俞升君

走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。近年來，圖們市全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全力抓基層、夯基礎(chǔ)、固基本，以黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)，以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。

推動組織振興，守好鄉(xiāng)村振興“主陣地”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的基層組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。市級領(lǐng)導(dǎo)組織有力。完善由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、統(tǒng)一部署、全程督辦的工作體系，出臺《圖們市關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村黨組織 助推鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制》，28名市級領(lǐng)導(dǎo)與50個村進(jìn)行對接，落實(shí)政治、統(tǒng)籌、指導(dǎo)等八項(xiàng)責(zé)任，充分整合省州市包保幫扶部門（單位）、邊境村結(jié)對民營企業(yè)等各方幫扶力量，實(shí)現(xiàn)行政村聯(lián)系幫扶“全覆蓋”。包保部門全面發(fā)力。全面落實(shí)包保幫扶工作，組織動員124個省州市直部門（單位）與村進(jìn)行對接，承接包保責(zé)任，選派駐村干部132人，實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)“全覆蓋”，定期組織包保部門干部開展入戶走訪，詳細(xì)了解群眾急難愁盼問題。2022年投入幫扶、慰問資金達(dá)556.15萬元，將包保幫扶深入到每一戶、每一人。村級組織激發(fā)活力。持續(xù)開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建，圍繞書記、隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)、民生、治理等五個方面，著力提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，全市96%的村達(dá)到三星黨支部以上標(biāo)準(zhǔn)，46%的村達(dá)到四星黨支部標(biāo)準(zhǔn)，月晴鎮(zhèn)水口村成為圖們市第一個五星級黨支部，所有鎮(zhèn)黨委均達(dá)到三星以上標(biāo)準(zhǔn)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“加速器”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推行典型示范引領(lǐng)。圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，制定《圖們市推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社 持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》（1+1）文件，大力培植“一村一品”“一村一業(yè)”，優(yōu)化政策扶持，推行符合各村實(shí)際的黨支部領(lǐng)辦合作社，全市已打造示范引領(lǐng)黨支部領(lǐng)辦合作社6家，其中，省級示范社4家，吸納群眾115戶179人，輻射帶動非入社群眾255戶334人。統(tǒng)籌用好政策資金。幾年來，為石峴鎮(zhèn)向陽村、涼水鎮(zhèn)河西村、月晴鎮(zhèn)水口村、長安鎮(zhèn)磨盤村等14個村撥付村級集體經(jīng)濟(jì)扶持資金700萬元，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個，引領(lǐng)帶動全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級，為村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾奠定良好基礎(chǔ)。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)“三變”改革，推廣土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動三種模式，不斷推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級新經(jīng)濟(jì)，推動村集體和村民增收致富，全面消除10萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，全市50個村村均收入達(dá)38.13萬元。

強(qiáng)化人才振興，吹響鄉(xiāng)村振興“集結(jié)號”。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。圖們市堅(jiān)持將基層人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，不斷選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。通過換屆選舉，配齊305名村“兩委”干部，平均年齡50.97歲，35歲以下人員達(dá)到30人，大專及以上學(xué)歷達(dá)到53人，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。持續(xù)實(shí)施“五類能人”到村任職，招聘“村務(wù)崗”、鄉(xiāng)村振興專干等，選聘1名“五類能人”到村擔(dān)任村書記，招聘9名“村務(wù)崗”、22名鄉(xiāng)村振興專干到村任職，持續(xù)推動“村務(wù)崗”、鄉(xiāng)村振興專干進(jìn)入村“兩委”班子。暢通村干部晉升渠道，科學(xué)設(shè)置招考崗位，定向招錄3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。開展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。設(shè)置鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、銜接資金項(xiàng)目公告公示等專業(yè)課程和打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、開展“三變”改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等理論課程，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、駐村干部400余人，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾能力和履職能力。嚴(yán)肅駐村干部監(jiān)督管理。出臺《圖們市鄉(xiāng)村振興駐村干部管理細(xì)則》，明確駐村干部職責(zé)、選派、調(diào)換、培訓(xùn)、考核等事項(xiàng)，為進(jìn)一步規(guī)范駐村工作提供指導(dǎo)手冊。開展第一書記“大回訪”活動，以“四必訪”“獻(xiàn)良策”“暖民心”三項(xiàng)載體活動為契機(jī)，13名脫貧攻堅(jiān)期間駐村干部返村開展“傳幫帶”活動56次，讓基層干部下得去、沉得住、扎得深。

聚焦生態(tài)振興，筑牢鄉(xiāng)村振興“壓艙石”。習(xí)近平總書記指出，要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施“三治融合”行動。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”民主管理制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村黨組織議事規(guī)則，引導(dǎo)村民培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)“平安村”建設(shè)、村居法律顧問等重點(diǎn)工作，推動“自治、德治、法治”相融合，打造美麗、美好、法治鄉(xiāng)村。完善網(wǎng)格治理體系。全面建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員聯(lián)系戶”組織體系，建立118個網(wǎng)格黨組織，設(shè)立黨員中心戶50戶、黨員家庭戶502戶，300個黨員戶被評為“美麗庭院”“干凈人家”，455名黨員加入志愿者服務(wù)隊(duì)，建立農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)37個，代理服務(wù)事項(xiàng)1765件，聚焦鰥寡孤獨(dú)等困難群眾，建立黨組織實(shí)事項(xiàng)目58個，解決民生實(shí)事62件，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”439個，積極構(gòu)建有溫度的鄉(xiāng)村治理體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)村智能模式。以石峴鎮(zhèn)水南村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村+誠信體系”聯(lián)動，采取“政府搭橋+物業(yè)公司應(yīng)聘+行政村自主選擇”方式，圍繞糞污抽取、機(jī)電井房管護(hù)等13項(xiàng)管護(hù)工作，實(shí)施“物業(yè)進(jìn)村”農(nóng)村治理新模式，推動物業(yè)治理向村莊延伸。

激發(fā)文化振興，繪就鄉(xiāng)村振興“美畫卷”。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，物質(zhì)文明和精神文明需要一起抓。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，制定朗朗上口、傳播度高、規(guī)范村民行為的“朝漢”雙語村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)“一村一約”，用良善法治立規(guī)明矩。依托村級綜合服務(wù)設(shè)施場所，推廣普及紅白理事服務(wù)禮堂，發(fā)揮紅白理事會作用，組織村民集中舉辦婚喪宴席，倡導(dǎo)簡辦文明新風(fēng)。根植文化自信。開展農(nóng)耕文化傳承保護(hù)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變遷物證征藏工作，成功打造水口村水稻博物館、水南村村史長廊等特色展覽。立足于朝鮮族民俗特色優(yōu)勢，開展文化惠民下鄉(xiāng)文藝演出累計(jì)30余場，受益群眾3000余人次，群眾精神文明生活日益豐富。傳承良好黨風(fēng)。充分發(fā)揮駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的作用，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，開展“黨員夜話”、政策宣講等活動600余次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，積極宣傳黨的主張以及社會主義核心價(jià)值觀。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。圖們市將持續(xù)圍繞“五大振興”，夯基礎(chǔ)、筑根基、聚民心，切實(shí)發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興全過程各方面，為加快建設(shè)人民滿意的中國式現(xiàn)代化新圖們提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（作者單位：中共圖們市委組織部）

責(zé)任編輯/王若拙