求。

（一）加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)[2]。當(dāng)前，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深化，管黨治黨越來(lái)越嚴(yán)，可以看到黨員干部廉潔自律之弦越繃越緊，崇尚廉潔、廉潔修身的文化氛圍越來(lái)越濃厚。但同時(shí)我們也要清醒看到，與新時(shí)代黨的新思想、新要求相比，高校廉潔文化建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。例如，有的高校黨委對(duì)廉潔文化建設(shè)的重視程度不高，制度化常態(tài)化不夠；還有的高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，學(xué)校環(huán)境比社會(huì)相對(duì)單純，加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，廉潔文化還未真正深入人心?！安幌敫笔且惑w推進(jìn)“三不腐”的根本前提，“不想腐”就是要加強(qiáng)理想信念教育、提高黨性修養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉潔文化，不斷筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想根基；要大力弘揚(yáng)和傳承對(duì)黨忠誠(chéng)、公平正義、實(shí)事求是、廉潔奉公等優(yōu)良作風(fēng)；踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要持之以恒加強(qiáng)自我革命精神，以高度的政治自覺(jué)堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，有助于發(fā)揮文化的浸潤(rùn)、熏陶、感染作用，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式教育引導(dǎo)廣大黨員干部做到守規(guī)矩、守底線，從思想上嚴(yán)于律己，清清白白做人、干干凈凈做事，不斷筑牢廉潔自律底線，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。

（二）加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是營(yíng)造風(fēng)清氣正教書育人環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要

作為社會(huì)高層次人才聚集地的高校，擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命，是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)前學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，也是培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的精神家園，因此，高校政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正直接影響著能否培育社會(huì)主義合格接班人。只有人人尚廉、人人講廉、人人守廉的廉潔文化成為治校治學(xué)治教的基本方式，清廉從政、清廉從業(yè)的思想意識(shí)融入校園文化，營(yíng)造出濃厚的廉潔文化氛圍，我國(guó)高校才能激腐朽貪奢之濁、揚(yáng)廉潔正義之清，同時(shí)也有助于形成國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從社會(huì)到校園的“逆向倒逼”“關(guān)口前移”良性趨勢(shì)，為當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)提供一大助力[3]。高校的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，教職員工只有做到自身廉潔從政、廉潔從教，才能為學(xué)生樹(shù)立好典范，起到言傳身教的作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。另一方面，只有把廉潔教育納入大學(xué)生思想政治教育，幫助青年大學(xué)生扣好人生的“第一?？圩印?，讓廉潔的種子在大學(xué)生的心中生根發(fā)芽，才能真正為國(guó)家培育具有高尚情操、廉潔自律的時(shí)代新人。

二、高校廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

緊緊圍繞落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，把廉潔文化融入學(xué)校管黨治黨、服務(wù)管理、教書育人的全過(guò)程、全方位，讓清廉之風(fēng)真正畫風(fēng)成俗、入腦入心，著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、師生的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，探索建立干部廉潔從政、職工廉潔從業(yè)、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身的高校廉潔文化體制機(jī)制，從而達(dá)到提升高校管黨治黨水平、營(yíng)造風(fēng)清氣正校園政治生態(tài)的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)融合

廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)組成部分，必須納入高校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的任務(wù)抓實(shí)抓好。高校黨委要切實(shí)履行好廉潔文化建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)把黨中央有關(guān)部署要求落實(shí)到位，推動(dòng)廉潔文化在高校落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)謀劃。高校廉潔文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是高校和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展的必然要求，高校黨委要提高政治站位，以高度的政治自覺(jué)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)，保障黨的二十大關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的相關(guān)部署和要求在高校落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要把握上情、吃透下情，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要講話和指示批示精神，把《意見(jiàn)》與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，采取行之有效的辦法。要清醒地認(rèn)識(shí)到，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，必須站在全局的角度，以科學(xué)、合理、符合高校實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)和制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制加以保障，才能真正取得實(shí)效。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)組織。高校要注重加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，建立起科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制[4]。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨政行政共抓共管，學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部上下一條線，協(xié)同聯(lián)動(dòng)打通廉政文化建設(shè)“最后一公里”，以廉潔文化成效推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富廉潔文化載體等方式，不斷發(fā)揮廉潔文化的引領(lǐng)和浸潤(rùn)作用，讓新時(shí)代廉潔文化在校園深入人心，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。高校紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)，要協(xié)助高校黨委履行好主體責(zé)任，讓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振、同向發(fā)力。同時(shí)要把廉潔文化建設(shè)作為黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織把廉潔文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。

（二）分層分類，實(shí)施廉潔文化建設(shè)“四大工程”

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學(xué)生廉潔修身“四大工程”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、積極健康的發(fā)展環(huán)境、平安和諧的校園環(huán)境。

