莫苗苗

摘 要：目前，世界都在呼吁低碳環(huán)保，要開發(fā)清潔能源以及新能源行業(yè)，推動世界新能源蓬勃發(fā)展。面對全球溫室變暖，環(huán)境污染問題不斷惡化，傳統(tǒng)汽車的燃油尾氣問題成為了溫室變暖的主要原因。我國在新能源汽車上也正在經(jīng)歷市場引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，新能源汽車緩解了石油進(jìn)口的壓力，增強經(jīng)濟動力。作為我國新興產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟下，由于國家在政策上對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持，技術(shù)上企業(yè)不斷取得新成果，新能源汽車的總體發(fā)展得到了極大的改善，具有很好的發(fā)展前景。本文通過采用Citespace 軟件在文獻(xiàn)計量上對近年來新能源汽車領(lǐng)域的研究熱點進(jìn)行深入了解，通過研究可視化分析圖可以看出新能源汽車受產(chǎn)業(yè)扶持政策導(dǎo)向明顯。同時通過SWOT分析法對新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 新能源汽車 產(chǎn)業(yè)扶持政策

1 研究背景

在全球氣候變暖，呼吁碳排放減少的大環(huán)境下，“低碳經(jīng)濟”的概念在2003年首次提起。在黨的二十大報告中就提到，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，新能源汽車行業(yè)作為能源消耗占比較大的行業(yè)也越來越受到大眾關(guān)注。550萬桶的石油消耗量是截至2021年我國的石油每日消耗量，其中220萬桶來源于進(jìn)口，消耗最大的是汽車原油消耗約占百分之五十五左右，機動車消耗石油總產(chǎn)量占比85%。我國作為第二大石油進(jìn)口國來說，由于石油屬于不可再生資源，加上本土石油供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，因此石油的過度消耗或者是依賴進(jìn)口都是不利于在全球化的競爭發(fā)展，因此轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟是新時期高質(zhì)量發(fā)展的要求。從2009年開始新能源汽車的“十城千輛”項目啟動至今，對新能源汽車的各項政策補貼或者財稅政策都在在大大增加，給予該行業(yè)鼓勵和支持的同時，新能源汽車行業(yè)也得到了極大的發(fā)展。本文重點研究在低碳經(jīng)濟下政策對新能源汽車發(fā)展的影響，從政策推動到市場驅(qū)動的過程中，不僅經(jīng)濟和環(huán)境得到發(fā)展，且新能源汽車發(fā)展也得到了不斷的升級，促進(jìn)了新能源汽車從萌芽初期逐步形成行業(yè)格局，將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是在全球氣候變暖的背景下發(fā)展而來的，發(fā)展模式是降低高碳量的能源消耗，英國在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中將這一概念提及，系統(tǒng)地介紹是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都協(xié)議書》中。在我們國家，邢繼俊、趙剛（2007）[14]認(rèn)為“實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展和減少碳排放是低碳經(jīng)濟主要目標(biāo)，開發(fā)新能源技術(shù)、體制創(chuàng)新的有效使用能源相關(guān)的研究?！蓖跷能姡?010）[15]指出：低碳經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展具有“三維”模式，表現(xiàn)在目標(biāo)、資源以及過程的控制的方面。國內(nèi)眾多的學(xué)者也從宏觀、微觀等角度詮釋了低碳經(jīng)濟的相關(guān)概念，綜合來說低碳經(jīng)濟是指經(jīng)濟發(fā)展以可持續(xù)為目的，采取技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及新能源開發(fā)利用等方式，達(dá)到生態(tài)文明可以與經(jīng)濟社會發(fā)展步調(diào)一致，在新形態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式雙贏。

2.2 我國新能源及新能源汽車

新能源是在新技術(shù)的基礎(chǔ)上利用開發(fā)使用可以再生的能源，屬于非常規(guī)性能源，具有可再生和對環(huán)境友好性的特性，包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能等，不同與目前已經(jīng)被廣泛利用的傳統(tǒng)能源，如石油、煤炭等不可再生能源。由于傳統(tǒng)能源的限制性和環(huán)境問題的突出性，新能源也越來越受到各個國家追捧。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是各個行業(yè)發(fā)展的新趨勢。

從經(jīng)濟學(xué)角度看，新能源汽車生產(chǎn)以及運用該行業(yè)的范疇都屬于新能源汽車產(chǎn)業(yè)。從1834年第一輛電動汽車出現(xiàn)至今新能源汽車已經(jīng)經(jīng)歷了188的歷程。從2009年我國頒布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的管理規(guī)則》，也就意味著新能源汽車在政策上拉開序幕，以保護(hù)環(huán)境為目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，也在促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。本文將 CNKI數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)來源，收集了 2000—2022 年間發(fā)表的500篇中文新能源電動汽車文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，設(shè)置時間切片為1年，采用Citespace 軟件在文獻(xiàn)計量上對近年來新能源汽車領(lǐng)域的研究熱點進(jìn)行深入了解。從2000年-2022年，在新能源汽車方面的領(lǐng)域文獻(xiàn)中出現(xiàn)次數(shù)最多的是電動汽車，首次出現(xiàn)的年份是2009年，其次是產(chǎn)業(yè)政策23次，動力電池18次、新能源17次、政府補貼14次，如表1所示。

從圖中可以看出，在新能源汽車的研究領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)政策以及動力電池都是研究的熱點。這也非常符合近年來新能源汽車發(fā)展的實際狀況和技術(shù)創(chuàng)新難點。新能源汽車采用的是非常規(guī)燃料作為動力來源，或者使用常規(guī)車燃料，采用新型車載動力裝置，通過動力驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)形成的具有新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新原理的車輛。新能源汽車按照能源供給和應(yīng)用領(lǐng)域，有兩種分類方式，具體如圖１所示：

