管興華

（西北工業(yè)大學(xué) 黨委學(xué)生工作部〔學(xué)生處〕，陜西 西安 710129）

人才作為第一資源，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的重要力量。人才也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)［1］。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議中指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地［2］。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，并以人才發(fā)展規(guī)劃的形式確定一定時(shí)期內(nèi)人才工作推進(jìn)的方向、走向，在我國(guó)國(guó)家整體戰(zhàn)略布局和發(fā)展歷程中扮演著重要角色，也成為具有中國(guó)特色的人才發(fā)展治理方式之一。通過(guò)不同歷史階段人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“一步一臺(tái)階”的引導(dǎo)、攀登和邁進(jìn)過(guò)程，我們相信，終將建成世界人才強(qiáng)國(guó)，助推中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興［3］。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，從根本上來(lái)講，要建立一套符合各類人才成長(zhǎng)規(guī)律，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才資源開(kāi)發(fā)和配置的有效機(jī)制。高校畢業(yè)生是十分寶貴的人才資源，是高層次人才隊(duì)伍的后備力量，因此，從人力資源角度來(lái)講，將高校畢業(yè)生納入黨管人才范疇是非常重要的。

作為培育人才的主要場(chǎng)所，高校必須深入了解新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理論意涵和工作重點(diǎn)，并將這項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到實(shí)際工作中。在前期搜索理論依據(jù)及相關(guān)資料過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)該課題領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容主要停留于理論層面的探索，少有來(lái)自實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)性理論成果；從研究體系上來(lái)說(shuō)，多聚焦于科技人才，而對(duì)于夯實(shí)高校畢業(yè)生人才工作還有待加強(qiáng)。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)政策導(dǎo)向

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。2010 年，黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，健全職業(yè)培訓(xùn)和自主擇業(yè)機(jī)制，提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)［4］。2016年，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提出需落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵(lì)政策［5］。2021年，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的決議，在總結(jié)“十三五”就業(yè)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域面臨著人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系［6］。

筆者通過(guò)梳理“十二五”至“十四五”時(shí)期黨中央和國(guó)家發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)政策，通過(guò)對(duì)所有政策文本進(jìn)行可視化處理，得到可視化詞云圖，該圖清晰地反映出高校畢業(yè)生就業(yè)政策頒布的重點(diǎn)?！皠?chuàng)業(yè)”“基層”“政策”詞頻遠(yuǎn)高于其他方面，表明國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)重視高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、基層就業(yè)以及就業(yè)政策保障。

二、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的重要意義

黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措［2］。自2001年人才戰(zhàn)略被寫入國(guó)家“十五”計(jì)劃以來(lái)，2002年中共中央、國(guó)務(wù)院正式提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，2007年黨的十七大將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確為三大基本戰(zhàn)略之一，2017年黨的十九大和2020年黨的十九屆五中全會(huì)重申人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家總體戰(zhàn)略中居于核心地位。在我國(guó)逐步發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中，黨和國(guó)家圍繞“以人才強(qiáng)國(guó)”“建人才強(qiáng)國(guó)”兩個(gè)核心議題，強(qiáng)化了人才發(fā)展的戰(zhàn)略屬性和戰(zhàn)略地位，逐步形成一系列具有可操作性的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略安排。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政選擇和執(zhí)政自覺(jué)。20年以來(lái)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷推動(dòng)和持續(xù)升級(jí)過(guò)程也凸顯著中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略洞察、戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略恒心。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2021年第一次中央人才工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提出深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。面向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，做好高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略意義重大。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等重要會(huì)議上，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題，牢牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示、批示，安排了一系列重要部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證［7］。高校是人才培養(yǎng)的主要陣地，只有以人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)高校人才培養(yǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)育人和價(jià)值塑造在思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，才能推動(dòng)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，回答好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。

三、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下高校畢業(yè)生就業(yè)育人路徑探析

作為培養(yǎng)高級(jí)專門人才的主陣地，高校必須責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起引導(dǎo)大學(xué)生形成科學(xué)合理就業(yè)價(jià)值取向的重要責(zé)任，幫助大學(xué)生在樹(shù)立良好職業(yè)理想、提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和完善職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的就業(yè)價(jià)值取向，從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。

