中國土木工程集團有限公司（以下簡稱“中國土木”或“CCECC”）是中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）重要海外平臺公司，成立于1979年6月，前身是鐵道部援外辦公室，20世紀60年代末為統(tǒng)籌建設(shè)坦贊鐵路而設(shè)立，是我國最早進入國際工程市場的四家外經(jīng)公司之一。作為對外承包工程行業(yè)中的央企“排頭兵”“國家隊”，中國土木堅持與國家戰(zhàn)略同頻共振，始終以提升核心競爭力來增強核心功能，堅定不移地落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的系列重要講話精神，勇當(dāng)踐行國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的骨干力量。

發(fā)力三個“聯(lián)通”，打造具有全球競爭力的國際公司

作為中國鐵建“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略重要外經(jīng)平臺，中國土木著力搭建國際工程承包業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，確立了以設(shè)計咨詢?yōu)橐I(lǐng)、工程承包為主業(yè)、資產(chǎn)投資管理為亮點、交通運營為壓軸的業(yè)務(wù)格局，全力提升投建營一體化實施能力，努力為業(yè)主提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施解決方案。中國土木以打造“內(nèi)實外美”具有全球競爭力的國際公司為目標(biāo)，在優(yōu)化既有經(jīng)營格局的同時，深入全球化布局，當(dāng)前已在全世界110個國家和地區(qū)設(shè)有常駐機構(gòu)或開展相關(guān)業(yè)務(wù)。具體工作中，中國土木以“高標(biāo)準、可持續(xù)、惠民生”三大要求為指引，在促進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、技術(shù)標(biāo)準“軟聯(lián)通”、共建國家人民“心聯(lián)通”上全面發(fā)力，以實際行動助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實，取得一系列新成效。

堅持“高標(biāo)準”要求，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。編織暢達四方的立體交通網(wǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的基石?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國土木在共建“一帶一路”國家相繼實施了一大批鐵路、公路、港口、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進了國與國之間、共建國家內(nèi)部的互聯(lián)互通。在東非，中國土木參與建設(shè)并牽頭運營的亞吉鐵路，連通了埃塞俄比亞首都和鄰國吉布提的港口，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉倪\輸生命線和民生保障線，切實發(fā)揮了互聯(lián)互通大動脈的重要作用。在西非，中國土木深耕尼日利亞市場，圍繞尼首都阿布賈的城市發(fā)展需求，在承建阿布賈城鐵、阿布賈機場、阿布賈至卡杜納鐵路等基建項目時，通過前瞻規(guī)劃設(shè)計，主動為阿布賈搭建起了“干線鐵路+城市輕軌+城市航空+城市公交”立體交通體系，使阿布賈成為通向尼全國乃至非洲大陸的交通樞紐，為非洲陸?？仗炀C合交通體系建設(shè)提供了中國智慧、中國方案。在南亞，中國土木積極參與孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊項目建設(shè)，在孟加拉蒙格拉港、吉大港、佩拉港等港口均有在建項目，巴基斯坦達蘇公路項目建設(shè)如火如荼。

打造品質(zhì)卓越的標(biāo)志性工程。在參與“一帶一路”重點項目建設(shè)時，中國土木把“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)譽、創(chuàng)效、創(chuàng)新”的“四創(chuàng)”理念貫徹到項目始終，確保項目質(zhì)量經(jīng)得起歷史的考驗。其中，2023年初竣工的援非盟非洲疾控中心項目是習(xí)近平主席多次提及、親自推動的中國對非合作旗艦項目。中國土木全力保障該項目實施質(zhì)量，實現(xiàn)項目提前竣工，獲得了外方高度贊賞和感謝。2023年下半年，中國土木實施的援所羅門群島2023年太平洋運動會體育場館、2024非洲杯主體育場——科特迪瓦圣佩德羅體育場等項目均實現(xiàn)順利竣工移交，積極服務(wù)大國特色外交，項目質(zhì)量受到中外一致認可。近年來，中國土木先后有十多個境外項目榮獲了國家優(yōu)質(zhì)工程金獎、魯班獎和ENR全球最佳工程獎，得到了國內(nèi)外各方的高度評價。

