■ 本刊記者_董笑妍

穩(wěn)鏈固鏈RCEP 紡織服裝產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)在雄安舉辦

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)高質(zhì)量實施RCEP 的重要決策部署，受商務(wù)部委托，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于9 月26—27 日在河北省雄安新區(qū)舉辦了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）穩(wěn)鏈固鏈系列專題培訓(xùn)— —紡織服裝產(chǎn)業(yè)專場培訓(xùn)。本次培訓(xùn)由商務(wù)部主辦，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會承辦，河北省商務(wù)廳、雄安新區(qū)管委會為支持單位。商務(wù)部國際司處長傅波主持開班儀式。

開班動員：加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和韌性

RCEP 是涵蓋全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)協(xié)定，當前，面向企業(yè)的RCEP 專題培訓(xùn)必要而迫切，能夠幫助企業(yè)搶抓RCEP 機遇，獲得更好的發(fā)展前景。

今年以來，商務(wù)部重點圍繞加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和韌性，選取了石化、機電、紡織服裝、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈條長、協(xié)定利用率高的行業(yè)開展RCEP 專題培訓(xùn)，商務(wù)部國際司副司長趙春峰做開班動員時表示，培訓(xùn)的主要目的是幫助企業(yè)更好地利用協(xié)定優(yōu)惠政策，深入?yún)⑴c區(qū)域合作。

當前我國面對的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在深刻調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也可能面臨新的挑戰(zhàn)，RCEP 的簽署實施有助于增強我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，更好地應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。

在推動實施RCEP 方面，商務(wù)部第一時間發(fā)布了關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP 的指導(dǎo)意見，調(diào)集資源加大宣傳培訓(xùn)力度，同時搭建公共服務(wù)平臺，并充分發(fā)揮各類展會作用，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)通過多種方式利用好協(xié)定。

關(guān)于如何用好RCEP，趙春峰建議企業(yè)積極行動起來，一是抓住RCEP 貨物貿(mào)易降稅帶來的紅利；二是用好區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)供鏈的動態(tài)調(diào)整；三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴大開放帶來的商機，不斷推動技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)升級；四是借助RCEP 完善營商環(huán)境帶來的利好，增強企業(yè)國際競爭力；五是進一步提高風(fēng)險防范意識，善用合法手段。

面對當前世界經(jīng)濟諸多不確定性，RCEP 的全面生效為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，推動地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展注入了強勁動力。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐迎新在致辭中表示，RCEP 也在為我國紡織服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多制度紅利。

首先，整體上看，整個RCEP 地區(qū)在全球紡織品服裝貿(mào)易中處于十分重要的地位，未來在RCEP 推動構(gòu)建的亞太地區(qū)大市場內(nèi)，產(chǎn)業(yè)合作潛力還將進一步釋放；其次，在貿(mào)易方面，RCEP 對我國紡織行業(yè)穩(wěn)外貿(mào)起到重要支撐作用，今年以來，行業(yè)對歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)市場出口降幅明顯，但在RCEP 的作用下，我國紡織業(yè)對東盟部分國家的出口持續(xù)擴大；第三，RCEP 的全面實施給紡織行業(yè)穩(wěn)妥有序推動產(chǎn)能布局帶來重大機遇，各國在分享市場、優(yōu)勢互補、合理配置資源等方面具有廣泛的共同利益，進一步降低了投資壁壘。

近兩年，中國紡聯(lián)積極響應(yīng)國家關(guān)于持續(xù)高質(zhì)量實施RCEP 的重要決策部署，通過多種方式引導(dǎo)企業(yè)加強區(qū)域內(nèi)跨國投資合作。此次受商務(wù)部委托舉辦RCEP 專題培訓(xùn)班，也將進一步提升企業(yè)國際化發(fā)展水平，為建設(shè)更加高效協(xié)同的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈增添助力。

河北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長任會君在致辭中表示，本次培訓(xùn)班在河北雄安新區(qū)舉辦是對河北RCEP 工作和紡織產(chǎn)業(yè)的支持肯定。以此次培訓(xùn)為契機，河北省將充分利用RCEP 區(qū)域要素資源和市場空間，深化與RCEP 成員國和兄弟省份的紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作，擴大經(jīng)貿(mào)往來。同時也希望河北企業(yè)通過本次培訓(xùn)，有效運用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地區(qū)域累積、服務(wù)業(yè)和投資開放等惠企政策，更好地適應(yīng)和融入RCEP 區(qū)域大市場，為企業(yè)國際化經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓更廣闊的空間，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳峰在致辭中重點回顧了雄安新區(qū)的發(fā)展歷程。雄安新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立四年多來，已取得初步成效，外商投資起勢良好，部分領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同發(fā)展探索形成全國示范。RCEP 的目標是達成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的新自貿(mào)協(xié)定，也會為雄安新區(qū)的外貿(mào)帶來機遇與挑戰(zhàn)，本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、針對性強，為雄安新區(qū)的企業(yè)家提供了寶貴的學(xué)習(xí)機會。

專題講座：希望企業(yè)將RCEP 納入未來發(fā)展規(guī)劃

本次培訓(xùn)特別邀請了各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖蚏CEP 整體情況、貨物貿(mào)易及原產(chǎn)地規(guī)則、區(qū)域內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀、企業(yè)如何在境外開展負責任的海外投資及風(fēng)險管理、紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)力跨國布局經(jīng)驗分享等內(nèi)容進行了詳細解讀，幫助企業(yè)全方位理清思路。培訓(xùn)自報名之日起，就獲得了眾多紡織服裝企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)的高度關(guān)注和積極參與。來自全國多個省市的紡織服裝企業(yè)中高層管理人員、國際業(yè)務(wù)負責人及相關(guān)代表約120 人參加了本次培訓(xùn)；同時，全部課程在線同步直播，反響熱烈。

