吳安榮

（作者單位：貴州省三都水族自治縣文化廣電和旅游局）

無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)作為重要的信息傳播手段之一，不僅承擔(dān)著傳播黨和政府聲音的使命，也擔(dān)負(fù)著在自然災(zāi)害、突發(fā)事件和特殊狀態(tài)下發(fā)動(dòng)、組織群眾的職責(zé)，是最直接、最有效、最迅速的現(xiàn)代化媒體宣傳平臺(tái)。同時(shí)，無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)也能夠?yàn)槿罕娒赓M(fèi)提供內(nèi)容豐富的無(wú)線廣播電視節(jié)目。因此，保證無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)安全可靠播出非常重要，既有利于保障廣大群眾的收聽(tīng)收看效果，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1 縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)概述

當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)多數(shù)建在高山上，如貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)建在位于縣城周邊海拔620 米的山上，通過(guò)衛(wèi)星等獲取廣播電視信號(hào)源，再由發(fā)射機(jī)將信號(hào)發(fā)送，為該區(qū)域范圍內(nèi)提供廣播電視信號(hào)，肩負(fù)著轉(zhuǎn)播中央、省、市廣播電視節(jié)目的重任。根據(jù)國(guó)家廣播電視總局工作部署，三都水族自治縣實(shí)施了無(wú)線發(fā)射臺(tái)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)了模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換，無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)數(shù)字化建設(shè)已成為當(dāng)前重要的發(fā)展模式。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的重視程度不斷提升，每年均給予臺(tái)站建設(shè)和運(yùn)維資金，確?？h級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和安全播出。現(xiàn)階段，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、人員管理有待提高、設(shè)備安全運(yùn)行存在隱患等方面。

2 安全播出的重要性

“安全播出”是指在廣播電視節(jié)目的播出、集成、傳輸、分發(fā)過(guò)程中的內(nèi)容完整、信號(hào)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)安全。其中，內(nèi)容完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)確地播出、集成、傳輸、分發(fā)預(yù)定的廣播電視內(nèi)容；信號(hào)安全是指承載廣播電視內(nèi)容的電、光信號(hào)不間斷、高質(zhì)量；網(wǎng)絡(luò)安全是指廣播電視相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠的運(yùn)行狀態(tài)，所承載的廣播電視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整、保密、可用；技術(shù)安全是指廣播電視播出、集成、傳輸、分發(fā)、覆蓋及相關(guān)活動(dòng)參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)通過(guò)播出廣播電視節(jié)目，充分發(fā)揮黨和政府的喉舌作用，其相關(guān)技術(shù)安全可靠性的提高，對(duì)全面提高廣播電視播出質(zhì)量、擴(kuò)大廣播電視節(jié)目有效覆蓋起到了重要的作用。首先，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出可以使播出節(jié)目更加安全、高效，為用戶提供更加穩(wěn)定可靠的節(jié)目播出質(zhì)量；其次，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出有利于改善我國(guó)目前的城鄉(xiāng)面貌，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求；再次，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出有利于基層政府政策的貫徹落實(shí)，保障人民群眾及時(shí)了解國(guó)家政策精神。因此，相關(guān)部門在加大縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)建設(shè)力度、加強(qiáng)安全播出的同時(shí)，有必要給予更多的人力、財(cái)力支持，推動(dòng)縣級(jí)臺(tái)站的技術(shù)研究和發(fā)展。例如，不斷強(qiáng)化無(wú)線電頻譜資源的開(kāi)發(fā)以及合理分配利用，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備安全和技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證廣播電視覆蓋的質(zhì)量和安全[1]。

由此可見(jiàn)，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)安全播出的重要性不容忽視。只有不斷提高技術(shù)水平、改進(jìn)技術(shù)設(shè)備、強(qiáng)化安全技術(shù)管理，才能有效擴(kuò)大覆蓋范圍、提高播出質(zhì)量和改善用戶收看體驗(yàn)，從而更好地服務(wù)于廣大群眾。

3 安全播出的具體工作內(nèi)容

3.1 人員管理

無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)安全播出，已經(jīng)成為縣級(jí)廣播電視事業(yè)中不可或缺的組成部分，人員管理作為縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)安全播出的核心部分，對(duì)安全播出工作起著至關(guān)重要的作用。無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)對(duì)崗位人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平要求較高，相關(guān)人員不僅需要熟練掌握豐富的廣播電視技術(shù)，還需要了解廣播電視相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，才能確保安全播出工作有序進(jìn)行，避免因人為原因引發(fā)停播、斷播、劣播、錯(cuò)播等安全播出事故。可見(jiàn)，要確保縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)安全播出，對(duì)人員的嚴(yán)格管理是十分必要的。

3.2 設(shè)備設(shè)施管理

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的設(shè)備設(shè)施管理是保障廣播電視安全播出的重要組成部分。對(duì)供電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等的關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理，是保證無(wú)線廣播電視安全播出的關(guān)鍵。

3.2.1 供電系統(tǒng)管理

供電系統(tǒng)管理既是無(wú)線廣播電視安全播出的重要保障，也是縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)正常工作的重要保障。在設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程中，需確保供電系統(tǒng)的狀態(tài)良好，定期對(duì)供電系統(tǒng)傳輸線路及設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)電壓、電流等的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。