（一）加強(qiáng)就業(yè)工作研究，動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)生職業(yè)發(fā)展

只有精準(zhǔn)了解黨和國(guó)家的需求和畢業(yè)生的特點(diǎn)，畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展價(jià)值塑造方可具有針對(duì)性。高校應(yīng)針對(duì)本科生和碩、博研究生三個(gè)就業(yè)工作方向，加強(qiáng)就業(yè)工作研究，主要任務(wù)是精準(zhǔn)了解不同學(xué)歷層次本碩博的特點(diǎn)，研究學(xué)生職業(yè)發(fā)展定位與規(guī)劃、學(xué)業(yè)發(fā)展、升學(xué)（深造）、畢業(yè)去向行業(yè)等需求，解決就業(yè)中存在的問(wèn)題，出臺(tái)幫扶的舉措。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤，通過(guò)智慧信息平臺(tái)對(duì)每一名學(xué)生的職業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)狀態(tài)、求職意愿、就業(yè)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量反饋進(jìn)行“畫像”管理，優(yōu)化就業(yè)大數(shù)據(jù)采集和精準(zhǔn)分析體系，為人才培養(yǎng)改革和目標(biāo)、畢業(yè)生去向精準(zhǔn)布局提供決策支持。

（二）強(qiáng)化價(jià)值塑造，打造有靈魂的就業(yè)育人體系

高校培養(yǎng)的畢業(yè)生應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，到國(guó)家需要的地方建功立業(yè)。高校通過(guò)大批量富有特色價(jià)值的引導(dǎo)和實(shí)踐教育，在潛移默化中幫助學(xué)生樹(shù)立大志向，從進(jìn)入校門就在學(xué)生心里埋下扎根基層、獻(xiàn)身國(guó)防的種子。時(shí)刻聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝學(xué)生，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以思想政治理論課和大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃類課程為主渠道，以杰出校友為榜樣，以學(xué)生黨員和學(xué)生骨干為重點(diǎn)，全員引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，厚植家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)服務(wù)”的能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造立大志向、上大舞臺(tái)、入主戰(zhàn)場(chǎng)、干大事業(yè)的濃厚氛圍，唱響到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)的主旋律。強(qiáng)化全覆蓋指導(dǎo)，構(gòu)筑全員參與的生涯輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)工作體系。將學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育融入學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，構(gòu)建全員就業(yè)育人共同體，發(fā)揮輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、班主任和研究生導(dǎo)師在學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)引導(dǎo)中的重要作用，尤其是調(diào)動(dòng)研究生導(dǎo)師引導(dǎo)博士研究生到國(guó)家戰(zhàn)略需求最緊迫行業(yè)就業(yè)的積極性。通過(guò)打造一支職業(yè)化、專家化的生涯輔導(dǎo)師資隊(duì)伍，建立專業(yè)化的課程、咨詢、輔導(dǎo)體系，為學(xué)生提供全方位、立體式、個(gè)性化的精準(zhǔn)指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)合理的擇業(yè)價(jià)值觀，使學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生的人生選擇高度契合。

（三）持續(xù)優(yōu)先服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，注重畢業(yè)生精準(zhǔn)布局

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，時(shí)刻聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)布局非常關(guān)鍵。一方面，高校師生應(yīng)通過(guò)走訪調(diào)研科技、工業(yè)、國(guó)家治理等重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求；另一方面，通過(guò)問(wèn)卷、調(diào)研座談等形式多維度摸排學(xué)生就業(yè)需求。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，制定更加精準(zhǔn)有效的舉措，由院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人牽頭，根據(jù)學(xué)生意愿組織在校生走出去，前往國(guó)防科技主機(jī)廠所、部隊(duì)、基層政府實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。只有聚焦需求導(dǎo)向，方可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)布局、精準(zhǔn)就業(yè)。據(jù)了解，目前，部隊(duì)、選調(diào)生、國(guó)家基層項(xiàng)目、國(guó)際組織、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨螅貏e是對(duì)高層次人才的需求非常迫切。高校可通過(guò)營(yíng)造關(guān)鍵領(lǐng)域就業(yè)良好氛圍，與需求單位建立人才選拔基地，定期組織走訪實(shí)習(xí)實(shí)踐，返回后面向在校生進(jìn)行宣講，鼓勵(lì)學(xué)生到國(guó)家需要的地方和崗位建功立業(yè)。根據(jù)高校優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，強(qiáng)化研究生服務(wù)科技戰(zhàn)略優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生獻(xiàn)身教育事業(yè)的意識(shí)培養(yǎng)，以黨管人才的理念和視角促進(jìn)學(xué)生在尖端科技行業(yè)精準(zhǔn)就業(yè)布局。

