吳令
(山西三建集團(tuán)有限公司,山西 長治 046000)
建筑工程項(xiàng)目是一個復(fù)雜而多變的過程,涉及各種利益相關(guān)方和相互依存的合同關(guān)系。在項(xiàng)目的不同階段,如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和交付階段,合同的管理對于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。合同管理策略的科學(xué)應(yīng)用有助于建立良好的合同關(guān)系,確保項(xiàng)目按時完成并滿足質(zhì)量、成本和風(fēng)險控制的要求。通過對建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理策略的研究,能夠更好地理解合同管理策略在建筑工程項(xiàng)目中的重要性,為項(xiàng)目管理者和決策者提供實(shí)用的指導(dǎo)和建議。
(1)確保雙方權(quán)益。合同作為一種法律文件,明確了雙方的權(quán)益和責(zé)任。通過合同管理,可確保雙方在項(xiàng)目中的權(quán)益得到保護(hù)和維護(hù),減少潛在的糾紛和沖突。
(2)明晰項(xiàng)目要求。合同是對項(xiàng)目要求的具體規(guī)定,包括工作范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等。通過合同管理,可以確保項(xiàng)目需求明確、清晰,并為項(xiàng)目執(zhí)行提供明確的目標(biāo)和指導(dǎo)。
(3)管理風(fēng)險。建筑工程項(xiàng)目涉及多方參與和復(fù)雜的工作流程,因此伴隨著風(fēng)險的存在。合同管理通過合同條款的約定和履行,可以幫助識別、評估和控制風(fēng)險,減少項(xiàng)目風(fēng)險帶來的不確定性和損失。
(4)控制成本。合同管理有助于控制項(xiàng)目成本,減少合同變更和索賠。通過明確的合同條款和履約要求,可以減少項(xiàng)目范圍蔓延、工期延誤和質(zhì)量問題等因素對項(xiàng)目造成的額外成本[1]。
(1)誠實(shí)守信原則。誠實(shí)守信是合同管理的基本道德準(zhǔn)則。各方應(yīng)該遵守合同條款,并按照雙方約定的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行履約。遵守誠實(shí)守信原則是維護(hù)雙方權(quán)益和合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
(2)公平公正原則。合同管理應(yīng)該堅(jiān)持公平公正的原則。各方在簽訂合同時應(yīng)遵循公平和平等的原則,確保各方在項(xiàng)目中的權(quán)益平衡。公平公正原則對于維護(hù)項(xiàng)目的公信力和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(3)協(xié)商一致原則。合同管理應(yīng)該建立在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。各方應(yīng)該積極溝通、協(xié)商,并在互惠互利的基礎(chǔ)上達(dá)成共識。協(xié)商一致原則有助于解決問題、減少爭議,并推動合同的有效履行。
(4)合同履行責(zé)任原則。各方應(yīng)該履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。合同履行責(zé)任原則要求各方按時、按質(zhì)地完成合同中規(guī)定的工作,并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。合同履行責(zé)任原則有助于保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行和合同的有效執(zhí)行。
(5)變更與索賠處理原則。變更與索賠是合同管理中常見的問題,合同管理應(yīng)根據(jù)合同條款和法律法規(guī)的規(guī)定,明確變更和索賠的處理程序和原則。各方應(yīng)該根據(jù)合同的規(guī)定和誠信原則,合理處理變更和索賠,并確保合同的合理變更和索賠得到公正和及時的解決[2]。
3.1.1 選擇合適的合同類型和形式
(1)總包合同??偘贤亲畛R姷暮贤愋?,由一家承包商負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和交付??偘贤m用于規(guī)模較大、較為復(fù)雜的項(xiàng)目,可以減少項(xiàng)目管理的復(fù)雜性,并提高工程質(zhì)量和效率。
(2)分包合同。在總包合同下,主承包商可以與其他專業(yè)承包商簽署分包合同,將項(xiàng)目的一部分工作分包給他們。分包合同適用于需要特殊專業(yè)技術(shù)或資源的工作,可以更好地滿足項(xiàng)目的需求。
(3)設(shè)計(jì)-建造合同。設(shè)計(jì)-建造合同要求承包商負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種合同類型可以減少項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工的分離,有助于減少變更和重復(fù)工作,并加快項(xiàng)目進(jìn)度。
