南方電網(wǎng)廣西南寧供電局

南寧供電局始建于1961年，是南方電網(wǎng)公司在廣西兩家一類企業(yè)之一，供電區(qū)域包括南寧市七區(qū)、四縣、一縣級市（青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)，賓陽縣、上林縣、馬山縣、隆安縣，橫州市），供電面積2.26萬平方公里。2022年圓滿完成廣西電網(wǎng)公司下達的年度安全目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好的良性勢頭，實現(xiàn)安全生產(chǎn)6543天，連續(xù)18年沒有發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全事故。

南寧供電局歷來高度重視安全文化建設(shè)工作，先后經(jīng)歷了探索起步、鞏固提升、系統(tǒng)推進、深化建設(shè)和文化引領(lǐng)五個階段。2004年至2008年為探索起步階段，成功舉辦了第一屆“安全文化藝術(shù)節(jié)”，開展了“爭當(dāng)查找安全隱患的啄木鳥”活動，打造廣西安全文化建設(shè)的優(yōu)秀實踐案例，安全文化成果初現(xiàn)；2009年至2012年為鞏固提升階段，2009年引入安全風(fēng)險管理思維，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)和應(yīng)用，全面開展危害辨識和風(fēng)險評估、控制工作，2012年成為南方電網(wǎng)公司首家獲得四鉆認證的省會供電局；2013年至2017年為系統(tǒng)推進階段，我們在實踐中不斷探索前進，積淀形成了“知責(zé)、樂行、致遠”的安全文化實踐主題，出臺《安全文化建設(shè)框架》，進一步豐富了安全文化建設(shè)內(nèi)涵；2018年至2022年為深化建設(shè)階段，黨的十九屆四中全會擘畫了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍圖，南寧供電局順應(yīng)時代發(fā)展潮流，緊扣時代脈搏，進一步升華出“依法治安 行穩(wěn)致遠”的新安全文化實踐主題，不斷健全安全治理體系和提升安全治理能力。黨的二十大以來，南寧供電局以文化為引領(lǐng)，通過不斷完善員工“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”的行為準(zhǔn)則，將安全理念植入每一名員工的行為習(xí)慣，形成自覺執(zhí)行規(guī)章制度、主動參與安全管理的主觀動能，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)價值追求。

“依法治安 行穩(wěn)致遠”安全文化實踐主題建設(shè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神以及國家、行業(yè)安全生產(chǎn)工作要求和南方電網(wǎng)公司各項決策部署，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，落實“和諧守規(guī)”的電力安全文化建設(shè)要求，構(gòu)建自律自信、持續(xù)改進的安全文化建設(shè)長效機制，助力南寧供電局實現(xiàn)“2025年基本建成本質(zhì)安全型企業(yè)”階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。

依法為綱，建章有方

黨建引領(lǐng)。堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為局黨委和各級單位黨委會議的“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的常設(shè)議題。組織立項69個“書記項目”，在防范人身安全風(fēng)險、應(yīng)急保電等急難險重任務(wù)一線充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。廣泛開展“黨員無違章、黨員身邊無違章”主題實踐，推進黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合走深走實。

融“法”于制。貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，做到一切工作有法可依、有章可循，落實制度簡明化專項行動，確保內(nèi)容精簡、執(zhí)行高效。建立了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實用化管理模型，對371項制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，修編業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)163份，業(yè)務(wù)指導(dǎo)書數(shù)量下降27.2%，篇幅平均縮減30%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書質(zhì)量、數(shù)量雙優(yōu)化，并作為范本在廣西電網(wǎng)公司推廣應(yīng)用。

明“法”于責(zé)。牢牢牽住安全生產(chǎn)責(zé)任制這一“牛鼻子”，建立可衡量、可監(jiān)督、可評價、可考核的各層級崗位職責(zé)到位衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立基層單位“安全畫像”評價模型，評價領(lǐng)導(dǎo)干部160人次，評價結(jié)果與安全激勵掛鉤，有效促進職責(zé)、巡查、獎懲“小三角”良性運轉(zhuǎn)。堅持重獎重罰導(dǎo)向，承接出臺“史上最嚴、體感最強”的人身安全紅線違規(guī)問責(zé)管理辦法及安全生產(chǎn)激勵實施方案，深化應(yīng)用“紅黑榜”機制，及時兌現(xiàn)獎懲。

踐“法”于行。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人帶頭講安全、抓安全、保安全，實施安全生產(chǎn)重點項目“領(lǐng)導(dǎo)掛帥”，穩(wěn)步推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作，黨委書記上安全公開課，帶頭簽訂安全承諾書，開展安全大檢查，下沉一線問計于基層，帶動各級管理人員踐行“三管三必須”的安全職責(zé)。創(chuàng)新性建立安全管理業(yè)務(wù)效能監(jiān)察平臺，有效解決了規(guī)章制度執(zhí)行依從性不足、管理缺陷整改閉環(huán)管理不足等問題，為安全生產(chǎn)管理體系的有效運轉(zhuǎn)提供堅強保障。

以人為本，治安有序

強化“想安全”的意識。牢固樹立管業(yè)務(wù)必須管安全的價值導(dǎo)向，實現(xiàn)安全管理縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，想安全的觀念深入人心。建立“業(yè)務(wù)—目標(biāo)指標(biāo)—責(zé)任制—計劃-績效”的PDCA安全管理模型，激發(fā)員工安全上明責(zé)、知責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)。同時嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，建立員工安全積分賬戶，嚴厲懲處觸碰人身安全底線、紅線的違章行為，根植“違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法”的理念。

