王 飛 習(xí)阿鵬

（1.中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司西安分公司，陜西 西安 710043；2.中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司，北京 100006）

引言

近年來(lái)，我國(guó)建筑工程的數(shù)量不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，成本壓力也不斷攀升，為確保利潤(rùn)良好和施工企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目成本控制至關(guān)重要。建筑施工的成本構(gòu)成較為復(fù)雜，成本控制需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，如果成本控制工作難以落到實(shí)處，將給施工企業(yè)的發(fā)展造成較大的阻礙。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)改變落后的成本控制方法，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制、全過(guò)程控制以及全員參與的原則，在保證施工質(zhì)量和施工工期的前提下合理降低施工成本，保證施工順利進(jìn)行，促進(jìn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑施工成本控制的流程

1.1 制定成本計(jì)劃

建筑工程成本計(jì)劃制訂于施工的前期，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、施工預(yù)算合同等，將工程造價(jià)的組成部分均納入成本計(jì)劃中，建筑工程造價(jià)的組成如圖1 所示，其中包括人力資源、建筑材料、機(jī)械設(shè)備、管理等費(fèi)用。人工成本計(jì)劃是通過(guò)將工程量和人工量結(jié)合在一起并進(jìn)行科學(xué)分析后制訂的，人力資源和建筑材料成本計(jì)劃通常由設(shè)計(jì)單位制訂。施工企業(yè)應(yīng)將成本計(jì)劃調(diào)度至采購(gòu)部門和設(shè)計(jì)部門，在進(jìn)行成本計(jì)劃制訂時(shí)應(yīng)秉持精細(xì)化原則，為成本控制提供有力依據(jù)。

圖1 建筑工程造價(jià)組成

1.2 落實(shí)成本控制

成本計(jì)劃制訂完成后，由施工企業(yè)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核簽字，隨后將計(jì)劃細(xì)分給各個(gè)部門，按照成本計(jì)劃進(jìn)行資金支出。針對(duì)成本計(jì)劃調(diào)整的情況，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況說(shuō)明調(diào)整原因，如果未能按照成本計(jì)劃執(zhí)行，也應(yīng)做好實(shí)際成本的記錄，并經(jīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。施工材料的成本計(jì)劃中明確了材料種類、價(jià)格等因素，所以采購(gòu)時(shí)采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格依照?qǐng)?bào)價(jià)單進(jìn)行采購(gòu)，做好采購(gòu)階段的成本控制。針對(duì)成本計(jì)劃與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)充計(jì)劃。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)變更、建筑材料變更等情況，應(yīng)由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后才能將相關(guān)預(yù)算生效。

2 建筑施工成本控制的原則

建筑施工企業(yè)的成本控制指的是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，按照預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)，落實(shí)資源整合并提高資源利用率，從而達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。成本控制并非財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是需要施工企業(yè)全員參與，貫穿于施工的全過(guò)程。所以建筑施工成本控制應(yīng)遵循以下三個(gè)方面的原則：第一，降本增效原則。建筑施工企業(yè)成本控制應(yīng)在遵守相關(guān)法律法規(guī)和保質(zhì)保量的前提下，最大限度地減少成本支出，提高施工企業(yè)的資金利用率，從而達(dá)到降本增效的效果。第二，全員參與原則。建筑施工企業(yè)的成本控制有著整體性的特點(diǎn)，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，做好信息的溝通、資源的整合，所以每個(gè)人都應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)到自身在成本控制中的職責(zé)，并規(guī)范地履行職能，從而保證成本控制的有效性。第三，全過(guò)程原則。建筑施工企業(yè)的成本控制是橫向、縱向全面落實(shí)的，體現(xiàn)在建筑工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于施工的全過(guò)程。

3 建筑施工成本控制的方法

3.1 做好設(shè)計(jì)方案編制，提升工程造價(jià)合理性

建筑工程施工前，應(yīng)結(jié)合施工情況合理編制設(shè)計(jì)方案，編制的方案中應(yīng)包括預(yù)算編制、招投標(biāo)方案、施工方案等，從建設(shè)初期明確工程整體造價(jià)，并做好各項(xiàng)成本的細(xì)致劃分，為后續(xù)的成本控制工作提供有力依據(jù)。為提高工程造價(jià)的合理性，應(yīng)聘請(qǐng)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案、預(yù)算方案等進(jìn)行專業(yè)化審核，彌補(bǔ)方案的缺陷。

3.2 強(qiáng)化招投標(biāo)成本控制，科學(xué)選擇中標(biāo)單位

對(duì)于招投標(biāo)階段的成本控制而言，應(yīng)秉持著公正、透明的原則。在投標(biāo)資格的審核時(shí)必須做到嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)審核，不符合標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方則是要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研工作，進(jìn)一步明確建設(shè)單位應(yīng)具備的建設(shè)資格。除此之外，建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度關(guān)注價(jià)格的現(xiàn)象，而是要做好投標(biāo)單位的資格審核、形象與信譽(yù)評(píng)估，確保中標(biāo)單位具備良好的建設(shè)能力。