(4)工程顧問合同。工程顧問合同是承包商與專業(yè)工程咨詢公司之間的合作協(xié)議,用于提供技術(shù)支持和專業(yè)建議。工程顧問合同適用于需要專業(yè)工程咨詢的項(xiàng)目,可以提供專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),確保項(xiàng)目的質(zhì)量和順利進(jìn)行。
(5)聯(lián)合企業(yè)合同。當(dāng)項(xiàng)目需要多個合作方共同承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險時,可以簽訂聯(lián)合企業(yè)合同。聯(lián)合企業(yè)合同可以提高項(xiàng)目的資源利用效率和風(fēng)險管理能力。
3.1.2 明確合同條款和附件
(1)描述和明確工作范圍。合同中應(yīng)明確描述項(xiàng)目的工作范圍,包括施工工作、設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。工作范圍的清晰明確可以避免項(xiàng)目變更和糾紛,并確保工作按時和按質(zhì)完成。
(2)定義和約束規(guī)范。合同中應(yīng)對各種術(shù)語和約束規(guī)范進(jìn)行明確定義和說明。例如,對于設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求等,應(yīng)明確約定具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以減少解釋歧義和避免糾紛。
(3)工期和進(jìn)度計(jì)劃。合同中應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目的工期和進(jìn)度計(jì)劃,以確保項(xiàng)目按時完成。工期和進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)具體明確,包括關(guān)鍵里程碑、工作分解結(jié)構(gòu)和進(jìn)度控制要求等。
(4)價款和支付方式。合同中應(yīng)明確約定價款和支付方式,包括工程量清單、支付比例和階段性支付等。價款和支付方式的清晰明確可以避免支付糾紛和資金風(fēng)險[3]。
附件是合同的補(bǔ)充文件,用于詳細(xì)說明合同中的相關(guān)內(nèi)容。例如,設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量計(jì)劃等都可以作為合同的附件,以便更詳細(xì)地描述項(xiàng)目的具體要求和規(guī)劃。
3.1.3 完善風(fēng)險管理的措施
(1)風(fēng)險評估和分析。在合同管理過程中,應(yīng)對可能的風(fēng)險進(jìn)行評估和分析。通過確定潛在的風(fēng)險事件、評估其概率和影響,可以及時采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。
(2)供應(yīng)商和分包商管理。合同管理中應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商和分包商的管理,包括選擇合適的供應(yīng)商和分包商、簽訂明確的合同、監(jiān)督和檢查供應(yīng)商和分包商的工作等。通過建立良好的供應(yīng)商和分包商管理程序,可以減少合同風(fēng)險和質(zhì)量問題。
(3)保險和擔(dān)保。合同管理中應(yīng)考慮購買合適的保險和提供擔(dān)保措施,以應(yīng)對可能的風(fēng)險和爭議。保險可以提供經(jīng)濟(jì)保障和賠償,而擔(dān)保可以確保合同的履行和責(zé)任的承擔(dān)。
(4)風(fēng)險識別和防控。合同管理中應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目風(fēng)險的識別和防控。通過建立風(fēng)險識別和評估機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目風(fēng)險,可以減少風(fēng)險的影響和損失。
3.2.1 嚴(yán)格按照合同執(zhí)行工作
(1)合同執(zhí)行的一致性。所有項(xiàng)目參與方都應(yīng)按照合同的要求和約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。不論是業(yè)主、建筑商還是設(shè)計(jì)師,都必須遵循合同規(guī)定,執(zhí)行合同中的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、進(jìn)度計(jì)劃和支付條款等。
(2)合同變更管理。如果需要進(jìn)行合同變更,應(yīng)按照合同中的程序和要求進(jìn)行申請、審批和實(shí)施。任何變更都應(yīng)遵循合同變更審批流程,保證變更的合法性和合理性,并確保其對項(xiàng)目的影響被合理控制。