（四）立足一流人才培養(yǎng)，建立招生—培養(yǎng)—就業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

將高質(zhì)量就業(yè)工作融入一流本科人才培養(yǎng)和一流研究生人才培養(yǎng)方案與全過(guò)程，以就業(yè)工作為導(dǎo)向，充分發(fā)揮就業(yè)對(duì)招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)以及人才培養(yǎng)的正向反饋?zhàn)饔?。將畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量再反饋給中小學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段就能牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大理想目標(biāo)。高校還應(yīng)建立全方位、系統(tǒng)、深入的畢業(yè)生跟蹤調(diào)研反饋系統(tǒng)，做好短期、中長(zhǎng)期畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)研，保持與用人單位和校友的密切互動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)收集人才培養(yǎng)反饋信息，總結(jié)人才培養(yǎng)規(guī)律，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，助推教育教學(xué)改革創(chuàng)新，提高畢業(yè)生的職業(yè)核心素養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升畢業(yè)生與職業(yè)的匹配度，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)和就業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（五）發(fā)揮高校產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為帶動(dòng)就業(yè)的重要引擎

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，高校更要深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動(dòng)力的強(qiáng)勁作用，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。依托高?！半p創(chuàng)”基地平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系，充分調(diào)動(dòng)高校各學(xué)生（研究生）創(chuàng)新基地及專業(yè)教師隊(duì)伍指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，全面推動(dòng)落實(shí)學(xué)校和學(xué)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策和措施，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)文化周和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，聘請(qǐng)優(yōu)秀校友和知名企業(yè)家擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，給大學(xué)生注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因，不斷培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐能力，提高大學(xué)生從創(chuàng)業(yè)理論走向創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，拓展各種新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道。

（六）匯聚校友力量，傳承學(xué)校—校友優(yōu)良育人文化

高校校友人才與在校大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維及行為方式等方面具有天然的親近性，校友人才的發(fā)展一定程度上可影響畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值取向。高?？山∪晟飘厴I(yè)生就業(yè)信息庫(kù)，建立校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期看望關(guān)心校友制度，做好畢業(yè)生的后續(xù)追蹤和關(guān)懷工作，保持與校友的長(zhǎng)期溝通聯(lián)系。大力宣傳各行各業(yè)的優(yōu)秀校友事跡，常態(tài)化邀請(qǐng)校友回校開(kāi)展講座，發(fā)揮優(yōu)秀校友的示范引領(lǐng)作用。構(gòu)建校友教學(xué)育人體系，在高校教學(xué)體系中滲透校友元素，凸顯校友的就業(yè)育人功能，進(jìn)而在該體系中構(gòu)建校友深度參與的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，通過(guò)校友的中介和橋梁作用，為高校和企業(yè)牽線搭橋，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與并支持合作教育的積極性，實(shí)現(xiàn)校企雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；依托全球校友分會(huì)，充分發(fā)揮全體校友在畢業(yè)生就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的幫扶作用。

結(jié)語(yǔ)

從高校畢業(yè)生就業(yè)政策導(dǎo)向可以看出，黨和國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生高度重視，就業(yè)是最大的民生。從人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視角來(lái)看，只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生職業(yè)發(fā)展價(jià)值塑造才會(huì)朝著正確方向發(fā)展。高校畢業(yè)生就業(yè)育人路徑是多樣的，只要根據(jù)高校自身辦學(xué)定位與特色，始終聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，始終引導(dǎo)畢業(yè)生立大志向、上大舞臺(tái)、入主戰(zhàn)場(chǎng)、干大事業(yè)，唱響“到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)”的主旋律，高校畢業(yè)生定會(huì)成長(zhǎng)為各行各業(yè)的棟梁之材。