3.2.2 信號(hào)源系統(tǒng)管理

信號(hào)源的質(zhì)量對(duì)于廣播電視安全播出而言至關(guān)重要，工作人員需要經(jīng)常關(guān)注信號(hào)源的狀態(tài)，檢查傳輸線路是否安全，如若發(fā)現(xiàn)安全隱患須及時(shí)進(jìn)行排除。在信號(hào)源設(shè)備運(yùn)行前需對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常工作。運(yùn)行中，需實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)信號(hào)源接收、輸出數(shù)據(jù)是否正常，保證廣播電視的信號(hào)穩(wěn)定。

3.2.3 發(fā)射系統(tǒng)管理

發(fā)射系統(tǒng)關(guān)乎廣播電視信號(hào)的正常傳輸和播發(fā)，是保證廣播電視播出信號(hào)質(zhì)量穩(wěn)定的關(guān)鍵。發(fā)射系統(tǒng)應(yīng)保持設(shè)定好的相關(guān)參數(shù)，避免隨意改變，否則可能導(dǎo)致發(fā)射機(jī)等設(shè)備播出質(zhì)量和工作狀態(tài)的不穩(wěn)定。工作人員須嚴(yán)格按照維護(hù)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行管理，定期進(jìn)行檢查，配置備機(jī)，對(duì)有問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

3.2.4 天饋系統(tǒng)管理

天饋系統(tǒng)是保證廣播電視信號(hào)安全傳輸和播發(fā)的重要組成部分，要定期對(duì)衛(wèi)星接收天線、信號(hào)線、饋線、發(fā)射天線、發(fā)射塔等設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)和保養(yǎng)，特別是對(duì)發(fā)射塔要定期請(qǐng)專業(yè)人員檢測(cè)和保養(yǎng)，確保天饋系統(tǒng)安全正常工作。

3.2.5 防雷接地系統(tǒng)管理

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)多數(shù)建在高山上，海拔較高，容易遭受雷擊，防雷接地系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到人員、設(shè)備、建筑物的安全。雷電主要有直擊雷和感應(yīng)雷兩種，工作人員要定期對(duì)避雷針、避雷線、避雷帶、避雷器、接地網(wǎng)等防雷設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，防范雷電造成損害。

3.2.6 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理

監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是對(duì)縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控最直觀的重要平臺(tái)。現(xiàn)各縣級(jí)臺(tái)站均安裝有監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，分為無(wú)人值守臺(tái)站和有人值守臺(tái)站，不同類型臺(tái)站的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)具有一定的區(qū)別。例如，三都水族自治縣無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)為有人值守臺(tái)站，安裝的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主要對(duì)廣播電視信號(hào)源、發(fā)射機(jī)輸出、供電電壓電流、機(jī)房環(huán)境溫濕度、播出質(zhì)量、視頻安防等進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)報(bào)警，值班人員通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解發(fā)射臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)?？傊O(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)射臺(tái)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，保證廣播電視節(jié)目安全播出。

4 安全播出存在的問(wèn)題

4.1 臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

隨著高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程的實(shí)施，縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善，然而，部分縣級(jí)臺(tái)站在安全播出中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1.1 道路交通不便

為擴(kuò)大無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的覆蓋面，多數(shù)縣級(jí)臺(tái)站建在地勢(shì)較高的高山上，一些臺(tái)站至今未通公路，車輛不能通行，給人員通行和物資運(yùn)輸帶來(lái)困難，同時(shí)也增加運(yùn)維管理成本。一些無(wú)人值守臺(tái)站，采用自動(dòng)控制和遠(yuǎn)程控制管理，一旦發(fā)生設(shè)備故障，由于道路交通不便，維護(hù)人員不能及時(shí)到達(dá)，導(dǎo)致臺(tái)站安全播出工作存在隱患。

4.1.2 生活和消防用水短缺

一些高山臺(tái)站遠(yuǎn)離城市，城市供水設(shè)施未通達(dá)，取水難度較大，飲用水源較為短缺，取水使用附近的山溪水，水質(zhì)未能得到處理，特別是每年11 月至次年3月枯水期，用水得不到保障，出現(xiàn)缺水、無(wú)水可用的情況，給值班人員日常生活和消防用水帶來(lái)極大的影響。

4.1.3 供電線路設(shè)施保障不足

高山上的臺(tái)站供電線路傳輸距離較遠(yuǎn)，受雷雨、大風(fēng)、滑坡等自然災(zāi)害影響，易出現(xiàn)供電中斷的問(wèn)題。雖然縣級(jí)臺(tái)站均建有至少一路外電和備用發(fā)電機(jī)組，但是如果頻繁出現(xiàn)供電中斷，也會(huì)給運(yùn)維管理帶來(lái)極大的不便。