(3)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合同中應(yīng)明確規(guī)定工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在施工過程中,必須嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、測試和驗(yàn)收。確保工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同執(zhí)行的重要目標(biāo)之一。
(4)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。合同中應(yīng)規(guī)定工期和進(jìn)度計(jì)劃。所有項(xiàng)目參與方都應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工作,并做好工期的控制。及時處理施工中的問題和延誤,確保工程按時竣工。
(5)糾紛解決機(jī)制。合同中應(yīng)明確糾紛解決的程序和方式,包括通過協(xié)商、仲裁或訴訟來解決糾紛。合同執(zhí)行當(dāng)中出現(xiàn)的糾紛要及時妥善處理,以保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
3.2.2 建立有效的變更管理機(jī)制
(1)明確變更管理的流程和責(zé)任。合同中應(yīng)明確規(guī)定變更管理的流程、程序和責(zé)任主體。包括變更提出、評估、審批、實(shí)施和追蹤的步驟,以及變更管理委員會等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。所有項(xiàng)目參與方都應(yīng)了解和遵守這些規(guī)定。
(2)做好變更評估和分析。對于提出的變更請求,需要進(jìn)行全面的評估和分析。包括對變更的可行性、影響范圍、成本、時間和風(fēng)險等方面進(jìn)行評估,并與項(xiàng)目目標(biāo)和合同條款進(jìn)行對比。只有經(jīng)過客觀的評估和分析,才能作出明智的決策[4]。
(3)確定變更的控制措施和約束條件。一旦變更被批準(zhǔn),需要明確變更的控制措施和約束條件。例如,對于設(shè)計(jì)變更,要確保變更后的設(shè)計(jì)符合法規(guī)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對于工期延誤等變更,要制定相應(yīng)的工時補(bǔ)償或扣罰政策。這些措施和條件應(yīng)該在變更合同中明確規(guī)定。
(4)及時溝通和協(xié)商。變更管理過程中,及時溝通和協(xié)商是非常重要的。所有項(xiàng)目參與方應(yīng)保持密切聯(lián)系,共同討論變更的影響和解決方案。通過有效的溝通和協(xié)商,可以避免沖突和糾紛,促進(jìn)合作和項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(5)做好變更記錄和歸檔。每一次變更都應(yīng)有詳細(xì)的記錄和歸檔。這包括變更申請、評估報(bào)告、批準(zhǔn)文件、實(shí)施過程和結(jié)果等。透明地記錄和歸檔變更的過程,方便日后追溯和審計(jì),也有利于項(xiàng)目的知識積累和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
3.2.3 實(shí)施合同履約監(jiān)控和評估
(1)建立合同履約監(jiān)控機(jī)制。合同管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該建立一套有效的合同履約監(jiān)控機(jī)制,以確保各方履行其合同義務(wù)。這包括確定監(jiān)控指標(biāo),如進(jìn)度、質(zhì)量、安全和支付等方面的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以及監(jiān)控頻率和方式,如定期會議、現(xiàn)場檢查和報(bào)告等。
(2)履約數(shù)據(jù)記錄和分析。合同管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時記錄和分析履約數(shù)據(jù),包括進(jìn)展情況、質(zhì)量問題、變更和索賠等事項(xiàng)。這有助于快速發(fā)現(xiàn)問題,并采取正確的糾正措施。常用的記錄方式包括履約報(bào)告、工程日志和會議紀(jì)要等。
(3)及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。合同履約監(jiān)控的目的是快速發(fā)現(xiàn)并解決問題。一旦發(fā)現(xiàn)履約問題,應(yīng)及時與相關(guān)方進(jìn)行溝通,共同尋找解決方案。重點(diǎn)注意影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本方面的問題,并采取必要的補(bǔ)救措施,以避免問題的擴(kuò)大和影響整體工程順利進(jìn)行。
(4)追蹤合同執(zhí)行情況。合同管理團(tuán)隊(duì)需要追蹤各方的合同執(zhí)行情況,特別是付款和材料供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與各方保持密切聯(lián)系,及時了解合同執(zhí)行進(jìn)展,確保合同的及時有效執(zhí)行。