踐行“可持續(xù)”理念，推動規(guī)則標(biāo)準“軟聯(lián)通”。中國土木堅持面向未來、著眼長遠，積極打造“可持續(xù)”的基建項目與合作模式，努力實現(xiàn)高水平合作、高質(zhì)量發(fā)展。

踐行“投建營”一體化，推動中國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。作為中國鐵路“走出去”的先鋒隊和排頭兵，中國土木在深耕海外鐵路市場的過程中，積極推介中國鐵路技術(shù)標(biāo)準?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國土木建成了海外第一條中國標(biāo)準鐵路——尼日利亞阿卡鐵路，海外第一個全產(chǎn)業(yè)鏈中國元素的鐵路——亞吉鐵路，中國企業(yè)在海外建成的第一條高鐵——土耳其安伊高鐵，西非首個采用中國標(biāo)準建設(shè)的城市軌道交通——阿布賈城鐵。近期，公司建設(shè)的尼日利亞拉伊鐵路、拉各斯藍線輕軌等一批中國標(biāo)準鐵路相繼竣工運營，逐步推動中國標(biāo)準鐵路在非洲地區(qū)聯(lián)網(wǎng)成片。中國土木還積極參與中國鐵路標(biāo)準系統(tǒng)翻譯工作，助力中國鐵路標(biāo)準國際化。通過引領(lǐng)中國標(biāo)準“走出去”，中國土木成功帶動一大批中國鐵路設(shè)計、施工、裝備制造、機車車輛、運營維護等產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)十家企業(yè)共同走進全球市場，提升中國鐵路整體競爭力。

開創(chuàng)“亞吉模式”，實現(xiàn)“以一條鐵路帶動一條經(jīng)濟帶”。中國土木在建設(shè)運營亞吉鐵路的基礎(chǔ)上，積極參與沿線經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)，助力亞吉鐵路經(jīng)濟帶建設(shè)。目前，公司在亞吉鐵路沿線或周邊建設(shè)了6個工業(yè)園區(qū)、1個旱港，自身投資開發(fā)1個工業(yè)園區(qū)，并逐步打通了鐵路與園區(qū)、旱港、港口的交通。上述項目在埃塞俄比亞制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)化轉(zhuǎn)型和對外貿(mào)易發(fā)展進程中起到了至關(guān)重要的作用。近來，中國土木積極落實“一帶一路”倡議中的“貿(mào)易暢通”理念，積極參與埃塞俄比亞Gada經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃，為當(dāng)?shù)刭Q(mào)易發(fā)展貢獻中國方案。公司在尼日利亞投資開發(fā)的萊基自貿(mào)區(qū)運營狀況持續(xù)向好，未來有望成為西非地區(qū)最重要的商貿(mào)物流中心和中國產(chǎn)品輻射非洲的重要產(chǎn)業(yè)基地。

堅持“綠色建造”，為項目所在國發(fā)展提供綠色方案。中國土木積極落實拓展“一帶一路”合作新領(lǐng)域的要求，圍繞“雙碳”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，不斷加快綠色轉(zhuǎn)型升級步伐，積極整合國內(nèi)外清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)聯(lián)合出海，不斷拓寬海外綠色基建業(yè)務(wù)布局。公司所承建的埃塞俄比亞阿瓦薩工業(yè)園成為非洲首個零排放綠色工業(yè)園區(qū)。公司還在積極參與哥倫比亞太平洋工業(yè)園太陽能電站、秘魯庫斯科薩爾卡水電站等境外清潔能源項目，支持發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展。

