上海市徐匯區(qū)湖南街道黨工委

［摘 要］為適應城市基層黨建發(fā)展要求，上海市湖南街道黨工委緊抓上海音樂學院淮海中路段圍墻打開這一契機，探索如何打破思維理念的“圍墻”，通過提升推動力、組織力、穿透力、感召力，在更大轄區(qū)內賦能基層治理。

［關鍵詞］基層治理；音樂街區(qū)；城市黨建

以淮海中路、汾陽路、復興中路、寶慶路為主交匯而成的音樂街區(qū)，隸屬上海市湖南街道汾陽片區(qū)。這里有著深厚的人文底蘊與人文氣質，袁雪芬舊居、聶耳舊居等優(yōu)秀歷史保護建筑、文物保護建筑云集，上海音樂學院、上海交響樂團、上海越劇院、上海滬劇院、上海交響音樂博物館等院團機構集聚，琴行、音樂商店等散布周邊，是上海音樂文化最為濃郁、音樂人才最為集中、音樂演出機構最為密集的區(qū)域，是具有獨特歷史文化魅力、音樂藝術資源的創(chuàng)新發(fā)展街區(qū)，也是滬上獨樹一幟的建筑可閱讀、音樂可觸摸的特色街區(qū)。

為適應城市基層黨建發(fā)展要求，推動音樂街區(qū)內各單位積極融入屬地社區(qū)發(fā)展，更好滿足各類主體對美好生活的向往，2022年下半年，湖南街道黨工委緊抓上海音樂學院淮海中路段圍墻打開這一契機，探索如何打破思維理念的“圍墻”，讓音樂街區(qū)跳脫出物理空間，在更大轄區(qū)內賦能基層治理。在區(qū)域化黨建牽引下，街道深耕“音樂街區(qū)治理力工程”，通過提升推動力、組織力、穿透力、感召力，讓這片流淌著音符的特色街區(qū)，真正浸潤人們心田。

一、雙向奔赴，提升音樂街區(qū)建設的推動力

為更好地推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理、創(chuàng)造高品質生活，在音樂街區(qū)建設過程中，街道實行分片包干、分類治理的片區(qū)治理模式，融合片區(qū)力量賦能街區(qū)治理。在各方共同努力下，上海音樂學院淮海中路段打開圍墻，開放沿街空間，增設近3300平方米綠植，攜手倡導街區(qū)文明；與之交匯的汾陽路完成沿街景觀改造，騰退占道臺階，增設景觀小品，整飭沿街店貌，添加街角花園；音樂街區(qū)沿線居民協(xié)商制定新的自治公約，實現(xiàn)更好的街區(qū)景觀和人文景觀。

在黨建引領下，如何更有效地將文化院團、學校樓宇、公園綠地、片區(qū)居委等團結起來，以凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗為主題推進新時代文明實踐，成為音樂街區(qū)的共同語言和核心價值?！耙魳方謪^(qū)治理力工程”與“新時代文明實踐特色音樂街區(qū)”建設有著高度的理念契合、內涵統(tǒng)一。“新時代文明實踐特色街區(qū)”為“街區(qū)治理力工程”注入新形式、新內容和新活力；同時，依托深厚的人文底蘊，“街區(qū)治理力工程”又為深化“新時代文明實踐特色街區(qū)”建設，賦予了新形態(tài)、新平臺和新成果，這是雙向奔赴、雙向推動、雙向融合、雙向賦能、雙向提升的過程，通過黨建凝聚人心、文明溫暖人心、音樂撫慰人心，進一步拓展城市基層黨建新場景。

二、一核兩翼，提升音樂街區(qū)建設的組織力

一是注重打造“一核”——組建音樂街區(qū)共治委員會。在區(qū)域化黨建引領下，上海市首個“新時代文明實踐特色音樂街區(qū)”正式啟動。由湖南街道黨工委發(fā)起，聯(lián)合團市委、徐房集團、申萬宏源證券有限公司、區(qū)中心醫(yī)院等區(qū)域單位，上海音樂學院、上海交響樂團、上海越劇院等院團機構，區(qū)委組織部、宣傳部、教育局、文旅局、綠容局等部門，以及區(qū)域學校、樓宇單位、公園綠地、片區(qū)居委等31家單位，組建了“音樂街區(qū)共治委員會”，實行黨群共建、文明共理、環(huán)境共治、服務共享、平安共管、品牌共創(chuàng)，以“六共”為抓手打造社會治理共同體。31家成員單位，共同開展“我為音樂街區(qū)做件事”主題實踐活動，讓生活、工作在音樂街區(qū)的單位和市民有更多的參與感、認同感、獲得感，凝聚起音樂街區(qū)廣泛的治理力量。

