文/陳斌開(kāi) 趙扶揚(yáng)

引言

黨的二十大報(bào)告指出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，發(fā)揮超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵是要打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割。然而，目前我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)仍然存在較大不足，產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的分割造成經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，甚至形成各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，影響到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)分割降低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效率，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)于外部需求。金融危機(jī)前，外部需求強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的負(fù)面影響沒(méi)有充分凸顯。2008年金融危機(jī)后，外部需求疲軟，但市場(chǎng)分割使得國(guó)外需求難以有效向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑。外需沖擊不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。金融危機(jī)之前，外需強(qiáng)勁造成貿(mào)易順差和資本項(xiàng)目順差持續(xù)擴(kuò)大，外部失衡對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有深遠(yuǎn)影響。出口的持續(xù)擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“工業(yè)比重偏高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”的失衡格局。貿(mào)易自由化背景下的工業(yè)部門(mén)超前發(fā)展導(dǎo)致國(guó)民收入分配從居民部門(mén)向企業(yè)及政府部門(mén)傾斜，從而降低了勞動(dòng)收入份額，進(jìn)而造成居民消費(fèi)不足。然而，在2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“再平衡”趨勢(shì)：第二產(chǎn)業(yè)占比和國(guó)民儲(chǔ)蓄率開(kāi)始下降，勞動(dòng)收入占比和居民消費(fèi)率開(kāi)始回升（見(jiàn)圖1）。

圖1 典型事實(shí)與模型擬合

本文研究外需沖擊和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，進(jìn)而探討建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛在作用。本文認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和國(guó)際市場(chǎng)疲軟是理解金融危機(jī)前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，外需疲軟是造成金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑和結(jié)構(gòu)變化的直接原因，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割放大了外需萎縮的負(fù)面影響。本文進(jìn)一步量化測(cè)算了產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割程度下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利等方面的潛在影響，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)再平衡有巨大潛力。

研究設(shè)計(jì)與研究結(jié)論

（一）模型設(shè)定與校準(zhǔn)

為了同時(shí)研究?jī)?nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制，本文構(gòu)建了一個(gè)多地區(qū)、多部門(mén)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的動(dòng)態(tài)量化空間均衡模型。模型空間結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)中國(guó)大陸的各省級(jí)地區(qū)，在區(qū)域間互動(dòng)中引入了產(chǎn)品貿(mào)易和勞動(dòng)動(dòng)態(tài)遷移。模型假設(shè)單個(gè)家戶(hù)每期提供一單位勞動(dòng)，并決定下一期的工作居住地。模型設(shè)定了可貿(mào)易品部門(mén)與不可貿(mào)易品部門(mén)，可貿(mào)易品部門(mén)的產(chǎn)品可以在國(guó)內(nèi)或國(guó)際間進(jìn)行貿(mào)易，但面臨貿(mào)易成本；不可貿(mào)易品部門(mén)相較于可貿(mào)易品部門(mén)勞動(dòng)密集程度更高、資本密集程度更低。兩個(gè)部門(mén)的企業(yè)不僅生產(chǎn)產(chǎn)品，還進(jìn)行“分紅—投資”決策，分紅轉(zhuǎn)移支付給家戶(hù)，而投資形成資本積累，且資本在不同地區(qū)和部門(mén)間不能自由流動(dòng)。

本文基于中國(guó)2002—2017年九組省級(jí)面板數(shù)據(jù)和三組省級(jí)交互矩陣數(shù)據(jù)（不包括港澳臺(tái)）對(duì)模型進(jìn)行了匹配、校準(zhǔn)和估計(jì)。模型可以在統(tǒng)一的理論框架下較好地復(fù)制出金融危機(jī)前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)重大宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)比重和國(guó)民儲(chǔ)蓄率先升后降，勞動(dòng)收入占比和居民消費(fèi)率先降后升（見(jiàn)圖1）。同時(shí)，圖1（a）—（g）中模擬結(jié)果與數(shù)據(jù)的相關(guān)性系數(shù)依次為0.9392、0.8357、0.6371、0.6371、0.7927、0.9142、0.7496；除了宏觀加總數(shù)據(jù)外，本文還考察了模型與數(shù)據(jù)在空間區(qū)域維度上的一致性，2002—2017年除西藏外的30個(gè)省份對(duì)應(yīng)圖1（a）—（g）中的七個(gè)變量，模擬結(jié)果與數(shù)據(jù)的去除個(gè)體均值后的相關(guān)性系數(shù)依次為0.7461、0.3786、0.2210、0.2210、0.2749、0.4794、0.1561。因此，在趨勢(shì)和方向上，模型對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了較好的擬合。

