楊海峰

（華能山東電力設(shè)計有限公司，山東 煙臺 264002）

長期以來，我國以化石能源為主的能源消費結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，節(jié)能減排潛力巨大[1]。近年來，山東省積極推動光伏發(fā)電項目建設(shè)，2022年光伏新增并網(wǎng)容量926 萬kW，全省光伏累計并網(wǎng)容量為4 269.9 萬kW。隨著能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇，同時面臨諸多挑戰(zhàn)。光伏發(fā)電項目施工與運營過程不可避免帶來生態(tài)環(huán)境影響，如施工機(jī)械噪聲污染、光伏組件運行噪聲污染和清洗組件廢水污染等。因此，光伏發(fā)電項目開工建設(shè)前要做好環(huán)境影響評價，并提出環(huán)境污染防治對策，將項目環(huán)境影響降到最小。

1 光伏發(fā)電項目環(huán)境影響評價內(nèi)容

1.1 施工期環(huán)境影響

光伏發(fā)電項目施工期環(huán)境影響主要涉及5 個方面[2]。一是噪聲。施工期噪聲主要有機(jī)械噪聲和人員活動噪聲，這些噪聲遠(yuǎn)離居民區(qū)，但會影響周邊野生動物棲息。其中，運輸車輛、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)和電鋸等施工機(jī)械噪聲大，且噪聲源為裸露聲源。二是生態(tài)環(huán)境。施工期需要對場地進(jìn)行平整，開挖土石方，回填，還要灌注樁基礎(chǔ)，勢必會擾動樁基附近的表層土壤，破壞植被群落蓋度與生物量，易導(dǎo)致水土流失，引發(fā)揚塵污染。施工作業(yè)區(qū)野生動物棲息地受到影響，導(dǎo)致野生動物受到驚嚇而遷徙。三是廢氣。廢氣主要來自機(jī)械燃油排放，其次是開挖、運輸、堆放土方產(chǎn)生的揚塵。施工期，建筑材料裝卸、堆放和貯存過程容易引起揚塵污染。四是廢水，主要產(chǎn)生于施工環(huán)節(jié)，如樁基灌漿，施工人員會產(chǎn)生生活廢水。施工人員排放的生活廢水較少，主要是施工機(jī)械沖洗廢水，廢水含有重金屬與油脂，影響土質(zhì)。五是固體廢物。施工期產(chǎn)生的固體廢物主要是建筑垃圾和生活垃圾。

1.2 運營期環(huán)境影響

光伏發(fā)電項目運營期環(huán)境影響主要涉及4 個方面。一是噪聲。運營期，變壓器在運行過程中會產(chǎn)生噪聲，機(jī)械運轉(zhuǎn)時也會產(chǎn)生噪聲，噪聲污染會影響周邊居民的正常生活。二是電磁場。運營期，變壓器作業(yè)時，電磁場變化會影響鳥類數(shù)量與飛行方向判斷，影響鳥類遷徙。三是光污染。光伏組件利用半導(dǎo)體界面的特殊光生伏特效應(yīng)，將光能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽仗柟?，會產(chǎn)生輕微漫反射。四是生態(tài)環(huán)境。運營期，場地內(nèi)道路拓寬、車輛通行等會阻斷野生動物活動，長期占用的場地會出現(xiàn)植被退化。

2 光伏發(fā)電項目環(huán)境影響評價案例分析

某光伏發(fā)電項目規(guī)劃容量為250 MW，共有467 200 塊太陽能光伏組件，計劃年均上網(wǎng)發(fā)電量為25 400 萬kW·h，占地面積為333.3 hm2，原場地均為油茶林，不涉及生態(tài)管控區(qū)，建設(shè)周期為6 個月。環(huán)境空氣質(zhì)量評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）的三類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096—2008）的二類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)環(huán)境影響評價，本項目選址合理，若施工期及運營期嚴(yán)格落實各項防治措施，廢水處理達(dá)標(biāo)后排放，用作灌溉用水，不會影響周圍環(huán)境；廢組件由設(shè)備廠商回收，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，能夠有效降低環(huán)境影響。

