劉旭

（北京市朝陽區(qū)園林綠化局綠化一隊(duì)，北京 100026）

0 引言

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市綠化建設(shè)已經(jīng)成為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活質(zhì)量的重要手段[1]。但是，城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理問題卻日益突出。城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的不良狀況已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，本文旨在探討城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性

1.1 保障城市生態(tài)環(huán)境

城市園林綠化是城市生態(tài)環(huán)境的重要載體，對(duì)改善城市環(huán)境、凈化空氣、降低噪音、增加氧氣等都有著重要的作用。而綠化養(yǎng)護(hù)管理則是保障城市園林綠化良好生長的重要保障，只有保證良好的綠化養(yǎng)護(hù)管理，才能保障城市生態(tài)環(huán)境的健康。

1.2 提升城市形象

城市園林綠化是城市形象的重要組成部分，良好的城市綠化能夠讓城市變得更加美麗、宜居，更有吸引力和競爭力。而綠化養(yǎng)護(hù)管理則是保障城市綠化形象的重要手段，通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，能夠讓城市綠化更加細(xì)致、更加完美，進(jìn)一步提升城市形象。

1.3 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市園林綠化不僅可以為市民提供良好的生態(tài)環(huán)境和休閑空間，同時(shí)也是城市旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的重要支撐。而綠化養(yǎng)護(hù)管理則是保障城市綠化經(jīng)濟(jì)的重要保障，通過加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，能夠讓城市綠化更加健康、更加持久，進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在問題

2.1 養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)參差不齊

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需要專業(yè)的技能和知識(shí)，而目前養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，不同城市的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，導(dǎo)致一些養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏必要的技能和知識(shí)，無法有效地管理和養(yǎng)護(hù)綠化。首先，養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足。由于城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需要涉及植物學(xué)、土壤學(xué)、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科，養(yǎng)護(hù)管理人員需要具備一定的專業(yè)技能和知識(shí)，但是，當(dāng)前一些養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不了解植物的生長特性和養(yǎng)護(hù)需求，無法科學(xué)地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致綠化養(yǎng)護(hù)效果不佳。其次，管理人員的態(tài)度和服務(wù)意識(shí)存在問題，由于城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的特殊性，養(yǎng)護(hù)管理人員需要有一定的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，然而，養(yǎng)護(hù)管理人員對(duì)工作缺乏熱情，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)綠化植物的管理不夠認(rèn)真，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量低下。此外，不同城市的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理人員的技能水平也存在差異，諸多城市的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員的要求也不夠高，導(dǎo)致一些養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏必要的技能和知識(shí)，無法有效地管理和養(yǎng)護(hù)綠化。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足是城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的另一個(gè)問題。城市園林綠化需要定期的養(yǎng)護(hù)管理，包括種植、修剪、澆水、施肥、除蟲等等，而這些養(yǎng)護(hù)管理需要大量的經(jīng)費(fèi)來支持，但往往城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)卻不足以覆蓋全部養(yǎng)護(hù)管理的需要[2]。首先，諸多市政府對(duì)城市園林綠化的重視程度不夠，認(rèn)為城市綠化只是一項(xiàng)附加的、不重要的公共服務(wù)，因此在經(jīng)費(fèi)分配時(shí)并不優(yōu)先考慮綠化養(yǎng)護(hù)管理。其次，由于城市園林綠化的管理和養(yǎng)護(hù)需要長期投入和維護(hù)，因此一些政府部門或機(jī)構(gòu)往往將綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于其他項(xiàng)目，導(dǎo)致城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足。此外，還有城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理單位也存在管理經(jīng)費(fèi)不足的問題，這些單位的主要收入來自于政府撥款和綠化項(xiàng)目的承包費(fèi)用，但經(jīng)常發(fā)生政府撥款不及時(shí)、撥款不足等問題，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理單位無法及時(shí)有效地對(duì)城市園林綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

2.3 綠化品種選擇不當(dāng)