2.3 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策的目的是國家為了產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，營造出良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在國家的引導(dǎo)下制定出相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，是基于國家的管理職能進(jìn)行的政策。新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以有效減小碳排放，有利于能源結(jié)構(gòu)利用的改善。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期可能會出現(xiàn)研發(fā)投入不足、市場占有率較低、購買力較弱、品牌效應(yīng)低等問題，從而導(dǎo)致新能源汽車市場出現(xiàn)失調(diào)，此時需要國家運用管理職能進(jìn)行間接干預(yù)，也就是常見的新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策。

在2007年《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》對新能源汽車的概念再一次進(jìn)行了詮釋，2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》對新能源汽車提出了大規(guī)模發(fā)展的目標(biāo)，后期頒布新能源汽車產(chǎn)業(yè)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以及發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）。在國家出臺的各類法律法規(guī)、政策補貼等產(chǎn)業(yè)扶持政策下，不但給予了新能源汽車的制度保障和政策優(yōu)勢，也有效完善了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場。本文運用 Citespace 軟件，通過對關(guān)鍵詞LLR（對數(shù)似然率算法）進(jìn)行聚類，聚類分析結(jié)果如圖2所示，從圖中可以看出得到了10個聚類。由聚類圖還可以知道，在低碳經(jīng)濟下新能源汽車的發(fā)展事關(guān)低碳交通、電動汽車、動力電池、政府財政補助等，也反映了新能源汽車的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策的助推。

3 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

3.1 新能源汽車銷量領(lǐng)先全球

近年來，隨著技術(shù)的進(jìn)步和低碳經(jīng)濟下新能源汽車市場的品牌營銷，新能源汽車在各個國家都迅速發(fā)展，歐美國家的新能源汽車行業(yè)起步早，電氣電動化體系比較完善，從2019年開始全球的新能源汽車銷量呈現(xiàn)大幅度上漲的趨勢如圖3所示。由于我們國家在新能源汽車上不斷改進(jìn)技術(shù)壁壘，攻破續(xù)航里程短、充電難、買車貴等新能源汽車需要解決的問題，因此從新能源汽車的銷量上來看也是緊跟世界發(fā)展潮流大幅上漲。在2012年才僅僅銷售1.28萬輛，而在2021年新能源汽車銷售就達(dá)到了352.1萬輛，而且從2015年到2021年間新能源汽車的銷量牢牢穩(wěn)居世界第一。新能源汽車的全球銷量中，近三年銷售量上純電動汽車占比較大如圖4所示。作為我國新能源汽車的主力軍，純電動汽車今后也將是新能源汽車銷量的主要力量，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.2 新能源汽車市場驅(qū)動提升

從2009年至今，新能源汽車的發(fā)展由“政策導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕笆袌鰧?dǎo)向”。新能源汽車從產(chǎn)業(yè)扶持政策的階段出發(fā)可以分為四個階段分別是：1991-2000年概念提出階段，2001-2010年項目策劃階段，2011-2015年應(yīng)用示范階段，2016年至今轉(zhuǎn)型階段。產(chǎn)業(yè)扶持政策作為推動新能源汽車品牌走向市場十分重要的一環(huán)，中國的新能源汽車品牌也在走向世界。在國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的助推下，我國的新能源汽車不僅是全球最大的產(chǎn)銷國，而且還出現(xiàn)了眾多出色的新能源汽車企業(yè)，傳統(tǒng)汽車企業(yè)在新能源汽車的領(lǐng)域也在不斷開拓，從而加劇了新能源汽車企業(yè)的市場競爭力度。根據(jù)我國有關(guān)部門發(fā)文，在2022年新能源汽車財政補貼方面的政策內(nèi)容上告知：“2022年12月31日后之后上牌的車輛取消補貼”。這反映了我國新能源汽車的市場競爭逐步走向成熟，一場屬于新能源汽車市場的競爭也在正式開始。

3.3 新能源汽車SWOT分析

如今，新能源汽車在市場上十分受大眾歡迎，企業(yè)不斷研發(fā)核心技術(shù)，突破新能源汽車問題短板，本文將新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展劣勢、發(fā)展機會、發(fā)展威脅通過SWOT分析法展現(xiàn)見圖5所示。

3.4 低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車發(fā)展建議

目前，隨著“雙碳”政策的實施，新能源汽車的發(fā)展前景潛力巨大，但同樣也面對著不小的問題。因此本文通過新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析，從國家和企業(yè)的層面出發(fā)提出兩點建議：一是從企業(yè)角度出發(fā)，企業(yè)需要加強研發(fā)團(tuán)隊能力，不斷完善新能源汽車使用者的體驗感，提升核心技術(shù)水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在蓄電電池的質(zhì)量安全上和續(xù)航能力上以及相關(guān)的配套設(shè)施上，同時也要加強新能源汽車的品牌推廣；二是從國家的角度出發(fā)，需要不斷完善人才培養(yǎng)體系，積極引導(dǎo)市場供需平衡，在政策上給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，普及低碳生活理念，規(guī)范相關(guān)法規(guī)法規(guī)，加強市場監(jiān)管制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

4 結(jié)論

在低碳經(jīng)濟下，新能源汽車的發(fā)展勢不可擋，新能源汽車隨著“雙積分”“雙碳”等利好政策的頒布，在汽車市場的供需不斷得到提升。本文通過對新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，結(jié)合低碳經(jīng)濟提出新能源汽車發(fā)展的相關(guān)建議。新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在很大程度上緩解了能源需求問題，增強了經(jīng)濟動力。在未來，新能源汽車還需要不斷在技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新，做出科學(xué)的規(guī)劃布局。

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