＊王英 周渝

（云南闊鑫注冊安全工程師事務(wù)所有限公司 云南 650100）

精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動(dòng)中，涉及到較多的易燃易爆有毒等危險(xiǎn)化學(xué)品，若是安全管理工作存在缺陷，會(huì)對現(xiàn)場工作人員帶來人身安全威脅。隨著社會(huì)進(jìn)入到現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視精細(xì)化安全管理工作，對目前生產(chǎn)狀況、安全管理工作落實(shí)狀況加以了解，以此掌握經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品制造、車間安全管理等各個(gè)層面的具體現(xiàn)況，評價(jià)每一環(huán)節(jié)有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，保障風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

1.精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)安全管理存在的問題

(1)企業(yè)安全意識不強(qiáng)

考慮到國內(nèi)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)起步較晚，有關(guān)的生產(chǎn)管理理念、機(jī)械設(shè)備都和發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。但是結(jié)合國內(nèi)當(dāng)前此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，存在部分企業(yè)過于注重提升生產(chǎn)效益，從而忽略了安全管理工作，忽視了“安全第一”這一基本原則，欠缺安全和法律意識，再加之部分管理人員太過重視效益的提升，生產(chǎn)經(jīng)營期間忽略了安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(2)安全管理機(jī)制和手段落后

因?yàn)榫?xì)化工生產(chǎn)公司的機(jī)械設(shè)備很多均為國外進(jìn)口或自制的非標(biāo)設(shè)備，機(jī)械化自動(dòng)化程度低，且在生產(chǎn)技術(shù)與安全管理等方面相較于發(fā)達(dá)國家發(fā)展較晚，經(jīng)驗(yàn)不足。這便使得企業(yè)對于職工的管理措施較為落后，忽略了生產(chǎn)安全的整體性，不具有健全的事故防范意識，更無法采取科學(xué)、有效的管理措施編制預(yù)警方案[1]。另外，大多數(shù)企業(yè)的管理模式過于單一，安全管理人員綜合素養(yǎng)較差，即使發(fā)現(xiàn)了違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況也沒有嚴(yán)肅糾正，未進(jìn)行及時(shí)的警告和整改，有關(guān)責(zé)任人欠缺安全意識，自身的安全理念、專業(yè)知識有待完善。

(3)安全投入及科技創(chuàng)新力度不足

當(dāng)前國內(nèi)不同精細(xì)化工企業(yè)之間生產(chǎn)規(guī)模差異較大，部分公司存在生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)裝置機(jī)械化自動(dòng)化水平低、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等問題，特別在我省最為突出，一些油墨生產(chǎn)企業(yè)十分依賴手工作業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。從對某企業(yè)醇溶性油墨生產(chǎn)工藝的調(diào)研就可以看出其落后的生產(chǎn)工藝條件（醇性油墨是一種以鈦白粉等顏料為原料，在各種助劑作用下生產(chǎn)的印刷材料，由有色體、連接料、溶劑、顏料、助劑等物質(zhì)組成的均勻漿狀膠粘體），該生產(chǎn)工藝包括配料、攪拌、研磨和調(diào)配、過濾和包裝，該醇溶性油墨整個(gè)生產(chǎn)過程基本都是操作人員手工操作，生產(chǎn)工藝傳統(tǒng)而落后，生產(chǎn)過程沒有自控系統(tǒng)，達(dá)不到規(guī)?；a(chǎn)的要求。從對我省油墨行業(yè)的生產(chǎn)調(diào)研可以看出，本地對精細(xì)化工生產(chǎn)安全投入力度以及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平較低，這主要是由于公司內(nèi)部管理人員對于精細(xì)化工行業(yè)的認(rèn)知停留在初期階段、外加資金不足等問題，不夠注重科技創(chuàng)新與安全生產(chǎn)方面的投入，而這也是精細(xì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的成因之一。

(4)安全培訓(xùn)不到位

精細(xì)化工生產(chǎn)公司對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平要求較高，只有如此方可確保生產(chǎn)流程中每一環(huán)節(jié)、工藝的安全管理工作有效落實(shí)。不過，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況可知，一些公司普遍使用的是臨時(shí)工、季節(jié)工，雖然能節(jié)省一部分的人工成本，不過也由于員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，短期作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識低，從而增大了生產(chǎn)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。再加之，基層生產(chǎn)崗位人員更替較為頻繁，調(diào)崗、離職、一人多崗的情況比較普遍，許多職工沒有經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)，在生產(chǎn)作業(yè)中難以避免的出現(xiàn)操作失誤等問題，一旦涉及到關(guān)鍵性問題，就會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，從而讓企業(yè)與職工受到嚴(yán)重傷害[2]。

