□ 廣東韶關(guān) 陳 杰 等

隨著新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為國(guó)有企業(yè)的重要組成部分黨建工作，必然要緊跟時(shí)代的步伐，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)展開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索。以廣東煙草韶關(guān)有限公司“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)為例，提出新一代信息技術(shù)助力國(guó)有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展以及推動(dòng)黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略與措施，展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的實(shí)際性問(wèn)題以及問(wèn)題的解決方案。

一、引言

在這個(gè)信息化的時(shí)代，以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)大范圍使用為黨建工作提質(zhì)增效帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)也伴隨著挑戰(zhàn)。在我國(guó)9500多萬(wàn)名黨員中，“活躍網(wǎng)民”特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代成長(zhǎng)的“數(shù)字原住民”所占比重持續(xù)攀升，黨員學(xué)習(xí)、工作、生活日趨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。黨員在哪里，黨的組織就應(yīng)該在哪里。黨的組織在哪里，黨組織的建設(shè)工作也應(yīng)該在哪里。然而在時(shí)間、空間的限制下，傳統(tǒng)的黨建工作方式受到了比較大的制約。在新一代信息技術(shù)發(fā)展迅速的大背景下，積極在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的空間中尋找開(kāi)展“智慧黨建”工作的方式，以高質(zhì)量黨建為目標(biāo)，努力打造一個(gè)“數(shù)字化+黨建”的工作模式，是信息化時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

二、黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性以及要求

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建’，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力”。在信息化時(shí)代背景下，利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展“智慧黨建”和“數(shù)字黨建”是強(qiáng)化黨建工作的必然要求。在鄒亮春的《基層黨建數(shù)字化的必要性與路徑探析》一文中對(duì)基層黨建數(shù)字化的必要性進(jìn)行了分析：基層黨建數(shù)字化是提升黨的執(zhí)政能力的重要舉措，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的時(shí)代要求，是完善基層黨建工作管理和服務(wù)水平的需求。無(wú)論是時(shí)代推動(dòng)下政策的要求，還是實(shí)際黨建工作的需要，黨建工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)是趨勢(shì)。

黨建工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例中最普遍的產(chǎn)物便是“智慧黨建”平臺(tái)，但是，這類平臺(tái)普遍存在功能單一、實(shí)操性不強(qiáng)的情況。一部分原因是基層黨組織只是把“智慧黨建”平臺(tái)當(dāng)作線上圖書(shū)館，只用來(lái)收錄相關(guān)網(wǎng)站上的文章，卻沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)有針對(duì)性的、有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)基層人員進(jìn)行理論教育，以至于沒(méi)有取得很好的宣傳教育效果。另一部分原因是這些黨建平臺(tái)功能單一，內(nèi)容匱乏，憑借枯燥的文字內(nèi)容很難吸引基層人員在平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。還有一部分原因是部分平臺(tái)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作困難，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)容數(shù)據(jù)缺乏時(shí)效性。這些原因都會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)的用戶數(shù)量逐漸減少，最后成為了擺設(shè)。

分析其他黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的不足之處，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的黨建工作需要，廣東煙草韶關(guān)市有限公司規(guī)劃打造一個(gè)高質(zhì)量實(shí)用、好用、黨員愛(ài)用的“智慧黨建”平臺(tái)，以此達(dá)到以下四個(gè)數(shù)字化要求：數(shù)字化服務(wù)，促使黨組織建設(shè)措施高效施行；數(shù)字化管理，推動(dòng)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化跟規(guī)范化；數(shù)字化展示，更多維度呈現(xiàn)黨組織建設(shè)過(guò)程中真實(shí)、有價(jià)值、有意義的信息；數(shù)字化學(xué)習(xí)，通過(guò)文字、圖片、音頻等多種途徑向使用者提供黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)資源。

三、“智慧黨建”平臺(tái)需要解決的問(wèn)題與措施

1.黨建宣傳不到位。傳統(tǒng)的黨建宣傳大多都是通過(guò)文章、海報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)，這些宣傳方式存在時(shí)效性差、內(nèi)容不豐富的問(wèn)題，并且受眾都是被動(dòng)接受。黨建工作中很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到及時(shí)挖掘以及宣傳，一些優(yōu)秀黨員也無(wú)法為人所知，起不到榜樣的作用。可以采取的措施：“智慧黨建”平臺(tái)可建設(shè)一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的黨建宣傳模塊，展示宣傳黨組織內(nèi)部?jī)?yōu)秀的人和事。