(5)糾正措施和制裁機(jī)制。對于履約不達(dá)標(biāo)的情況,合同管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)采取相應(yīng)的糾正措施。這可能包括要求追加資源、加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)整工期或進(jìn)行索賠等。同時,合同中也應(yīng)明確規(guī)定違約的后果和制裁機(jī)制,以保證合同權(quán)益的有效保護(hù)。
3.3.1 正式結(jié)算和支付工作
(1)收集和核實(shí)相關(guān)資料。合同管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)收集和核實(shí)與正式結(jié)算相關(guān)的文件和資料,包括工程量清單、變更和索賠、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全驗(yàn)收證明、分包商和供應(yīng)商的報(bào)價和發(fā)票等。
(2)進(jìn)行工程量審查。合同管理團(tuán)隊(duì)需要對工程量清單進(jìn)行審查,確保其準(zhǔn)確無誤。同時,也要比對實(shí)際施工情況與工程量清單的一致性,發(fā)現(xiàn)并修正任何偏差。
(3)計(jì)算變更和索賠費(fèi)用。如果存在變更和索賠,合同管理團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算和評估。這可能涉及對工程量的調(diào)整、貨幣調(diào)整、成本分析和技術(shù)評審等工作。
(4)確定最終結(jié)算金額。根據(jù)工程量、變更和索賠等數(shù)據(jù),計(jì)算并確定最終結(jié)算金額。同時,還要考慮其他費(fèi)用因素,如稅費(fèi)、保證金、扣款和獎勵等。
(5)編制正式結(jié)算文件。合同管理團(tuán)隊(duì)需要編制正式的結(jié)算文件,包括結(jié)算報(bào)告和結(jié)算單。這些文件應(yīng)詳細(xì)描述所有的費(fèi)用項(xiàng)目和計(jì)算依據(jù),并按照合同約定的格式和要求進(jìn)行編制[5]。
(6)進(jìn)行支付程序。根據(jù)正式結(jié)算文件,合同管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行支付程序。這包括與財(cái)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào),以確保付款按時到賬并符合合同約定的要求。
3.3.2 合同驗(yàn)收和質(zhì)量評估
(1)合同驗(yàn)收。合同管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織合同的驗(yàn)收過程。這包括準(zhǔn)備合同驗(yàn)收的程序和文件,如驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收證書等。驗(yàn)收過程中,需要確保工程質(zhì)量符合合同要求,并解決任何缺陷或差異。
(2)質(zhì)量評估。合同管理團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行質(zhì)量評估,以確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。這包括對施工工藝、材料選擇、質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面進(jìn)行評估。評估過程中,可以使用各種工具和方法,如質(zhì)量檢測設(shè)備、現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗(yàn)等。
(3)缺陷整改和追蹤。如果在合同驗(yàn)收和質(zhì)量評估過程中發(fā)現(xiàn)任何缺陷或不符合要求的情況,合同管理團(tuán)隊(duì)需要及時跟進(jìn),確保缺陷得到及時整改。同時,還需要建立缺陷追蹤機(jī)制,持續(xù)監(jiān)督和跟蹤缺陷整改的進(jìn)展情況,以確保合同要求得到滿足。
(4)質(zhì)量管理和改進(jìn)。合同管理團(tuán)隊(duì)還負(fù)責(zé)建立和實(shí)施質(zhì)量管理和改進(jìn)措施,以提高工程質(zhì)量和滿足合同要求。這包括建立質(zhì)量管理體系、開展質(zhì)量培訓(xùn)和審核,以及對質(zhì)量問題進(jìn)行分析和改進(jìn)等。
綜上所述,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一。采用上述合同管理策略,能夠有效控制風(fēng)險、優(yōu)化合同執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),并確保各方的利益得到保護(hù)。通過不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,可以進(jìn)一步提高合同管理的效能和質(zhì)量,推動建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展。