（二）外需萎縮的經(jīng)濟(jì)影響

本文認(rèn)為，外需萎縮是理解金融危機(jī)前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的直接線索。為了證明這一觀點(diǎn)，本文對(duì)主要宏觀變量2002—2017年的變動(dòng)路徑執(zhí)行了歷史沖擊分解，發(fā)現(xiàn)外需沖擊對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)收入份額和居民消費(fèi)率的解釋力達(dá)到了約58%～72%的水平，對(duì)可貿(mào)易部門(mén)投資回報(bào)率的解釋力達(dá)到了42.88%，對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率（投資率）的解釋力達(dá)到20.55%；盡管外需沖擊對(duì)實(shí)際GDP的解釋力度弱于技術(shù)沖擊，但也達(dá)到了11.95%的水平。相比其他沖擊，外需沖擊對(duì)上述六個(gè)變量的總體解釋力是最強(qiáng)的。

外需沖擊影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體機(jī)制如下：外需萎縮對(duì)可貿(mào)易品部門(mén)帶來(lái)直接沖擊，使可貿(mào)易品部門(mén)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低；由于可貿(mào)易品部門(mén)的資本要素密集程度高于不可貿(mào)易品部門(mén)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致勞動(dòng)收入份額的上升；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速下滑和投資回報(bào)率降低抑制了國(guó)民儲(chǔ)蓄，推動(dòng)了居民消費(fèi)率的上升；從而，外需萎縮推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“再平衡”。

盡管上述再平衡過(guò)程中勞動(dòng)收入份額和消費(fèi)率雙雙出現(xiàn)了明顯的上升，但需要警惕的是，外需萎縮推動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“再平衡”是以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑為代價(jià)的。本文發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)收入份額上升的背后，實(shí)際勞動(dòng)收入?yún)s相比于無(wú)外需沖擊的反事實(shí)模擬下降0.37%～0.41%。此外，消費(fèi)率的提升是投資回報(bào)率下降的“被動(dòng)”結(jié)果。本文也進(jìn)行了福利分析，發(fā)現(xiàn)盡管勞動(dòng)收入份額和消費(fèi)率有所提升，但這種“被動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)再平衡造成了社會(huì)福利下降。

（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的作用

為什么外需萎縮會(huì)對(duì)中國(guó)帶來(lái)如此巨大且長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響？外部需求和內(nèi)部需求均是可貿(mào)易品的重要需求渠道，當(dāng)一種需求減弱時(shí)，給定生產(chǎn)能力不變，價(jià)格的下降會(huì)推動(dòng)另一種需求的抬升。本文認(rèn)為，正是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)存在明顯分割，使得超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，尤其是在金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法充分對(duì)沖外部沖擊，間接地放大了外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

在空間的視角下，內(nèi)部需求的內(nèi)涵多了一個(gè)層次：某一地區(qū)的產(chǎn)品不僅可以被當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)，而且可以賣(mài)到國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。當(dāng)外需變動(dòng)對(duì)不同地區(qū)可貿(mào)易品的相對(duì)價(jià)格產(chǎn)生非對(duì)稱(chēng)影響時(shí)，國(guó)內(nèi)的地區(qū)間貿(mào)易也必將做出反應(yīng)。因此，國(guó)內(nèi)貿(mào)易同樣會(huì)吸收外需萎縮帶來(lái)的負(fù)面影響。此時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“體量”又多了一層內(nèi)涵，它不僅僅表示國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量的加總，更代表著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不同地區(qū)間的整合程度與連通程度。

本文將基準(zhǔn)模擬與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全分割和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全連通兩個(gè)反事實(shí)模擬進(jìn)行對(duì)比，觀察外需萎縮在不同模擬中對(duì)GDP的影響（見(jiàn)圖2）。對(duì)比來(lái)看，基準(zhǔn)模擬中GDP下降幅度是居中的，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全分割時(shí)外需沖擊的負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全連通時(shí)外需沖擊的負(fù)面影響則出現(xiàn)緩解。需要格外注意的是，基準(zhǔn)模擬與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全分割的反事實(shí)模擬接近，卻與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全連通的反事實(shí)模擬相去較遠(yuǎn)。這意味著，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割程度較高，相對(duì)于完全分割的極端情況，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)在對(duì)沖外需沖擊時(shí)的作用并不大。而市場(chǎng)完全連通則可以規(guī)避60%～70%由外需沖擊帶來(lái)的GDP損失，意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有巨大改善空間。

圖2 外需萎縮在不同國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割程度下對(duì)GDP 和福利的負(fù)面影響（%）

（四）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容與“高質(zhì)量再平衡”

當(dāng)前，外部需求難以再成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ瑧?yīng)將國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的概念至少包含兩個(gè)內(nèi)涵：一是產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域間流通，二是生產(chǎn)要素的空間配置優(yōu)化。