2.黨建學(xué)習(xí)資料不集中?；鶎尤藛T需要不斷學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，有時(shí)候需要基層人員自主學(xué)習(xí)并完成素材收集工作。雖然理論學(xué)習(xí)或素材收集大部分都來(lái)自于權(quán)威的黨建官網(wǎng)，但還是會(huì)耗費(fèi)基層人員大量的時(shí)間去收集和整理。可以采取的措施：“智慧黨建”平臺(tái)可建設(shè)一個(gè)黨建學(xué)習(xí)模塊，通過(guò)信息爬取與人工審核完成黨建知識(shí)內(nèi)容建設(shè)，為平臺(tái)用戶提供實(shí)時(shí)的黨建知識(shí)，可直接當(dāng)成活動(dòng)資料以及案例材料使用，減少使用者在網(wǎng)上尋找合適黨建知識(shí)的時(shí)間與精力。

3.黨建活動(dòng)的工作效率不高。組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，參與者并不是一成不變的，參與者的工作地點(diǎn)也可能分布在不同的地區(qū)。這些因素就給黨建活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作帶來(lái)很多工作。例如：無(wú)法統(tǒng)一給參與者發(fā)送邀請(qǐng)，采用傳統(tǒng)的電話、短信息、電子郵件、口頭傳達(dá)等方式需要向每個(gè)人都傳達(dá)一次，這種方式不僅效率低且容易出現(xiàn)傳達(dá)對(duì)象出錯(cuò)問(wèn)題。無(wú)法實(shí)時(shí)傳送活動(dòng)資料、無(wú)法高效對(duì)活動(dòng)前的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，在黨建活動(dòng)準(zhǔn)備階段無(wú)法實(shí)時(shí)更新活動(dòng)資料并及時(shí)傳達(dá)給每個(gè)參與者，采用郵件方式傳送資料也存在效率低下的問(wèn)題?；顒?dòng)準(zhǔn)備期間需要對(duì)每個(gè)活動(dòng)參與者進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，采用人工收集無(wú)疑也是一種效率低下的方式。參與者如有特殊情況無(wú)法參加活動(dòng)，卻沒(méi)有快捷可靠的請(qǐng)假窗口，采用遞交紙質(zhì)申請(qǐng)的請(qǐng)假方式不僅效率低下，在遞交過(guò)程中還會(huì)存在許多因素導(dǎo)致遞交的紙質(zhì)申請(qǐng)出現(xiàn)遺失或者錯(cuò)過(guò)時(shí)間的問(wèn)題，并且在層層審批的過(guò)程中效率低下的特點(diǎn)更加突出。黨建活動(dòng)開(kāi)展前的準(zhǔn)備工作如果僅依靠第三方OA軟件提供的大眾化功能，而沒(méi)有定制一個(gè)專門進(jìn)行黨建活動(dòng)開(kāi)展的程序是無(wú)法徹底解決上述的問(wèn)題?？梢圆扇〉拇胧骸爸腔埸h建”平臺(tái)可建設(shè)一個(gè)活動(dòng)管理模塊，統(tǒng)一的管理黨課、黨小組會(huì)、支部委員大會(huì)、支委會(huì)、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作等活動(dòng)。能夠貫穿在整個(gè)活動(dòng)的各個(gè)階段，并在各個(gè)階段提供智能化的服務(wù)。例如給參與者發(fā)送邀請(qǐng)參加活動(dòng)、給參與者發(fā)放實(shí)時(shí)的活動(dòng)資料、給參與者提供請(qǐng)假服務(wù)、為活動(dòng)組織者做好活動(dòng)記錄并生成活動(dòng)記錄、對(duì)活動(dòng)信息進(jìn)行儲(chǔ)存。

四、新一代信息技術(shù)支持下的“智慧黨建”平臺(tái)設(shè)計(jì)

1.新一代信息技術(shù)在黨建工作中的支持。云計(jì)算技術(shù)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，已成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。廣東煙草韶關(guān)有限公司的云計(jì)算技術(shù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建于原生集成了計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)虛擬化技術(shù)的軟件定義的超融合基礎(chǔ)架構(gòu)（HCI）體系架構(gòu)之上，支持跨數(shù)據(jù)中心和與公有云管理及運(yùn)行一致的基礎(chǔ)架構(gòu)與運(yùn)維，從而快速敏捷地交付應(yīng)用，可隨時(shí)隨地支持“智慧黨建”平臺(tái)的數(shù)字化基礎(chǔ)架構(gòu)。