追求“惠民生”效果，促進共建國家人民“心聯(lián)通”。中國土木堅持扎根海外、融入當(dāng)?shù)亍⒃旄．?dāng)?shù)?，與當(dāng)?shù)毓蚕戆l(fā)展成果，增強當(dāng)?shù)厝嗣駥步ā耙粠б宦贰钡墨@得感、認同感。

注重“小而美”項目，切實惠及當(dāng)?shù)孛裆?。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑。中國土木不僅關(guān)注“一帶一路”旗艦項目，也圍繞當(dāng)?shù)厮?，廣泛參與“小而美”項目的孵化、建設(shè)。在亞洲、非洲、南美乃至南太平洋、加勒比地區(qū)島國，中國土木先后參與實施了一大批供水、學(xué)校、醫(yī)院等民生項目，給所在地區(qū)民生改善帶來了實實在在的好處。如2022年建成的贊比亞卡夫河供水項目，每日可提供5萬立方米的清潔飲用水，一舉改善了當(dāng)?shù)亍皶r常停水一周”的難題，惠及當(dāng)?shù)財?shù)十萬居民。中國土木在太平洋島國瓦努阿圖實施的塔納島沿海公路項目，極大地提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品向外運輸能力，改善了當(dāng)?shù)氐纳钏健?/p>

堅持屬地化發(fā)展，深化能力建設(shè)合作。中國土木高度重視屬地化發(fā)展，持續(xù)提升所在國當(dāng)?shù)毓蛦T的招聘、使用、管理、培訓(xùn)水平。中國土木主動對接中非合作“八大行動”“九項工程”，大力落實“能力建設(shè)行動”要求，做到授人以漁，先后參與了吉布提和尼日利亞兩個魯班工坊的建設(shè)運營，并在公司鐵路項目基地為學(xué)生設(shè)立實習(xí)基地，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批高級技能人才。公司與中南大學(xué)、長安大學(xué)等國內(nèi)高校合作，開展國際學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)工作，通過“1+4”或“3+2”學(xué)制的形式，聯(lián)合培養(yǎng)了近百名尼日利亞、埃塞俄比亞籍的來華留學(xué)生。此外，中國土木還在與長安大學(xué)合作，推動建設(shè)非洲首所交通大學(xué)——尼日利亞交通大學(xué)，并先后為亞吉鐵路培養(yǎng)了1200余名當(dāng)?shù)剡\營維護人員。

提升國際傳播能力，對外講好中國故事。中國土木高度重視并主動做好對外傳播，積極服務(wù)我國國際傳播大局，為“一帶一路”營造良好輿論環(huán)境。中國土木海外社交平臺賬號目前粉絲總量已超70萬，居中國建筑類企業(yè)前列。公司堅持“請進來”，僅去年就舉辦了7場海外項目開放日活動，邀請所在國當(dāng)?shù)孛襟w、民眾走進中土項目，增進他們對中國企業(yè)的了解，展示中國企業(yè)良好形象。

參與高質(zhì)量共建“一帶一路”的四點感悟

服務(wù)“一帶一路”倡議是央企境外業(yè)務(wù)最重要的發(fā)展機遇。中央企業(yè)是國有企業(yè)的中堅、骨干和龍頭，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用，既是央企必須承擔(dān)的新使命新任務(wù)，也是央企最重要的發(fā)展機遇。一方面，共建“一帶一路”開創(chuàng)了合作共贏的新模式，已經(jīng)成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，為央企開拓海外市場提供了廣闊舞臺。央企要牢牢把握高質(zhì)量共建“一帶一路”的新使命新要求，加快海外市場布局，繼續(xù)深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，提升規(guī)則標(biāo)準等“軟聯(lián)通”水平，在促進全球互聯(lián)互通過程中實現(xiàn)企業(yè)海外業(yè)務(wù)大發(fā)展。另一方面，共建“一帶一路”中“高標(biāo)準”內(nèi)涵，要求新時代央企加快培育自身境外業(yè)務(wù)核心競爭力，在應(yīng)對國際市場競爭中提升自身的市場化程度，把國際競爭中的經(jīng)驗吸收到新一輪的改革深化提升行動中，扎實練好高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功，奮力建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

