本刊記者/ 墨客

突破“部分賦權(quán)”限制，推進(jìn)“全部賦權(quán)”試點(diǎn)、建立“創(chuàng)業(yè)通道”，允許對(duì)過(guò)往不規(guī)范創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行合規(guī)整改、給予單列管理制度“操作指引”……作為長(zhǎng)三角區(qū)域的科創(chuàng)“排頭兵”，上海一直在努力打造科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)。隨著近期上海市科委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，諸多具有“突破性”的科技成果轉(zhuǎn)化改革方案的落地實(shí)施，疏通科技創(chuàng)新的“最后一公里”，這為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化工作帶來(lái)輻射示范效應(yīng)。

縱觀此次方案，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)圍繞科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科技成果運(yùn)營(yíng)管理、科技成果轉(zhuǎn)化合規(guī)保障3個(gè)方面，以賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)、建立職務(wù)科技成果單列管理制度等7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)為重頭戲。綜合而言，通過(guò)借鑒全國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)，此次上海出臺(tái)的改革方案從成果賦權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果管理、盡職免責(zé)等方面展開了“多線突圍”，從而助推上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。

自2020年以來(lái)，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)持續(xù)開展。同年10月，科技部等9部門選擇40家高校和科研院所開展試點(diǎn)工作，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式。11月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《支持上海交通大學(xué)開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。2021年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革工作中，以“揭榜掛帥”方式確定22家高校和科研院所開展“職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)”工作。

國(guó)家層面的試點(diǎn)活動(dòng)在很大程度上起到了解開科技成果轉(zhuǎn)化“細(xì)繩子”的作用，產(chǎn)生了較多可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)。上?？偨Y(jié)了多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)了比較全面的改革方案，打破了影響體制內(nèi)創(chuàng)新向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的堅(jiān)冰，可謂意義重大——它搭建起在國(guó)家利益和個(gè)人利益之間，架起了一座橋梁，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和個(gè)人的雙贏。

本期專題將通過(guò)深度解讀《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的“多點(diǎn)突破”以及長(zhǎng)三角區(qū)域近期對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化體制變化和創(chuàng)新舉措，總結(jié)大企業(yè)開放式創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化持續(xù)深化的成效，進(jìn)一步探討如何解決科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)問(wèn)題，打通科技創(chuàng)新的“最后一公里”，從而讓更多的科技成果能在中國(guó)的創(chuàng)新熱土上生根發(fā)芽。