2.1 施工期環(huán)境影響評價

施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖1所示。一是場地平整。土石方開挖總量約為15 萬m3，全部回填，實現(xiàn)場內(nèi)消納。場地平整過程為：踏勘—清除障礙物—標(biāo)定范圍—設(shè)置水準(zhǔn)基點—測量標(biāo)高—平整土方—場地碾壓—驗收。二是聲環(huán)境評價。施工期，噪聲主要來自施工機(jī)械和運輸車輛，尤其是大中型施工機(jī)械。三是環(huán)境空氣評價。施工期，施工作業(yè)產(chǎn)生揚塵和汽車尾氣，施工現(xiàn)場每天灑水4～5 次，施工結(jié)束后，汽車尾氣污染影響即告消失。四是廢水影響評價。施工期廢水主要有施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。施工生產(chǎn)廢水有機(jī)械維修廢水和設(shè)備清洗廢水，主要含懸浮物和石油類，現(xiàn)場設(shè)置臨時隔油池與混凝池，可有效處理。生活污水的主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）與生化需氧量（BOD），經(jīng)化糞池處理后用作農(nóng)家肥。五是固廢影響評價。施工期固廢主要是建筑垃圾和生活垃圾，其中少量建筑垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，生活垃圾統(tǒng)一收納至垃圾箱，然后進(jìn)行清運處理。六是生態(tài)環(huán)境影響評價。本項目場地以道路沿線空地、荒地為主，征用部分土地，不涉及居民拆遷，整體用地環(huán)境影響小。施工期影響沿線植被，主要是人工植被，臨時占地后復(fù)綠。沿線無大型動物，主要是鼠類、雞形目動物。取挖土?xí)a(chǎn)生一定水土流失，造成溝渠淤積，需要及時清理?？傮w來看，本項目施工期環(huán)境影響較小，施工過程可采取相應(yīng)措施，有效降低環(huán)境影響。

圖1 施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

2.2 運營期環(huán)境影響評價

運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖2所示。一是廢氣污染。本項目采用光伏發(fā)電，運營期不會產(chǎn)生廢氣。二是廢水污染。項目廢水主要涉及生活污水和清洗廢水。站區(qū)用水來自自來水管網(wǎng)，污水處理達(dá)標(biāo)后用作周邊光伏電池板下方油茶林灌溉用水。清洗電池板主機(jī)，每半年清洗1 次，年產(chǎn)生廢水約415 t，經(jīng)收集處理后排入油茶林，用于灌溉。三是噪聲源強(qiáng)。運營期，本項目噪聲源主要是設(shè)備（水泵）運行，噪聲源強(qiáng)為85 dB(A)。四是固廢污染。本項目變電站采用非浸油式干式變壓器，采用風(fēng)冷方式冷卻，無含油固廢產(chǎn)生。一般固廢主要為廢太陽能電池組件、壽命到期電池組件以及生活垃圾。其中，廢電池組件和壽命到期電池組件收集至貯存場所，移交廠家回收處置。生活垃圾收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理。五是光污染。本項目采用晶硅板片，表面涂覆反射涂層，最大限度降低光反射。日常光污染主要來自太陽能電池組件對陽光的散射，施工時光伏陣列傾斜角為14°，主要反射固定朝天，因此，施工后基本無眩光，光污染對周圍環(huán)境影響很小[3]。