4.2 運(yùn)維管理人員不足

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)作為比較特殊的臺(tái)站，要提高設(shè)備安全性和可靠性，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行及播出安全，嚴(yán)格的運(yùn)維管理非常重要。然而，部分臺(tái)站在運(yùn)維管理中還存在一定的短板，特別是縣級(jí)臺(tái)站，屬于事業(yè)單位性質(zhì)，管理人員相對(duì)較少，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，人員專業(yè)水平不高且身兼多職，既要負(fù)責(zé)廣電行政管理工作，又要負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。

4.3 設(shè)備安全運(yùn)行存在隱患

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)在進(jìn)行廣播電視信號(hào)傳輸時(shí)，會(huì)使用到很多設(shè)備作為支撐，任何一個(gè)部位的設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，就可能引起信號(hào)中斷或者播出質(zhì)量下降，直接造成安全播出事故。

5 安全播出的保障措施

5.1 完善相關(guān)制度，督促落實(shí)

要想保證縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出，必須從多個(gè)方面入手：首先，明確工作人員的職責(zé)范圍，使得各個(gè)崗位之間都能夠做到相互協(xié)調(diào)配合，并通過(guò)各種手段來(lái)提高工作人員的素質(zhì)水平；其次，建立健全各項(xiàng)管理體系和規(guī)章制度，如建立嚴(yán)格規(guī)范的工作流程，定期開(kāi)展各類巡查巡檢；再次，完善應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的演練，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少損失；最后，建立健全獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)合理分配獎(jiǎng)懲額度來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓所有工作人員能夠以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感投入廣播電視事業(yè)當(dāng)中。完善相關(guān)制度，并督促落實(shí)，能夠?yàn)榭h級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全穩(wěn)定播出提供保障。在縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)做到防患于未然，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播電視安全播出的有效保障[2]。

5.2 強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)

設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)于縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出起著至關(guān)重要的作用?？h級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的設(shè)備具有較強(qiáng)的精密性，為確保安全播出，其內(nèi)部的線路和元件都需要進(jìn)行定期的檢查和檢修。首先，在日常工作中，工作人員必須高度重視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)地采取有效措施消除各類安全隱患，避免廣播電視節(jié)目播出中斷或播放質(zhì)量下降等現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，相關(guān)工作人員要有良好的設(shè)備維護(hù)技術(shù)，除了做好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)之外，還要定期對(duì)一些較為特殊的設(shè)備進(jìn)行清潔處理，以免灰塵或雜物堵塞導(dǎo)線和電子元件的縫隙，使電路發(fā)生故障，造成不可挽回的損失[3]。

5.3 重視信號(hào)接收與傳輸安全

信號(hào)傳輸?shù)馁|(zhì)量對(duì)于縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的安全播出具有很大的作用。如果縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)在正常的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中受到外界環(huán)境或者人為干擾，都可能使信號(hào)不穩(wěn)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量不高。一旦這種現(xiàn)象發(fā)生，會(huì)嚴(yán)重降低群眾收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目的體驗(yàn)。因此，無(wú)線發(fā)射臺(tái)必須保證信號(hào)接收和傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。一方面，要積極采取抗電磁、抗5G 干擾等措施，防止干擾信號(hào)影響縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)的信號(hào)接收和傳輸效果；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)廣播電視天線技術(shù)的研究，不斷地探索出更多先進(jìn)的技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播電視信號(hào)接收和傳輸能力的全面提升。只有這樣才能最大限度提升縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)信號(hào)接收與傳輸?shù)陌踩耘c穩(wěn)定性，為發(fā)射臺(tái)站信號(hào)的持續(xù)穩(wěn)定接收與輸出創(chuàng)造有利條件[4]。

5.4 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才

人才是技術(shù)發(fā)展的主要力量，也是廣播電視事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，這樣才能在廣播電視播出的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并排除，確保安全播出。首先，對(duì)專業(yè)技術(shù)型人才的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該給予足夠重視，通過(guò)建立良好的薪酬體系來(lái)鼓勵(lì)那些具有創(chuàng)新能力的人才，使得他們?cè)敢庵鲃?dòng)學(xué)習(xí)、努力鉆研，為廣播電視事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)；其次，為技術(shù)人才提供交流與合作的機(jī)會(huì)，如開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)等，以此促使人才之間的相互交流學(xué)習(xí)，進(jìn)而使他們的專業(yè)知識(shí)水平得到提高；再次，建立完善的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才綜合素質(zhì)的全方位培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)，不僅要考慮人才短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展，更要注意其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大實(shí)施力度，培養(yǎng)出適合廣播電視行業(yè)發(fā)展的專業(yè)型技術(shù)人才，進(jìn)而不斷提高整個(gè)隊(duì)伍的技術(shù)水平，滿足廣播電視發(fā)展的需求[5]。

6 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)因受到各種因素的影響而產(chǎn)生安全隱患，影響安全播出。尤其是縣級(jí)高山臺(tái)站，受海拔較高、濕度較大、交通不便等諸多因素的制約，安全播出問(wèn)題更加突出。為有效避免安全播出事故，工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解縣級(jí)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)在安全播出方面的具體工作內(nèi)容及可能存在的安全播出風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有針對(duì)性地采取措施加以防范，這樣才能夠有效保障廣播電視的安全播出，推動(dòng)廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。