2.精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全管理的具體策略

(1)加大安全宣傳

根據(jù)目前的精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀可知，安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)普遍是由于工作人員安全意識缺乏所致，且對于日常生產(chǎn)中的危險(xiǎn)性認(rèn)知嚴(yán)重缺乏。正因工作人員的安全意識較為薄弱，從而在具體生產(chǎn)作業(yè)中操作比較隨意，在生產(chǎn)作業(yè)過程中不夠認(rèn)真、仔細(xì)、負(fù)責(zé)，未能嚴(yán)格依照有關(guān)操作章程開展各項(xiàng)工作，由此引發(fā)了各種安全生產(chǎn)事故。所以，企業(yè)必須要加強(qiáng)工作人員的安全教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)工作的宣傳，把精細(xì)化工生產(chǎn)流程中的安全注意事項(xiàng)詳細(xì)普及開來，并且做到在各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)開始之前都實(shí)行安全教育工作，以此提升人們的安全防范意識，更加有效的規(guī)范操作人員的作業(yè)行為，督促其嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施每項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)，以此避免安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。

(2)創(chuàng)新安全管理模式，完善安全管理制度

為了適應(yīng)精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)新安全管理模式。一方面，可以引入現(xiàn)代信息技術(shù)，在生產(chǎn)過程中采集、分析和應(yīng)用安全數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。另一方面，可以借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，如建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推行精益生產(chǎn)管理等，以提升安全管理的效能和水平。同時(shí)，還應(yīng)制定和完善相關(guān)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)和操作流程，將各級管理人員和基層員工的崗位責(zé)任明確地落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，確保每個(gè)人都對自己的安全職責(zé)有清晰的認(rèn)知和明確的執(zhí)行?？梢栽O(shè)立由安全管理部門負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，包括總部、各地區(qū)分支機(jī)構(gòu)和各個(gè)生產(chǎn)車間的安全管理小組等，該網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以負(fù)責(zé)安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，確保各級小組間密切配合和有效溝通。通過建立良好的協(xié)作機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，提升安全管理工作效率與質(zhì)量[3]。定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議，對上一階段的安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，會(huì)議還可以確定下一階段的安全管理重點(diǎn)和目標(biāo)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施。在會(huì)議中還可以邀請相關(guān)專家、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等參與，提供指導(dǎo)和建議，為安全管理工作提供更多的支持和資源。同時(shí)，可以組織班組安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過制定班組的安全標(biāo)準(zhǔn)、流程和操作規(guī)程，推動(dòng)班組內(nèi)部自我管理和自我監(jiān)督。此外，可以運(yùn)用各種分析方法，如安全檢查表法、工藝危害分析法、危險(xiǎn)與可操作性研究分析法等，找出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的防范方案，從根本上消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

(3)加大安全資金投入和科技進(jìn)步

當(dāng)前部分精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及易燃易爆物質(zhì)較多，生產(chǎn)工藝以手工操作為主，作業(yè)人員長期暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中，同時(shí)伴隨企業(yè)內(nèi)機(jī)械設(shè)備投入使用的年限增加，外加設(shè)備維護(hù)管理不到位和安全管理投資力度有限，使得生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備面臨老化、腐蝕等問題，由此給生產(chǎn)安全事故的發(fā)生留下了一定的安全隱患[4]。所以，企業(yè)必須要提高安全管理方面的資金投入，加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化改造力度，減少生產(chǎn)過程中作業(yè)人員長期暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的狀況，同時(shí)對不能滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備及時(shí)更新替換，并加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)格防范設(shè)施設(shè)備在具有安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下帶病生產(chǎn)。因此，精細(xì)化生產(chǎn)企業(yè)需加強(qiáng)對生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化改造、對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及安全附件維護(hù)和更新，保障安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入力度，同時(shí)，增加科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)精細(xì)化工新工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用和發(fā)展。