營造“要安全”的氛圍。倡導(dǎo)“三不一鼓勵”，引導(dǎo)和鼓勵員工主動報告不安全行為。實施暖心工程，通過職工之家、文體活動室等“五個全覆蓋”，營造和睦、溫馨氛圍。重視職業(yè)健康，貼心關(guān)愛員工，通過“南網(wǎng)強安”安全經(jīng)驗分享、安全文化主題演講比賽等豐富多樣的活動載體，全面培育員工自主安全管理能力。

提升“會安全”的能力。重視保命技能和救命本領(lǐng)培訓(xùn)，通過開展保命“靜態(tài)+動態(tài)”培訓(xùn)評價，著力提升基層員工核心能力，全局共開展靜態(tài)“保命”評價9020人次、動態(tài)“保命”評價1235人次，對無票作業(yè)及“保命”技能調(diào)考不合格的46人次開展“回爐鍛造”，安規(guī)調(diào)考成績連續(xù)5年高于公司平均水平。注重在實踐中不斷總結(jié)風(fēng)險預(yù)控成效，把好的做法、經(jīng)驗固化應(yīng)用，形成了現(xiàn)場安全管控“八必做、十必查”，帶電作業(yè)“六步工作法”等行之有效的經(jīng)驗成果，促進員工互鑒互助，形成濃厚團隊安全氛圍。

堅定“能安全”的自信。強化人力資源保障，突出抓好基層基礎(chǔ)基本技能“三基”建設(shè)，選優(yōu)配強班站所長和安全員，配足安全生產(chǎn)工器具并督促從嚴管理、規(guī)范使用，深入推行安全文化進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等“七進”活動。大力推進科技興安，實現(xiàn)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工作室在基層單位的全覆蓋，營造濃厚的自主改善、自主創(chuàng)新氛圍，促進安全生產(chǎn)管理提質(zhì)增效。

強基有為，行穩(wěn)致遠

“穩(wěn)”守電網(wǎng)安全底線。堅持“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、以我為主”的電網(wǎng)風(fēng)險管控模式高效運轉(zhuǎn)，完成防范電網(wǎng)運行八大風(fēng)險的25項重點工作和7項重點工程，及時化解110千伏北湖站周邊火災(zāi)緊急停運、臺風(fēng)來襲等突發(fā)運行風(fēng)險，開展主網(wǎng)網(wǎng)架密集通道隱患整治及配網(wǎng)網(wǎng)架專項提升，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。投產(chǎn)500千伏金陵站等83項重點工程，有效解決局部電網(wǎng)供電能力不足及用電緊張問題。扎實推進供電質(zhì)量提升專項行動，完成1036處重過載低電壓臺區(qū)治理，重過載配變數(shù)同比下降63.4%。初步建成五象智能電網(wǎng)綜合示范區(qū)，供電可靠性達國際一流水平，守牢電網(wǎng)安全底線。

“穩(wěn)”筑設(shè)備安全基石。推動防范設(shè)備運行5大類65項風(fēng)險管控措施落實落地，扎實做好年度設(shè)備狀態(tài)評價和風(fēng)險評估，完成341臺設(shè)備預(yù)試、411項反事故措施整改以及171臺開關(guān)防拒動、96臺設(shè)備本體重大風(fēng)險專項整治。聯(lián)合超高壓南寧局與屬地政府成功化解1處交叉跨越點一般事故風(fēng)險。完成樹障清理7000余畝，輸電地質(zhì)隱患治理2處，清理重要廠站周邊、輸電線路山火隱患點易燃物300余畝，全年未發(fā)生外破、樹障、山火導(dǎo)致的110千伏及以上輸電線路跳閘，跳閘次數(shù)同比下降30.5%。加強外破隱患管控，建立健全電力設(shè)施保護聯(lián)防機制，落實行政許可審批、物理隔離等多樣化防控措施，動態(tài)管控，確保外破隱患風(fēng)險可控在控。

“穩(wěn)”控人身安全風(fēng)險。完善各層級各崗位安全職責(zé)清單及到位衡量標(biāo)準(zhǔn)，健全重獎重罰及安全畫像評價機制，嚴格落實防范人身八大類風(fēng)險的20項管控舉措，認真開展“三不一鼓勵”活動。加強基層單位安全督查隊伍建設(shè)，健全“線上+線下”“四不兩直”安全督查機制，加大A、B類違規(guī)查處力度，優(yōu)化迭代“1+N”作業(yè)風(fēng)險管控機制，將管好作業(yè)安全風(fēng)險作為管人身安全的關(guān)鍵，開好安全生產(chǎn)作業(yè)平衡會，嚴格杜絕“三超作業(yè)”和體外循環(huán)作業(yè)，落實各級管理人員到位監(jiān)督機制，全年安全管控作業(yè)計劃19.2萬項，強化作業(yè)源頭管理、嚴防體外循環(huán)。

“穩(wěn)”樹企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。全力保障電力有序供應(yīng)，指導(dǎo)重要用戶100%規(guī)范配置供電電源和自備應(yīng)急電源，實現(xiàn)重要用戶全過程管理。數(shù)字賦能保供電“一圖兩化”模式再提升。試點制定保供電“兩本手冊”并在全省推廣應(yīng)用，首建“智慧保電”南網(wǎng)云平臺，連續(xù)20年實現(xiàn)“中國—東盟博覽會”保供電萬無一失，打造智慧保電標(biāo)桿示范“南寧樣板”，共完成105次二級及以上重大活動保供電，得到國家能源局和省、市政府的高度肯定。