龐芳 袁靜

看到翻新的機(jī)耕道，家住雅安市蘆山縣大川鎮(zhèn)三江村的村民李某十分開心：“現(xiàn)在開車下山路面平穩(wěn)，晴天灰塵少，雨天不泥濘，‘社情民意征集臺真是為村民辦了件實事！”

就在不久前，該鎮(zhèn)紀(jì)委在三江村開展接訪活動時，村民們反映石寶巖機(jī)耕道路面開裂嚴(yán)重，嚴(yán)重影響大家日常出行。而改變這一狀況，讓村民出行無憂的實踐，還得益于蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展的“一平臺兩機(jī)制”微監(jiān)督建設(shè)。

據(jù)了解，為暢通基層信訪舉報渠道，蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委為群眾搭建了“社情民意征集臺”，結(jié)合“建言獻(xiàn)策、建賬亮牌”兩項機(jī)制推動解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。

搭建“一平臺”，讓訴求反映“順”起來

近年來，蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作“走基層、訪民生、解難題”活動部署和市紀(jì)委監(jiān)委“信訪大聯(lián)動、辦信促作風(fēng)”活動安排，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和33個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心搭建了“社情民意征集臺”，將群眾來信來訪與縣紀(jì)委監(jiān)委主動下訪相結(jié)合，將“社情民意征集臺”作為紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線的固定接訪點，周一至周三定期開展基層群眾接訪工作，面對面聽訴求、零距離解民憂，讓群眾訴求反映更順暢、更便捷。

為確保工作“不打烊”、接訪“不斷檔”，蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委將“社情民意征集臺”與現(xiàn)有的“一臺一卡一賬三員”工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，推動一處社情民意征集臺、一張社情民意征集卡、一本社情民意征集臺賬協(xié)調(diào)運(yùn)作，干部作風(fēng)紀(jì)檢監(jiān)督員、干部作風(fēng)特邀監(jiān)督員和干部作風(fēng)志愿監(jiān)督員共同監(jiān)督，實現(xiàn)在沒有接訪紀(jì)檢干部的情況下，依然有一條暢通的信訪渠道幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

接訪中，“三員”負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾將個人訴求記錄在“社情民意征集卡”上，投入“社情民意征集箱”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每周一開箱匯總征集卡，并將群眾訴求納入社情民意辦理臺賬，上報縣紀(jì)委監(jiān)委?？h紀(jì)委監(jiān)委通過每月一辦結(jié)一反饋的方式，督促各“社情民意征集臺”對群眾反映問題限期辦結(jié)。

截至目前，全縣“社情民意征集臺”共收集群眾意見建議280條，已辦結(jié)163條，立案查處6件7人。

“實踐證明，及時回應(yīng)群眾關(guān)切是解決群眾訴求的關(guān)鍵。我們正在社情民意征集臺的基礎(chǔ)上搭建線上監(jiān)督平臺，以微信公眾號作為入口，打造集信息公開、信訪舉報、反映訴求三大模塊為一體的姜城云監(jiān)督平臺，為群眾提供更加便捷的問題反映渠道，引導(dǎo)群眾廣泛參與基層微權(quán)力監(jiān)督。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

構(gòu)建“兩機(jī)制”，讓訴求解決“實”起來

設(shè)置“建言獻(xiàn)策、建賬亮牌”兩項機(jī)制，是蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委著力解決群眾“急難愁盼”問題的又一舉措。

在“社情民意征集臺”運(yùn)行過程中，工作人員通過每月查看臺賬發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題反饋較多、問題解決乏力等現(xiàn)象，為推動群眾訴求解決取得實實在在的成效，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入各“社情民意征集臺”開展回訪，針對了解到的情況，決定通過兩項機(jī)制提級解決收集到的瓶頸問題。

“老百姓關(guān)于修路、架橋等民生訴求，單靠督促職能部門履職盡責(zé)是不能完全解決的，我們還需要向外借力，為解決老百姓的心頭事積極爭取民生項目?！笨吹诫p石鎮(zhèn)老百姓普遍反映蘆靈路大巖腔段道路狹窄危險，希望修建隧道的訴求后，該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人提出了應(yīng)對之策。

據(jù)了解，蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委已通過向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策推動實施了重大民生工程17個，辦理民生實事20項。其中大巖腔隧道項目的啟動，更是推動解決了雙石鎮(zhèn)18000余人的生命通道不暢問題。

“除了群眾反映強(qiáng)烈的‘大矛盾，群眾意見集中的‘煩心事也是我們關(guān)注的重點?！睋?jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決此類問題，縣紀(jì)委監(jiān)委將各類測評和各級走訪中收集掌握到的群眾意見訴求整合匯總，實行縣、鄉(xiāng)兩級分辦、兩級督辦，對其中久拖不決、久辦無果，導(dǎo)致群眾反復(fù)反映、集中反映的問題，實行主管部門綠牌督辦、兩辦督查黃牌督辦、紀(jì)委機(jī)關(guān)紅牌督辦“三級三牌”督辦。

“今年以來，針對大川鎮(zhèn)石寶巖機(jī)耕道路面開裂問題，我們對該鎮(zhèn)項目辦主任、駐三江村工作組副組長夏某、質(zhì)量監(jiān)督小組組長何某2名同志實施了紅牌督辦一次。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三江村石寶巖組機(jī)耕道硬化項目施工過程中，何某作為第一責(zé)任人監(jiān)管不力、履職不到位。在項目實施完成后，對項目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的夏某在路面混凝土厚度不達(dá)標(biāo)、不符合項目竣工驗收條件的情況下，就簽字驗收同意，導(dǎo)致道路竣工不久便出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。2023年2月，夏某受到政務(wù)警告處分，何某受到黨內(nèi)警告處分，機(jī)耕道由原施工單位重新整修完成。

“三級三牌”督辦機(jī)制運(yùn)行以來，蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委已實施紅牌督辦2次，追責(zé)問責(zé)6人次，推動解決群眾急難愁盼問題126件，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和安全感。