圖2 運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

3 光伏發(fā)電項目環(huán)境污染防治措施

3.1 施工期環(huán)境污染防治

一是噪聲。采取降噪處理，嚴(yán)禁夜間施工。施工車輛要做好日常維修保養(yǎng)。二是廢氣。施工過程要保持場地清潔，增加灑水頻次；選擇風(fēng)速較小的季節(jié)施工；堆場或土石方運輸要用苫布遮蓋[4]。三是廢水。施工人員生活廢水產(chǎn)生量少，且污染物單一，可在生活區(qū)搭建簡易廁所，經(jīng)化糞池收集處理，用于項目陣列區(qū)綠化、道路抑塵。四是固廢。主要是建筑垃圾，應(yīng)統(tǒng)一收集、集中堆放，交環(huán)衛(wèi)部門清運。五是植被。盡量避讓植被區(qū)，定期清運建筑垃圾，減少垃圾堆放破壞植被，臨時堆場選擇荒地。總之，項目施工期環(huán)境污染主要來自生活垃圾、建筑垃圾、生活污水和噪聲等。因此，要科學(xué)選址，遠(yuǎn)離城市及居民區(qū)。施工期間配備垃圾箱，搭建簡易廁所，設(shè)置臨時垃圾堆場，及時收集、清運，做好環(huán)保措施。

3.2 運營期環(huán)境污染防治

一是噪聲。在保證正常發(fā)電效率的前提下，選用電壓低、容量小的變壓器，減少運行噪聲；選用設(shè)備器材時，噪聲值應(yīng)嚴(yán)格控制在國標(biāo)范圍內(nèi)；保養(yǎng)好電子元器件；合理布設(shè)變壓器，可使用箱式布置逆變器。二是電磁場。做好規(guī)劃設(shè)計，電子綜合樓遠(yuǎn)離生活區(qū)；在保證運行效率的基礎(chǔ)上，選擇容量小的變壓器、逆變器。三是光污染。晶硅片表面涂反射涂層，封裝玻璃表面做好反射處理；采用光伏陣列，安裝時盡量縮小傾角，將其反射面固定朝天，最大限度避免對周圍道路及居民生活產(chǎn)生影響。四是廢棄物。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意丟棄廢棄物。報廢電池組件集中收集暫存，定期由商家回收處理。五是廢水。運營期產(chǎn)生的廢水主要來自光伏設(shè)備電池組件清洗，清洗廢水量較小，但含有懸浮物，收集并處理達(dá)標(biāo)后用于場地周圍綠化。六是植被。施工完成后，及時復(fù)綠，開展造林補(bǔ)償，保證林地面積。

4 結(jié)語

光伏發(fā)電項目要開展全面的環(huán)境影響評價，做好環(huán)境污染防治。因此，要規(guī)范光伏發(fā)電項目環(huán)評審批及管理，細(xì)化項目環(huán)境影響評價技術(shù)準(zhǔn)則與審批要點，用以指導(dǎo)光伏發(fā)電項目環(huán)評，突出選址可行性和生態(tài)環(huán)境影響，核算項目節(jié)能減排效果和溫室氣體減排效應(yīng)。要持續(xù)做好跟蹤環(huán)評，尤其是生態(tài)修復(fù)評價，堅持全生命周期環(huán)評。同時，要規(guī)范光伏發(fā)電項目變更環(huán)評管理。光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模大、環(huán)節(jié)多，在實際施工和運營過程中常見變動。因此，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)制定具體的光伏發(fā)電項目重大變動清單[5]，切實規(guī)范光伏發(fā)電項目重大變動評定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評管理內(nèi)容，一旦出現(xiàn)評定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的變動情形，要重新報批環(huán)評，不屬于光伏發(fā)電項目重大變動情形的，可納入后期竣工驗收環(huán)節(jié)重點關(guān)注。另外，要明確光伏組件固廢屬性。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光伏組件不斷更新。光伏組件類型多樣，未拆解的尚不屬于危險廢物，按一般固廢處理；拆解后，要根據(jù)不同組件物料性質(zhì)與成分，分類進(jìn)行精細(xì)化管理。光伏組件廢棄后，鼓勵生產(chǎn)廠家對其進(jìn)行回收和再利用，減少環(huán)境污染。