首先，針對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域間流通，本文模擬了降低國(guó)內(nèi)貿(mào)易成本對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響［見(jiàn)表1（1）—（2）和圖3（a）］。表1（1）—（2）顯示，貿(mào)易成本的降低對(duì)實(shí)際GDP和總福利的影響均明確是正向的，且還可以看到明顯的“邊際遞增”效果，即國(guó)內(nèi)貿(mào)易改善程度翻倍時(shí)，對(duì)GDP和總福利的影響增加超過(guò)一倍。除總量影響之外，圖3（a）顯示，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的提升還將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響：雖然消費(fèi)率會(huì)在短期內(nèi)降低，但這是由于資本回報(bào)率上升后帶動(dòng)國(guó)民儲(chǔ)蓄率的結(jié)果，其背后本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福利提高；更重要的是，打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割會(huì)同時(shí)對(duì)可貿(mào)易品部門(mén)和不可貿(mào)易品部門(mén)的發(fā)展帶來(lái)積極影響，緩解傳統(tǒng)可貿(mào)易品部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩的局面，提升國(guó)內(nèi)供給體系與需求結(jié)構(gòu)的匹配度，同時(shí)通過(guò)提高勞動(dòng)收入份額優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。因此，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的提升可以主動(dòng)推動(dòng)“高質(zhì)量再平衡”。

表1 降低國(guó)內(nèi)貿(mào)易成本對(duì)GDP 和福利的影響（%）

圖3 推動(dòng)產(chǎn)品貿(mào)易與勞動(dòng)要素全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

接著，針對(duì)生產(chǎn)要素的空間配置優(yōu)化，本文模擬了降低勞動(dòng)力遷移成本對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響［見(jiàn)表1（3）—（5）和圖3（b）］。表1（3）—（4）顯示，遷移成本的降低對(duì)實(shí)際GDP和總福利的影響均明確是正向的，隨著時(shí)間的推移，其積極影響逐步擴(kuò)大。類(lèi)似地，也可以看到降低勞動(dòng)力遷移成本后的“邊際遞增”效果，即遷移成本改善程度增加50%時(shí)，對(duì)GDP和總福利的影響增加超過(guò)一倍。除總量影響之外，圖3（b）顯示，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化還將推動(dòng)“高質(zhì)量再平衡”，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、勞動(dòng)收入份額偏低的“失衡”狀態(tài)得到改善、投資率和消費(fèi)率同時(shí)出現(xiàn)回升。

最后，與國(guó)內(nèi)貿(mào)易不同，人口的流動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)往往呈現(xiàn)出單向流動(dòng)特征，即人口向?qū)嶋H收入更高的地區(qū)遷移?；谶@一現(xiàn)實(shí)觀察，表1（5）和圖3（b）展示了東部省份人口遷入成本降低的模擬結(jié)果?？梢钥吹剑龑?dǎo)人口遷入東部省份，對(duì)GDP的影響明顯高于降低全國(guó)人口遷移成本的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用也明顯強(qiáng)于全國(guó)總體勞動(dòng)力遷移成本下降的情況。因此，推動(dòng)要素向“對(duì)的方向”流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在要素市場(chǎng)一體化建設(shè)中受到重點(diǎn)關(guān)注。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口”，本文的結(jié)論與之形成了強(qiáng)烈呼應(yīng)。

結(jié)論性評(píng)述

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在2008年金融危機(jī)前后都發(fā)生了顯著變化。金融危機(jī)之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“多重失衡”。金融危機(jī)以來(lái)，在外部需求萎縮、GDP增長(zhǎng)中樞下移的背景下，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的“再平衡”趨勢(shì)，這些現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)含義亟待深入分析。本文基于動(dòng)態(tài)量化空間一般均衡模型，在統(tǒng)一的理論框架下解釋了金融危機(jī)前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)“從失衡走向平衡”等重大宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割放大了外需萎縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)可以讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降幅度減少2/3。

外需沖擊下的中國(guó)增長(zhǎng)率下滑和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“被動(dòng)”再平衡降低了社會(huì)福利，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要以“高質(zhì)量再平衡”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。2022年3月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了具體指引。文件提出，要“推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一”和“打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)”。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)難以形成的根源與地方政府的激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。在GDP和財(cái)稅收入雙重考核壓力下，地方政府有保護(hù)本地市場(chǎng)的激勵(lì)，這一激勵(lì)機(jī)制在短期內(nèi)可能有利于本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在長(zhǎng)期內(nèi)可能會(huì)造成市場(chǎng)分割，阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成。因此，構(gòu)建全國(guó)大市場(chǎng)需要重視地方政府激勵(lì)問(wèn)題，通過(guò)深化財(cái)稅體制改革、完善地方官員考核機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)從“分割”走向“分工”。都市圈和城市群建設(shè)是促進(jìn)地方政府分工合作的一個(gè)重要切入點(diǎn)，需要通過(guò)發(fā)揮都市圈和城市群的協(xié)同作用，優(yōu)化地方政府激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)商品的順暢流通和要素的高效聚集，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。