綠化品種的選擇是城市園林綠化中至關(guān)重要的一環(huán)，不同的環(huán)境、地域、氣候條件適宜的綠化品種不同，選擇不當(dāng)容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理難度加大、綠化效果不佳等問題。具體表現(xiàn)為：選擇不適宜的樹種，導(dǎo)致生長緩慢、易患病蟲害、生命力較弱等問題，例如，在南方選擇北方樹種，或在寒冷地區(qū)選擇熱帶樹種，都會(huì)導(dǎo)致樹木難以生長和發(fā)育。選擇品種單一，缺乏多樣性，這種情況容易導(dǎo)致同一綠地內(nèi)的植物生長周期相似，如果一種植物出現(xiàn)病蟲害，會(huì)迅速傳染給其他植物，導(dǎo)致整個(gè)綠地生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。對(duì)于生長迅速、觀賞效果顯著但管理難度較大的植物過于偏愛，如海棠、玉蘭等，這種情況下，管理人員需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來維護(hù)這些植物，同時(shí)如果管理不當(dāng)也容易出現(xiàn)過度修剪、過度施肥等問題。選擇不具備適應(yīng)性的植物，例如在水土不適宜的地方種植水生植物，或在缺水區(qū)域種植需要大量水分的植物，容易導(dǎo)致綠化工作失敗。

2.4 缺乏有效的技術(shù)支持

缺乏有效的技術(shù)支持是城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的一個(gè)問題。在現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中，科技與技術(shù)已經(jīng)成為提高綠化質(zhì)量的關(guān)鍵因素。然而，有些城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理單位仍然缺乏有效的技術(shù)支持，導(dǎo)致管理水平和效率低下。一方面是技術(shù)人員不足。目前，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域需要的專業(yè)技術(shù)人才并不足夠，導(dǎo)致許多養(yǎng)護(hù)管理單位只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)方法進(jìn)行管理，缺乏創(chuàng)新和科技支持。另一方面，缺乏高端科技設(shè)備也是主要。很多城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理單位雖然有一些現(xiàn)代化的機(jī)械和設(shè)備，但并不具備高精尖科技設(shè)備，例如無人機(jī)、機(jī)器人等，這些設(shè)備可以提高工作效率和管理水平，提升綠化養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

2.5 管理體制不健全

管理體制不健全是城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理面臨的另一難點(diǎn)。通常情況下，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理牽涉到多個(gè)部門，如園林部門、環(huán)保部門、城管部門等，缺乏有效的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，導(dǎo)致各部門之間出現(xiàn)工作重疊和信息不暢通的情況，從而影響了綠化養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。眾所周知，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理涉及多個(gè)部門，但各部門之間的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致工作重疊、責(zé)任不清，影響了管理效率和效果，同時(shí)由于各部門之間信息溝通不暢，養(yǎng)護(hù)管理中存在信息不對(duì)稱、信息重復(fù)等問題，影響了養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)和順暢開展[3]。還有一點(diǎn)，在城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量難以保障。

3 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

在針對(duì)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題進(jìn)行對(duì)策制定時(shí)，需要意識(shí)到這些問題往往是相互關(guān)聯(lián)和影響的，因此，需要綜合考慮和采取綜合措施。

3.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理

加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理是改善城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要對(duì)策之一?？梢圆扇∫韵麓胧孩俳⑴嘤?xùn)機(jī)制：建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行必要的技能和知識(shí)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。②制定標(biāo)準(zhǔn)：制定城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)護(hù)管理人員的職責(zé)和要求，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。③加強(qiáng)管理：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員的管理，建立健全的考核和獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)管理人員積極工作[4]。④增加人員數(shù)量：根據(jù)實(shí)際情況，合理增加養(yǎng)護(hù)管理人員的數(shù)量，確保養(yǎng)護(hù)工作的有效開展。通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，可以提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)和水平，提高養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量。

3.2 增加經(jīng)費(fèi)投入

為了解決城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足的問題，需要采取以下對(duì)策。

（1）增加財(cái)政投入。政府需要適當(dāng)增加城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的財(cái)政投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。在城市規(guī)劃中，要考慮將綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入規(guī)劃預(yù)算，保障綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的基本經(jīng)費(fèi)，確保綠化質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2）多元化籌措經(jīng)費(fèi)。除了政府財(cái)政投入，可以通過多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)，如吸引社會(huì)力量參與城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，開展植樹義工活動(dòng)，爭取企業(yè)贊助等。

（3）提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出和使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性[5]。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)支持，提高工作效率，從而達(dá)到經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化。

（4）創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式?？梢酝ㄟ^采取PPP 模式（政府與社會(huì)資本合作）等方式，探索新的經(jīng)費(fèi)管理模式，提高養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 科學(xué)選擇綠化品種

為解決城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，科學(xué)選擇綠化品種是必不可少的一步。以下是具體的對(duì)策。