通過(guò)新一代信息技術(shù)的新型平板顯示技術(shù)，建設(shè)多功能黨建活動(dòng)室。如以超大屏華為一體機(jī)為基礎(chǔ)搭建一個(gè)智能黨建學(xué)習(xí)大廳，直接連接“智慧黨建”平臺(tái)完成在黨建活動(dòng)中的資料展示以及相關(guān)平臺(tái)功能的使用，作為黨建活動(dòng)的開(kāi)展場(chǎng)所并且充當(dāng)參觀演示的大廳。

大數(shù)據(jù)技術(shù)是新一代信息技術(shù)的另一個(gè)重要組成部分，已成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。可以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建知識(shí)、黨員及黨組織信息的智能分析和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建活動(dòng)的全流程監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作效率以及科學(xué)化、智能化水平。

2.“智慧黨建”平臺(tái)系統(tǒng)功能模塊規(guī)劃。黨建宣傳模塊承擔(dān)企業(yè)、榮譽(yù)、組織架構(gòu)、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀組織活動(dòng)展示。黨建學(xué)習(xí)模塊需要有豐富的理論知識(shí)、素材供使用者在學(xué)習(xí)的時(shí)候使用。學(xué)習(xí)資料的歸納以及排版需要合理美觀。當(dāng)使用者在使用黨建學(xué)習(xí)模塊的時(shí)候，不僅能快速定位到想要的資料，而且還能被精美的頁(yè)面布局所吸引。黨的理論包括黨的指導(dǎo)思想等政治理論文章，還要有黨的重要會(huì)議實(shí)錄。黨章黨規(guī)包含各時(shí)期版本的黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則、規(guī)范性文件以及企業(yè)內(nèi)部條例，百年黨史包含中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系、黨的重大歷史事件、紅色教育的視頻等。黨務(wù)知識(shí)包含基層黨組織設(shè)置、基層黨組織的任務(wù)職責(zé)、黨員教育管理工作、發(fā)展黨員工作、基層黨組織選舉工作、黨務(wù)公開(kāi)工作、黨的紀(jì)律處分等。黨建學(xué)習(xí)模塊是一個(gè)豐富實(shí)用的黨建素材知識(shí)庫(kù)，為企業(yè)內(nèi)部黨員自主學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備黨建活動(dòng)提供相應(yīng)的理論與案例素材。黨建學(xué)習(xí)模塊的內(nèi)容管理，由資料管理員定期從權(quán)威的黨的宣傳網(wǎng)站定期采集數(shù)據(jù)更新黨建知識(shí)素材庫(kù)資料。

活動(dòng)管理模塊為企業(yè)內(nèi)部黨員組織活動(dòng)、會(huì)議提供高效的管理功能，具體管理內(nèi)容包括：“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員以及其他活動(dòng)或者會(huì)議。能為普通用戶提供不同類型活動(dòng)查詢功能，活動(dòng)報(bào)名、活動(dòng)簽到、活動(dòng)請(qǐng)假、活動(dòng)資料下載等功能。為活動(dòng)組織用戶提供活動(dòng)發(fā)布、活動(dòng)資料上傳、設(shè)置活動(dòng)流程、活動(dòng)記錄生成、活動(dòng)記錄下載等功能。

五、“智慧黨建”平臺(tái)業(yè)務(wù)流程分析及設(shè)計(jì)

在整個(gè)“智慧黨建”平臺(tái)設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)主體的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)是最為重要的，能否將主體業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)好將直接決定這個(gè)“智慧黨建”平臺(tái)是否能夠在企業(yè)中真正落地使用。其中活動(dòng)的發(fā)布以及管理是最主要的業(yè)務(wù)流程。活動(dòng)發(fā)布以及管理需要有兩個(gè)角色來(lái)完成，一個(gè)是活動(dòng)發(fā)布者，另一個(gè)是活動(dòng)管理者（審批員）?；顒?dòng)需要活動(dòng)發(fā)布者起草，準(zhǔn)備資料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象等基本信息?；顒?dòng)發(fā)布者完成活動(dòng)的設(shè)置后就可以提交活動(dòng)發(fā)布申請(qǐng)，活動(dòng)管理者在收到申請(qǐng)后對(duì)提交的活動(dòng)信息進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤就可以通過(guò)審批，活動(dòng)正式發(fā)布。若活動(dòng)信息有誤，審批者可以駁回申請(qǐng)，由活動(dòng)發(fā)布者繼續(xù)編輯后再次提交申請(qǐng)，審批者也可以自己對(duì)活動(dòng)信息進(jìn)行修改后通過(guò)審批正式發(fā)布?；顒?dòng)正式發(fā)布后，黨員可以報(bào)名并獲取活動(dòng)資料，活動(dòng)開(kāi)展前可以提交請(qǐng)假申請(qǐng)。活動(dòng)完成后，活動(dòng)發(fā)布者可以對(duì)活動(dòng)記錄進(jìn)行整理后提交上傳申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審批員審批通過(guò)后上傳，以供活動(dòng)參與者下載使用。若不通過(guò)則駁回，重新修改整理后再次提交上傳申請(qǐng)。