3.3 健全施工監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)合同管理

首先，在建筑工程的施工階段，應(yīng)明確工程建設(shè)的監(jiān)理職能，并且動(dòng)態(tài)完善監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的約束力，有效消除成本控制的不利因素。同時(shí)，在進(jìn)行工程款項(xiàng)的撥付時(shí)，成本控制人員應(yīng)做好款項(xiàng)審查，嚴(yán)格按照相關(guān)的條款規(guī)定執(zhí)行款項(xiàng)撥付，確保實(shí)際支出與預(yù)算情況相符，并且采取分期付款的方式有效規(guī)避投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。其次，落實(shí)合同管理。建筑工程成本控制的關(guān)鍵是做好工程變更的控制，部分建設(shè)單位的工程量清單報(bào)價(jià)相對(duì)較低，在施工中通過(guò)一系列的賠償方式進(jìn)行盈利。同時(shí)，成本控制需貫穿于施工的全過(guò)程，而工程變更對(duì)成本影響較大，所以明確工程變更的合理性，從而提高成本控制的效率。此外，如果供貨方或施工方未按合同履行約定，依據(jù)合同也能落實(shí)針對(duì)性的索賠，有效控制工程成本。

3.4 優(yōu)化竣工結(jié)算，嚴(yán)格審查結(jié)算書

工程竣工結(jié)算階段，工程建設(shè)方向發(fā)包方索要工程項(xiàng)目款。由于建筑工程成本構(gòu)成較為復(fù)雜，所以工程竣工結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的成本問(wèn)題，這就需要成本控制人員做好項(xiàng)目結(jié)算書的審查工作，將成本誤算、多算的現(xiàn)象徹底規(guī)避，完成結(jié)算階段的成本控制。

4 建筑施工成本控制的具體途徑

4.1 健全成本控制機(jī)制，組建專業(yè)成本控制隊(duì)伍

首先，建立健全成本控制機(jī)制。明確建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，將財(cái)務(wù)部門干預(yù)和施工主體有機(jī)結(jié)合，將項(xiàng)目工程獨(dú)立于企業(yè)之外，有效提高施工主體對(duì)成本控制的重視程度，提高成本控制的主動(dòng)性。其次，加強(qiáng)部門溝通效率。成本控制工作需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，需要對(duì)工程資料實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞，所以應(yīng)將成本控制工作與績(jī)效考核關(guān)聯(lián)在一起，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，形成部門的合力。最后，組建專業(yè)成本控制隊(duì)伍。成本控制不是簡(jiǎn)單的賬目記錄和核對(duì)，而是需要在工程建設(shè)的全過(guò)程中落實(shí)動(dòng)態(tài)控制，所以應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足專業(yè)化的成本控制要求，使財(cái)務(wù)部門參與工程建設(shè)，以財(cái)務(wù)視角作出具體的經(jīng)營(yíng)決策，促進(jìn)業(yè)財(cái)深入結(jié)合，切實(shí)提高成本控制水平。

4.2 做好施工準(zhǔn)備工作，完善成本控制依據(jù)

首先，提高預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制在成本控制工作中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，所以應(yīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，落實(shí)前瞻性的預(yù)算編制，保障預(yù)算編制的科學(xué)合理。其次，明確合同條款。在合同簽訂的過(guò)程中，應(yīng)確保合同條款的全面性，明確具體的項(xiàng)目要求，編纂合理施工預(yù)案，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源分配等方面合理控制成本。最后，加大資料收集力度。在建筑工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段，應(yīng)借助相關(guān)信息技術(shù)、各個(gè)部門的高效溝通，提升信息的時(shí)效性、可靠性以及精準(zhǔn)性，避免出現(xiàn)“信息孤島”，保障實(shí)際支出與預(yù)算相符。

4.3 分解成本管理目標(biāo)，細(xì)化成本控制

建筑工程成本控制具有復(fù)雜性、整體性的特征，需要全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的落實(shí)，所以可以采取分解目標(biāo)成本的方式細(xì)化成本控制，從而達(dá)成成本控制的目標(biāo)。首先，工期成本控制。建筑工程如期完成才能順利回籠資金，所以應(yīng)按期完成施工，結(jié)合施工企業(yè)的施工水平，明確施工計(jì)劃，落實(shí)科學(xué)分工，將客觀因素充分考慮，保障工程順利開(kāi)展。其次，優(yōu)化質(zhì)量控制。建筑工程施工應(yīng)始終秉持著質(zhì)量為先的理念，通過(guò)提升施工質(zhì)量，減少工程返修量，降低返修成本，形成成本控制的效果。最后，完善材料管理。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，建筑工程中材料成本占比超70%，所以材料成本的控制占據(jù)著舉足輕重的地位。一方面，要做好建筑材料的采購(gòu)與存儲(chǔ)，按需采購(gòu)優(yōu)質(zhì)低價(jià)材料，并且控制好運(yùn)輸環(huán)節(jié)與存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的成本，最大限度地減少資金占用，提高資金利用率。另一方面，強(qiáng)化材料監(jiān)管，明確材料管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊偷盜竊取行為。

4.4 完善監(jiān)管體系，規(guī)范成本控制

加大成本控制監(jiān)管力度，也是倒逼成本控制水平提升的有效舉措。針對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在統(tǒng)籌全局的視角下，完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管體系，并以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，落實(shí)工程項(xiàng)目各項(xiàng)成本的科學(xué)分配，為施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在具體的施工項(xiàng)目中，通過(guò)明確監(jiān)督管理的權(quán)責(zé)、職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化把控，以層層遞進(jìn)的方式規(guī)范成本控制，保證成本支出的合理性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇的背景下，施工企業(yè)提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。將降低成本、提升經(jīng)濟(jì)效益視作根本目標(biāo)，有方向、有規(guī)劃、有步驟的科學(xué)開(kāi)展成本控制，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的成本控制方案，落實(shí)全過(guò)程、全員參與的成本控制工作，促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。