二是注重打造“兩翼”——組建青年共治聯(lián)盟、專家委員會。堅持黨建帶團建，在推進“新時代文明實踐特色音樂街區(qū)”過程中，街道聯(lián)手“音樂街區(qū)共治委員會”成員單位，啟動了上海市首個“青年發(fā)展型音樂街區(qū)”，組建了覆蓋區(qū)域院團、機構、企業(yè)、社區(qū)等多元主體的“音樂街區(qū)青年共治聯(lián)盟”，聚焦創(chuàng)新和人才兩個要素，努力把陣地建在青年身邊，把活動融入青年生活，把工作做進青年心里。同時，街道誠邀音樂專業(yè)教授、社會治理領域專家、獨立音樂人、文化創(chuàng)意產業(yè)、媒體代表等，組建了“音樂街區(qū)專家委員會”，通過專業(yè)化思維、國際化視角，共商共議街區(qū)規(guī)劃前景。為進一步傾聽民意，街道還將開展“我為音樂街區(qū)建設獻一計”人民建議主題征集活動，引導廣大群眾積極建言獻策，為音樂街區(qū)建設添磚加瓦。

三、整合資源，提升音樂街區(qū)建設的穿透力

黨的基層組織最大的優(yōu)勢在于具有穿透組織壁壘，對社會進行組織和動員的能力，這是黨建引領基層治理的核心動能。在音樂街區(qū)建設中，街道凝聚、整合各方力量，推出“十個一”項目，共創(chuàng)十位一體的湖南街道“梧桐樂·音樂街區(qū)”新時代文明實踐品牌，包括：一張地圖·一個街區(qū)，一點一站·一個矩陣，一件事·一片心，一堂課·一張網，一個人·一群人，一線一品·一幅畫卷，一串音符·一曲交響，一支隊伍·一種理念，一份目錄·一個未來，一季一演·四時精彩。

從一個特色街區(qū)到一個文明實踐新地標，“有形”的音樂街區(qū)串聯(lián)起更好的環(huán)境、更豐富的生活和人文景觀，在街區(qū)中走走看看“流動的音樂”，可以盡享“詩與遠方”。比如，從“音樂街區(qū)新時代文明實踐地圖”可以看到上音歌劇院、上海滬劇院等31個歷史、建筑、人文點位，圈出了音樂街區(qū)文明實踐的有形網絡。上海交響樂團和湖南街道，在小提琴家阿德勒誕辰120周年之際，對音樂藝術家圍欄進行了一次銘牌換新。此前，由于史料不足，他的生卒年月始終不為人知。今年，阿德勒的母校維也納音樂與表演藝術學院開設專題網站，詳細介紹了阿德勒，最終讓這一歷史空白得以書寫。上海交響樂團與湖南街道得知這一信息之后，迅速制作了新的銘牌，并于阿德勒誕辰120周年之際進行更換，讓這位為上海音樂發(fā)展作出貢獻的音樂家的確切生平在音樂街區(qū)留下印記，用音樂語言記錄了穿越時空的“上海奇跡”。

同時，“無形”的音樂街區(qū)又折射出多元、包容、開放、創(chuàng)新的正能量和精氣神，既為湖南街道一域增光，更為上海全局添彩。街道還將攜手上海音樂學院、區(qū)委宣傳部、教育工作黨委以及區(qū)域學校等，積極探索建立音樂特色的大中小幼思政課一體化教學體系，讓黨的創(chuàng)新理論“帶著熱氣”進街區(qū)、進校園。

四、以民為本，提升音樂街區(qū)建設的感召力

高品質的音樂街區(qū)是城市美好生活的重要組成部分，是向全市、全國展現(xiàn)美好街區(qū)形象的亮麗窗口。

一是把陣地建在群眾身邊，構建音樂街區(qū)服務矩陣。一方面，打造以“上海音樂學院、上海交響樂團、上海越劇院、上海滬劇院、上海交響音樂博物館”為代表的文明實踐基地群，以“音樂為特色的襄陽公園、聶耳綠地、東湖綠地、田漢綠地、上音綠地”組成的文明實踐公園群，音樂街區(qū)文明實踐站點群，“音樂藝術家圍欄”文明實踐長廊，構建起由“基地-公園-站點-長廊”組成，市民群眾心有所系、區(qū)域各方資源匯聚、多元力量聯(lián)動賦能的音樂街區(qū)文明實踐陣地矩陣，使文明實踐融入基層治理、增進民生福祉。另一方面，加快實施“15分鐘社區(qū)生活圈”提升計劃，全力推進片區(qū)生活盒子功能升級，積極推進音樂街區(qū)周邊居民區(qū)黨群服務站和文明實踐點的沿街設置，進一步拓展為老為小、休閑娛樂和便民服務等個性化精準化服務，把“被動找”轉變?yōu)椤疤ь^見”，把“只辦事”拓展成“幸福園”。

二是把活動融入群眾生活，共享社會發(fā)展與治理成果。整合共治委員會成員單位資源，發(fā)布《2023年“梧桐樂·音樂街區(qū)”新時代文明實踐目錄》，月月有主題、全年都精彩，各個藝術殿堂在獻上高品質文化演藝活動的同時，還將以“音樂好鄰居”體驗日、音樂課堂、美育講座等形式，把更多優(yōu)質的美育和文化資源奉獻給廣大市民，增強基層治理力的穿透與效能。舉辦貫穿一年的“音樂街區(qū)·四季”特色展演，充分發(fā)揮大學大院大團大所資源優(yōu)勢，通過“春啟四季、濃蔭之夏、音悅金秋、樂享暖冬”特色展演，推介音樂街區(qū)品牌，把更多優(yōu)質文化產品送到群眾身邊，讓群眾共享社會發(fā)展與治理成果。

（責任編輯 周 巍）