（1）根據(jù)氣候環(huán)境和土地條件進(jìn)行選擇。不同的植物有不同的適應(yīng)性和生長環(huán)境要求，因此，在進(jìn)行綠化工作時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯恋貤l件，選擇適合當(dāng)?shù)厣L的植物品種。

（2）選擇具有抗污染、耐旱、抗病蟲害的品種。城市環(huán)境中污染較重，因此選擇具有抗污染能力的綠化植物品種能夠有效凈化城市空氣。此外，在干旱或炎熱的氣候條件下，選擇耐旱品種有利于減少浪費(fèi)的水資源，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。選擇抗病蟲害品種能夠減少病蟲害的發(fā)生，減輕養(yǎng)護(hù)工作的難度。

（3）推廣本土植物品種。本土植物品種具有適應(yīng)性強(qiáng)、生長周期短、抗病蟲害等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也有助于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和文化特色，因此在城市園林綠化工作中應(yīng)該優(yōu)先考慮本土植物的種植。

（4）根據(jù)綠化區(qū)域進(jìn)行分區(qū)選擇。城市園林綠化區(qū)域的特點(diǎn)不同，例如公園、街道、廣場等，需要根據(jù)不同的用途和功能，選擇相應(yīng)的綠化植物品種，以達(dá)到最佳的綠化效果。經(jīng)過實(shí)踐證明，選擇科學(xué)合理的綠化品種對(duì)于城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要，能夠提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，降低成本，同時(shí)也有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣

為解決城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣是必不可少的。

（1）加強(qiáng)研究和開發(fā)適應(yīng)城市環(huán)境的植物品種，探索適宜城市綠化的新品種、新技術(shù)，并加強(qiáng)綠化植物的引種試驗(yàn)和推廣應(yīng)用，使得城市綠化能夠更好地適應(yīng)城市的氣候、土壤、水文等條件。

（2）建立綠化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)管理人員不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)和技能，提高自身的綜合素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)技術(shù)推廣和信息交流，鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)管理人員和相關(guān)專業(yè)人士參加各種綠化技術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)等，及時(shí)了解綠化技術(shù)的最新發(fā)展和應(yīng)用情況。并通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用等方式，提供便捷的綠化技術(shù)信息服務(wù)，使得綠化技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用和推廣。

（4）加強(qiáng)綠化設(shè)施和裝備的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)適應(yīng)城市綠化需求的新型設(shè)施和裝備，如無人機(jī)噴霧、智能化養(yǎng)護(hù)車輛等，提高養(yǎng)護(hù)管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)，保障設(shè)施和裝備的質(zhì)量和維護(hù)，確保其長期可持續(xù)運(yùn)行。通過加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣，不斷提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)水平和效率，將有助于解決當(dāng)前存在的問題，提高城市園林綠化的品質(zhì)和形象。

3.5 加強(qiáng)社會(huì)參與和監(jiān)督

加強(qiáng)社會(huì)參與和監(jiān)督是城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要對(duì)策，通過增加公眾參與和監(jiān)督，可以有效地提高城市園林綠化的質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)公眾對(duì)綠化工作的認(rèn)可和支持[6]。

（1）建立公眾參與機(jī)制。建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)綠化委員會(huì)等公眾參與機(jī)制，邀請(qǐng)公眾參與綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)，了解公眾的需求和意見，及時(shí)改進(jìn)工作。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督和反饋機(jī)制。建立綠化工作投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)受理公眾投訴和建議，并對(duì)問題進(jìn)行處理和反饋。加強(qiáng)綠化工作的監(jiān)督力度，增加監(jiān)督頻次，檢查和評(píng)估綠化工作的質(zhì)量和效果。

（3）鼓勵(lì)社會(huì)組織參與。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，例如非政府組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，提供技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持，共同推動(dòng)城市綠化工作的發(fā)展和提升，如此一塊以有效地加強(qiáng)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的公眾參與和監(jiān)督，提高工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善和提升。

4 結(jié)語

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是城市環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，也是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。在城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面存在著人員素質(zhì)參差不齊、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、綠化品種選擇不當(dāng)、缺乏有效的技術(shù)支持等問題。為了改善這些問題，應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理、增加經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)選擇綠化品種、加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣以及加強(qiáng)社會(huì)參與和監(jiān)督，只有通過共同的努力和持續(xù)的改進(jìn)，才能讓城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效。