1.推進(jìn)干部廉潔從政工程

強(qiáng)化年輕干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，高校黨委要專題研究部署年輕干部培養(yǎng)選拔工作，提升年輕干部工作的政治站位。深入落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向，大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)對(duì)高校年輕干部的教育引導(dǎo)，舉辦年輕干部專題培訓(xùn)、年輕干部座談會(huì)等，把年輕干部放到服務(wù)國(guó)家教育改革、推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)師生的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)鍛煉，經(jīng)受磨礪，不斷完善年輕干部工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)師生機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決師生“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)。結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色資源，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系，選樹(shù)優(yōu)秀典型，進(jìn)行正向激勵(lì)?？茖W(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法。從思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)四個(gè)方面建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理體系，“治未病”，擰緊廉潔從政總開(kāi)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)高校黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，督促履行“一崗雙責(zé)”，做到嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部兼職、出國(guó)（境）、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)工作。教育領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬、子女，倡導(dǎo)優(yōu)良家教家風(fēng)，助推形成良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度，堅(jiān)持抓小抓早抓日常。注重多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，建立涉及干部監(jiān)督考核、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、師德師風(fēng)等全口徑干部監(jiān)督信息臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督合力，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)一致的干部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，用好考核“指揮棒”，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

2.推進(jìn)教師廉潔從教工程

實(shí)施師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師政治思想理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，教育引導(dǎo)教師深入落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，將清廉從教納入新進(jìn)教師培訓(xùn)必修課，強(qiáng)化教師崇尚廉潔的意識(shí)。加強(qiáng)課程思政建設(shè)，嚴(yán)肅課堂政治紀(jì)律，強(qiáng)化教學(xué)管理督導(dǎo)。完善教師管理機(jī)制，規(guī)范教師言行，嚴(yán)把科研學(xué)術(shù)規(guī)范，提升教師形象構(gòu)建意識(shí)，推動(dòng)形成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、講求責(zé)任、為人師表的學(xué)術(shù)氛圍和優(yōu)良教風(fēng)。把師德師風(fēng)情況納入年終考核，建立“一票否決”制，師德失范問(wèn)題警示通報(bào)制，推進(jìn)師德失范一案促改，嚴(yán)肅整治教師散布錯(cuò)誤言論、收受賄賂等失德失范行為。堅(jiān)持將師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，有效發(fā)揮師德師風(fēng)考核風(fēng)向標(biāo)、指揮棒的作用，以考核激勵(lì)、督促教師做到廉潔從教。充分發(fā)揮師生監(jiān)督作用，建立師德舉報(bào)投訴渠道，從嚴(yán)從快處置問(wèn)題線索，不斷釋放嚴(yán)的信號(hào)。

3.推進(jìn)職工廉潔從業(yè)工程

圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，整合學(xué)校公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，推動(dòng)學(xué)校管理和服務(wù)水平不斷提升。堅(jiān)持以師生為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決糾治師生身邊的微腐敗和不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)工作人員的廉潔思想教育，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，嚴(yán)格執(zhí)行《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神聯(lián)席會(huì)議制度》，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣充盈校園。全面推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)條例和政府信息公開(kāi)條例，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，大力推動(dòng)“三個(gè)清單”公示公開(kāi)，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單。緊盯選人用人、基建工程、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審、財(cái)務(wù)管理等高校腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，完善監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公正公開(kāi)制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，不斷增強(qiáng)職工廉潔從業(yè)意識(shí)。

4.推進(jìn)學(xué)生廉潔修身

高校的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，要堅(jiān)持把廉潔文化融入大學(xué)生思想政治教育。一方面要有效利用大學(xué)生思想政治理論課，把全面從嚴(yán)治黨、反腐敗等內(nèi)容納入形勢(shì)政策課等思政課中，讓廉潔文化思想潛移默化植入大學(xué)生心中；還可以通過(guò)開(kāi)展紅色實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)大學(xué)生前往紅旗渠等紅色革命根據(jù)地，開(kāi)展理想信念教育，“沉浸式”感受革命先烈頑強(qiáng)拼搏、廉潔自律的優(yōu)秀品格。要把廉潔文化與校園文化有機(jī)融合，舉辦豐富多彩、大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高的廉潔文化活動(dòng)，打造一批優(yōu)秀、辨識(shí)度高、可推廣的校園廉潔文化品牌，不斷提升廉潔文化的影響力和吸引力。要加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)的學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展班級(jí)活動(dòng)，社團(tuán)活動(dòng)等，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己的重要性，堅(jiān)決扣好人生的“第一?？圩印?。

結(jié)束語(yǔ)

文以化人，廉以養(yǎng)德。廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，也是有效發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能的重要途徑。高校廉潔文化建設(shè)要在全面系統(tǒng)上下功夫，將廉潔文化融入管黨治校全過(guò)程，要站在全局的高度、全面的角度來(lái)研究落實(shí)，用制度機(jī)制構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)通的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)和學(xué)生廉潔修身四大工程同時(shí)發(fā)力，相互聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，推動(dòng)高校廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[2]習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨保障黨的二十大決策部署貫徹落實(shí)李強(qiáng)趙樂(lè)際王滬寧蔡奇丁薛祥出席會(huì)議李希主持會(huì)議[J].黨建，2023（02）：4-6.

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作者簡(jiǎn)介：李曉巖（1988— ），女，漢族，河南安陽(yáng)人，安陽(yáng)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

李偉紅（1989— ），女，漢族，河南安陽(yáng)人，安陽(yáng)市聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練中心，助理館員，大專。

研究方向：檔案管理。