例如，云南某油墨公司煙草專用膠粘劑生產(chǎn)線項(xiàng)目于2018年立項(xiàng)建設(shè)，并經(jīng)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，由于項(xiàng)目土地規(guī)劃審批未通過，未取得消防設(shè)施驗(yàn)收意見，導(dǎo)致安全驗(yàn)收評價(jià)未完成。企業(yè)于2023年按規(guī)定取得了建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，但項(xiàng)目當(dāng)時(shí)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》建設(shè)，國家于2020年出臺GB 51283—2020《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)的廠房建筑與廠區(qū)規(guī)劃紅線和圍墻距離已不滿足規(guī)范要求，現(xiàn)企業(yè)擬按規(guī)定重新啟動(dòng)該建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)手續(xù)，辦理安全許可手續(xù)，根據(jù)與昆明市、安寧市應(yīng)急管理部門溝通，認(rèn)為項(xiàng)目前期手續(xù)合法，但由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，與周邊的間距已不滿足要求，企業(yè)需按新的標(biāo)準(zhǔn)要求重新對總圖進(jìn)行調(diào)整，從安全設(shè)施設(shè)計(jì)開始重新進(jìn)行審查，按規(guī)定完善該建設(shè)項(xiàng)目的安全手續(xù)，并經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)評價(jià)是否具備安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)企業(yè)已請?jiān)O(shè)計(jì)及相關(guān)單位按《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》重新對總圖進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)在調(diào)整總圖時(shí)，企業(yè)根據(jù)情況，增加了UV油墨生產(chǎn)線，其他生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)規(guī)模與原審批一致，不作調(diào)整。

(4)加強(qiáng)設(shè)備安全保養(yǎng)

在精細(xì)化工生產(chǎn)中，部分設(shè)施設(shè)備處于高溫、高壓、有毒和腐蝕性等惡劣環(huán)境，給設(shè)備正常運(yùn)行帶來了較大的影響。所以，為了確保生產(chǎn)的連續(xù)性和間歇性，必須采取一系列措施來保障設(shè)備的安全性和可靠性。

①制定專門的維保計(jì)劃，針對設(shè)備的型式、規(guī)格和種類等進(jìn)行綜合考慮，明確對重要部位的定期檢修和維護(hù)措施，從而使技術(shù)人員在設(shè)備投產(chǎn)使用之前就能夠進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作，確保設(shè)備在使用過程中保持良好的狀態(tài)。相關(guān)操作人員也要經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決潛在的故障，嚴(yán)格禁止設(shè)備帶病運(yùn)作，從而保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

②設(shè)備管理部門應(yīng)結(jié)合具體狀況對管道、閥門、設(shè)備等實(shí)行分類管理，根據(jù)設(shè)備的特性制定相應(yīng)的管理措施。對于易腐蝕的設(shè)備，需要建立防腐蝕管理機(jī)制，定期檢驗(yàn)和檢測容易受到腐蝕部位的情況，并制定相應(yīng)的維護(hù)和更換計(jì)劃?；诖朔N分類管理的方式，可以更加有針對性地進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，提高設(shè)備的使用壽命和穩(wěn)定性。

③企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文件的要求，確保設(shè)備的合規(guī)性和符合標(biāo)準(zhǔn)。如果設(shè)備不符合要求或存在嚴(yán)重的安全隱患，必須立即停止使用并淘汰。尤其是在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備符合要求的防爆設(shè)施設(shè)備，以防止事故的發(fā)生和蔓延[5]。

(5)安全風(fēng)險(xiǎn)防控及隱患排查體系建設(shè)

在精細(xì)化工生產(chǎn)過程中，事前的安全控制工作必須要優(yōu)于事中與事后的控制，因此企業(yè)需要制定一套完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系。通過事前控制，可以預(yù)先識別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防和控制，以最大程度地減少事故的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析方法和防控等級要求，對工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和職工行為中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和劃分。通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分，企業(yè)可以有針對性地制定相應(yīng)的管控措施和應(yīng)急預(yù)案，以確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。在精細(xì)化工生產(chǎn)中，安全隱患是事故發(fā)生的潛在源頭，因此全員參與的隱患排查治理機(jī)制非常重要。企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)和要求全體員工參與隱患排查，并基于風(fēng)險(xiǎn)清單制定相應(yīng)的排查表。通過這種方式，可以確保對風(fēng)險(xiǎn)部位的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患并采取整改措施。為了有效排查和整治安全隱患，企業(yè)還需建立閉環(huán)管理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時(shí)處理，并公開隱患整治信息，加強(qiáng)層級監(jiān)督，以確保隱患得到迅速處理，同時(shí)提高員工的安全意識和責(zé)任感。通過閉環(huán)管理，企業(yè)可以形成對隱患排查治理的持續(xù)監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，并不斷提升安全管理水平。

3.結(jié)束語

精細(xì)化工企業(yè)務(wù)必要重點(diǎn)關(guān)注安全管理工作，做好每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理控制工作，并建立完善的設(shè)備維修檢查機(jī)制，積極引入自動(dòng)化安全控制技術(shù)，持續(xù)改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與隱患排查制度，以此為生產(chǎn)作業(yè)的正常推進(jìn)提供保障。