六、“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)的成效與不足

“智慧黨建”平臺(tái)正式上線以來(lái)，極大地改變了傳統(tǒng)的黨建工作方式。黨組織的宣傳工作可以在平臺(tái)的宣傳模塊實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，用戶可以主動(dòng)去查閱宣傳內(nèi)容，而不是被動(dòng)接受教育。學(xué)習(xí)模塊也可以為用戶提供實(shí)時(shí)的新聞資訊、黨內(nèi)要聞、黨史紀(jì)實(shí)等理論素材。用戶在使用學(xué)習(xí)資料庫(kù)的時(shí)候，能夠方便、快捷、精準(zhǔn)地查找到相關(guān)的資料?；顒?dòng)管理模塊更是改變了黨建活動(dòng)的舉辦方式，平臺(tái)將黨建活動(dòng)的準(zhǔn)備工作、整理工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，在線上進(jìn)行。黨建活動(dòng)舉辦前的活動(dòng)人員確定、活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)資料發(fā)放、活動(dòng)信息傳達(dá)等前期工作均交由平臺(tái)完成，提高了黨建活動(dòng)舉辦的效率?；顒?dòng)舉辦后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能也由系統(tǒng)自動(dòng)完成，活動(dòng)管理者可以從平臺(tái)直接導(dǎo)出使用，減低了活動(dòng)管理者的工作量。

以“智慧黨建”平臺(tái)配合黨建活動(dòng)室中的超大屏華為一體機(jī)，在進(jìn)行組織宣傳介紹時(shí)，“智慧黨建”平臺(tái)不僅能提供詳細(xì)的組織信息、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)列表、優(yōu)秀黨員信息，還能插入視頻進(jìn)行全方位地介紹。在平滑生動(dòng)的平臺(tái)操作動(dòng)畫以及華為一體機(jī)大屏的配合下，能起到更好的宣傳與學(xué)習(xí)效果；在組織活動(dòng)舉辦期間，活動(dòng)主持人員可以通過(guò)該一體機(jī)操縱“智慧黨建”平臺(tái)，調(diào)取活動(dòng)資料或者使用平臺(tái)黨建學(xué)習(xí)模塊的素材，提高活動(dòng)的舉辦效率以及質(zhì)量。

“智慧黨建”平臺(tái)上線后，也暴露出一些不足。平臺(tái)的宣傳以及學(xué)習(xí)功能離不開(kāi)個(gè)人電腦或者黨建活動(dòng)室中的華為一體機(jī)。平臺(tái)的活動(dòng)管理模塊只完成了活動(dòng)前以及活動(dòng)后的工作數(shù)字化，在活動(dòng)舉行期間只起到提供資料的作用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)活動(dòng)完整流程的閉環(huán)，缺失活動(dòng)期間人員互動(dòng)的功能（例如：選舉、投票等）。

隨著市面上移動(dòng)端的辦公平臺(tái)不斷發(fā)展，大多數(shù)的企業(yè)也將內(nèi)部業(yè)務(wù)逐漸遷往企業(yè)級(jí)智能移動(dòng)辦公平臺(tái)（例如釘釘）。秉承著不斷深化黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想，公司正在擬定下一階段的“智慧黨建”平臺(tái)研發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)就是接入移動(dòng)端的移動(dòng)辦公平臺(tái)，以解決上述不足。

七、結(jié)語(yǔ)

新一代信息技術(shù)助力“數(shù)字化+黨建”是信息技術(shù)時(shí)代提高黨建工作科學(xué)化水平的必然要求，符合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。要將“智慧黨建”的項(xiàng)目高質(zhì)量落地實(shí)現(xiàn)，不是照貓畫虎地照搬他人成果就能成功，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需求，深挖組織內(nèi)部需求，收集組織黨員意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際來(lái)完成黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另外信息技術(shù)的快速更新迭代，例如最近爆發(fā)的大語(yǔ)言人工智能模型，已經(jīng)開(kāi)始迅猛地對(duì)接各行各業(yè)的業(yè)務(wù)需求，“智慧黨建”平臺(tái)項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)發(fā)與使用，也要隨著技術(shù)的發(fā)展從橫向、縱向兩個(gè)方向不斷深化。