前端設(shè)計規(guī)劃是引領(lǐng)“一帶一路”互聯(lián)互通的重要軟實力。高質(zhì)量共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，尊重各合作國發(fā)展需求，注重與合作國加強政策、機制和項目方面的對接。中國土木堅持與“一帶一路”倡議同頻，與合作國發(fā)展需求同步，積極圍繞當(dāng)?shù)匦枨蟛邉濏椖?，用中國?biāo)準、中國方案、中國智慧服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

中國土木積極參與非洲鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并協(xié)助尼日利亞、埃塞俄比亞等非洲國家設(shè)計全國鐵路規(guī)劃網(wǎng)，推動非洲多條鐵路項目不斷落地，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)成片。公司通過為尼日利亞多個州政府開展公路網(wǎng)絡(luò)、道路立交的前瞻性規(guī)劃設(shè)計，主動“創(chuàng)造”項目，2023年上半年在當(dāng)?shù)匦潞?0余個公路項目。建筑央企參與“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)堅持設(shè)計先行，充分發(fā)揮設(shè)計咨詢在基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈條中的引領(lǐng)作用，為央企境外基建業(yè)務(wù)提質(zhì)量、防風(fēng)險提供技術(shù)支撐。國內(nèi)設(shè)計咨詢單位要進一步提升國際化能力，加強與共建“一帶一路”國家在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、沿線城市綜合規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等方面的對接，做好“一帶一路”重點走廊、重要通道上的項目布局，強化前端引導(dǎo)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求。

堅持優(yōu)勢互補是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。共建“一帶一路”國家具有不同的國情，共建“一帶一路”不是“一頭熱”，必然是“優(yōu)勢互補”和“雙向奔赴”。相比較而言，我國的建筑央企在國際基建市場舞臺上擁有完備的工程全產(chǎn)業(yè)鏈出海能力，能夠為當(dāng)?shù)靥峁幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備采購、運營維護、本土人才培養(yǎng)到項目沿線工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)布局等“一攬子方案”，從全產(chǎn)業(yè)鏈上滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求。近期央企在境外成功實施了一大批“一帶一路”標(biāo)志性項目，體現(xiàn)了中國基建在國際市場舞臺上的強勁實力。因此，建筑央企在參與“一帶一路”建設(shè)時，應(yīng)堅持全產(chǎn)業(yè)鏈共同出海，著力加強企業(yè)之間溝通合作，攜手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進一步發(fā)揮央企在資金、技術(shù)、協(xié)同方面的綜合優(yōu)勢。與此同時，央企在境外開展業(yè)務(wù)時還需要充分利用所在國的自然資源優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢，深度推進屬地化發(fā)展，進一步與國際接軌、與當(dāng)?shù)亟榆墸?dāng)?shù)?，打造“本土化”企業(yè)，推動共建“一帶一路”走深走實。

強化風(fēng)險防控是實現(xiàn)“一帶一路”行穩(wěn)致遠的重要保障。央企參與“一帶一路”建設(shè)，面臨著日趨復(fù)雜的國際環(huán)境、外部挑戰(zhàn)以及政治、法律、安全、合規(guī)等領(lǐng)域的風(fēng)險。高質(zhì)量共建“一帶一路”，要求央企準確把握境外合作面臨的新形勢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面強化風(fēng)險防控，保障“一帶一路”行穩(wěn)致遠。央企要在發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》和國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》指引下，進一步規(guī)范境外經(jīng)營行為，央企境外一線經(jīng)營人員要了解掌握國內(nèi)外關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的政策要求，規(guī)避企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。要扎實做好境外安全風(fēng)險預(yù)警與防范，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅決保障境外員工生命健康安全。