文◎袁清（北京）

7月19日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

《意見(jiàn)》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等8個(gè)方面，提出31條具體舉措，要求堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提出持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。

持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

如何看待這個(gè)時(shí)候發(fā)布的《意見(jiàn)》？這次促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大傳遞出怎樣的信號(hào)？

2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見(jiàn)》，是新中國(guó)成立后首次以中央文件形式肯定企業(yè)家地位和作用。2021年12月6日，《人民日?qǐng)?bào)》客戶端發(fā)表《弘揚(yáng)企業(yè)家精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》文章，強(qiáng)調(diào)應(yīng)弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用。

2023年3月6日，習(xí)近平總書記來(lái)到北京友誼賓館聚英廳，親切看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到新高度。

“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人”“在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)”“依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”“增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。習(xí)近平總書記金句頻出，擲地有聲。

4個(gè)月后，恰逢年中“盤點(diǎn)”之際，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)核心關(guān)切，肯定民營(yíng)企業(yè)新的定位，意義重大。

《意見(jiàn)》突出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，今年以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步提升，區(qū)域發(fā)展趨于平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)戰(zhàn)略核心的形成和聚合，包含一門學(xué)科的基本元素和多門學(xué)科的融合精進(jìn)。其思想見(jiàn)解、創(chuàng)新技術(shù)、價(jià)值內(nèi)涵、邏輯體系、商業(yè)模式等等，彰顯出戰(zhàn)略的概括性、繼承性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和開(kāi)放性的“哲學(xué)精神”。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”是一個(gè)新提法，意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性得到進(jìn)一步提升。民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對(duì)我國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

7月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，同比增長(zhǎng)5.5%。增長(zhǎng)“含金量”較高，因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)比較低，消費(fèi)同比上升了，但CPI并沒(méi)有什么表現(xiàn)，老百姓消費(fèi)能力還不充分。消費(fèi)占比超70%，說(shuō)明投資、出口貢獻(xiàn)率較低，不符合正常比例。

民營(yíng)企業(yè)為我國(guó)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體數(shù)量，民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，對(duì)未來(lái)發(fā)展（投資和出口）的影響舉足輕重。

筆者以為，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，一方面體現(xiàn)國(guó)家要求“給民營(yíng)企業(yè)給予支持”的“增強(qiáng)”，另一方面是“未來(lái)發(fā)展”需要更多民營(yíng)企業(yè)增加投資信心，增大投資能力，增強(qiáng)發(fā)展活力?！兑庖?jiàn)》從系統(tǒng)角度就如何營(yíng)造更好環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)和發(fā)揮企業(yè)家作用作出制度性安排。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)冷暖感知最深、最為敏感，對(duì)打通中國(guó)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)末梢十分重要。《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。

馬克思說(shuō)：“任何真正的哲學(xué)，都是自己時(shí)代精神的精華?！焙５硖岢鲂聲r(shí)期“中關(guān)村精神”的命題，筆者以為“中關(guān)村精神”是偉大時(shí)代和空間坐標(biāo)的產(chǎn)物，形塑于中關(guān)村企業(yè)建設(shè)的實(shí)踐中，它要形成一種凝魂聚魄的力量。筆者思考并提出“磨礱砥礪，科學(xué)自強(qiáng)，堅(jiān)韌求索，數(shù)字向善，義利并行，不輕然諾”中關(guān)村精神觀點(diǎn)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

在企業(yè)家精神方面，“31條”提出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓寬國(guó)際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。筆者注意到，本屆政府十分重視培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，企業(yè)家精神成為重要話題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，李強(qiáng)總理曾向民企“喊話”，指出時(shí)代呼喚廣大民營(yíng)企業(yè)家譜寫新的創(chuàng)業(yè)史，希望民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)定信心再出發(fā)。他表示，雖然現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)模式、形態(tài)發(fā)生了很大變化，但篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)精神是永遠(yuǎn)需要的。

疫情困擾，單邊主義、保護(hù)主義思潮蔓延，投資者、消費(fèi)者信心受挫，大眾市場(chǎng)飽和，企業(yè)盈利模式的創(chuàng)變，我們身處的世界變亂交織。不可否認(rèn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尋求新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式迫在眉睫，而企業(yè)家的“精神發(fā)育”愈發(fā)重要。

誠(chéng)如供給學(xué)派喬治·吉爾德在《重獲企業(yè)家精神》著作中強(qiáng)調(diào)的一樣，企業(yè)家精神在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性不言而喻，經(jīng)濟(jì)思想中的一個(gè)根本性錯(cuò)誤是，大大高估了物質(zhì)資本的形成和其他經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)的重要性，而嚴(yán)重低估了精神創(chuàng)造所具有的決定性和根本性作用。

筆者看來(lái)，企業(yè)家精神涵蓋企業(yè)和企業(yè)家本人的創(chuàng)新思維、精神、人文、情懷、道德、價(jià)值觀、管理制度等。企業(yè)家精神是企業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)演化的周期過(guò)程，需要從企業(yè)家精神這個(gè)命題切入。企業(yè)家不是在滿足約束條件下的求解，而要改變約束條件，用創(chuàng)新把不可能變成可能。反之，沒(méi)有能力改變約束條件的人，不可能成為一個(gè)成功的企業(yè)家。

營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍

全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，疫情擾動(dòng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)受阻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，其更多表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)上。

當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展邏輯之變，柯茲納套利經(jīng)濟(jì)的終結(jié)，聚鏈成群給企業(yè)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的陣痛，階段性集中監(jiān)管帶來(lái)共振疊加等，造成今天許多民營(yíng)企業(yè)的顧慮和擔(dān)心，這些結(jié)構(gòu)性和階段性問(wèn)題引起民營(yíng)企業(yè)很多困擾。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”擂鼓助威，進(jìn)一步提振信心，其邏輯是民營(yíng)企業(yè)家和投資者若少了信心，供給就會(huì)減少，供應(yīng)鏈就會(huì)受到?jīng)_擊，當(dāng)然也會(huì)失去克服困難的動(dòng)力。這將進(jìn)一步傳導(dǎo)，帶來(lái)就業(yè)下降，收入增長(zhǎng)慢，最終導(dǎo)致需求收縮。

《意見(jiàn)》不僅強(qiáng)化了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視和支持，更通過(guò)一系列常態(tài)化、法治化的新舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代發(fā)展提供更為有力的政策保障，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，提振信心，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全感和獲得感，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。