商務(wù)部國際司副處長、二級調(diào)研員魏青首先帶來了“RCEP 整體情況和主要內(nèi)容介紹”，RCEP 包括15 個成員國，是全球最大的自貿(mào)區(qū)。自2022 年第一年實施以來，有力促進了我國對外貿(mào)易投資的穩(wěn)中向好，2023 年上半年，也持續(xù)為我國對外貿(mào)易貢獻了增量。RCEP 包含了20 個章節(jié)，4 部分承諾表共56 個附件。魏青希望企業(yè)能提高使用協(xié)定的主動意識，研判和鎖定RCEP 帶來的關(guān)稅優(yōu)惠機遇，吃透用好原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，持續(xù)增強國際合作競爭本領(lǐng)。

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波在主題為“RCEP 貨物貿(mào)易規(guī)則和市場準入承諾解讀”的講座中建議，應(yīng)對挑戰(zhàn)與競爭，紡織服裝企業(yè)不斷推進研發(fā)創(chuàng)新，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決勞動力問題，積極提升品牌附加值和溢價。袁波分析，對企業(yè)來說，一方面要利用好規(guī)則，另一方面要了解區(qū)域間高標準的要求。對紡織服裝行業(yè)而言，綠色制造也是未來關(guān)注的重點；此外，還要更加關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)章節(jié)，運用好規(guī)則，保護自身原創(chuàng)品牌。

中國貿(mào)促會貿(mào)易推廣交流中心自貿(mào)協(xié)定推廣處負責人孫盛含作“RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則解讀和享惠通關(guān)實務(wù)”分享，因為當前各自貿(mào)協(xié)定間存在交叉，原產(chǎn)地規(guī)則形成了意大利面條碗效應(yīng)，越來越復(fù)雜，需要企業(yè)從根本上了解這些規(guī)則。RCEP 是迄今我國最全面、水平最高的自貿(mào)協(xié)定，成果之一就是關(guān)稅減讓，其中8 個國家實行“統(tǒng)一減讓”，7 個國家實行“國別減讓”。RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則下，農(nóng)林牧漁礦等屬于完全獲得或生產(chǎn)（WO），工業(yè)制成品情況則更加復(fù)雜，實行實質(zhì)性改變標準（含有非原產(chǎn)地成分），其中包括了稅則歸類改變、區(qū)域價值成分、化學(xué)反應(yīng)規(guī)則三種判定標準。

中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)部副主任趙明霞在“RCEP 區(qū)域紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀與穩(wěn)鏈建議”專題講座中，從行業(yè)層面對RCEP產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況和區(qū)域特點進行相關(guān)梳理，介紹了RCEP 主要成員國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并詳解了中國紡織全產(chǎn)業(yè)鏈深度參與國際分工合作及全面融入國際紡織供應(yīng)鏈體系現(xiàn)狀。趙明霞對RCEP 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作給出建議：不要盲目追求擴大產(chǎn)能，而要致力于與各區(qū)域建立合理分工、安全可靠、持續(xù)有韌性的供應(yīng)鏈。

中國印染行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長林琳分享了“我國紡織面料與印染產(chǎn)業(yè)在RCEP 地區(qū)的發(fā)展情況與布局機遇”內(nèi)容。近年來，中國紡織面料對RCEP 成員國出口整體呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢，以越南、印尼、柬埔寨為主的東盟國家是中國印染行業(yè)的投資綠地。RCEP實施后對中國印染行業(yè)而言帶來的機遇包括形成更高水平對外開放格局、增強貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同、減緩全產(chǎn)業(yè)鏈對外轉(zhuǎn)移等。

中國紡聯(lián)國際貿(mào)易辦公室副主任劉耀中在“RCEP 紡織業(yè)鏈投資形勢與建議”的講座中，對中國紡織業(yè)對外投資情況進行概述，并列舉相關(guān)全球優(yōu)質(zhì)資源收購與國際合作案例。他介紹了RCEP 地區(qū)整體紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和RCEP 國家紡織業(yè)發(fā)展及中資企業(yè)投資案例。在新的發(fā)展格局帶來新的發(fā)展機遇下，他還對紡織企業(yè)對外投資重點給出相關(guān)建議。

中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長劉欣在“RCEP 背景下中國服裝貿(mào)易現(xiàn)狀及趨勢展望”專題講座中表示，從2000 年到2022 年，20 多年間中國紡織品服裝出口格局發(fā)生了巨大變化，美歐、東盟市場占比均明顯增加；服裝及衣著附件類占比從近70%下降到了54%，紡織制品類從13%上升到了近30%，說明我國在纖維應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了極大豐富；在RCEP 成員國中，越南、柬埔寨等新興市場出口占比明顯增加，整體而言貿(mào)易更趨緊密。展望未來國際貿(mào)易趨勢，“低增長、高風(fēng)險”態(tài)勢依舊顯著，但RCEP 不僅有利于中國、也有利于東亞、東南亞形成具有全球競爭力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造中心和消費中心。

中國紡聯(lián)社會責任辦公室副主任、首席研究員梁曉暉在主題為“區(qū)域視角下的中國紡織服裝行業(yè)負責任海外投資”的講座中，對中國投資布局與社會環(huán)境風(fēng)險情況特點進行闡述，以實例講解如何應(yīng)對當前社會責任的政治化、國際供應(yīng)鏈的公平性危機以及國際供應(yīng)鏈責任對中國紡織服裝貿(mào)易的影響，以及在供應(yīng)鏈責任國際治理的變局下，應(yīng)怎樣建立起公共治理共識。

南通東潤實業(yè)有限公司副總經(jīng)理湯永榮作“紡織服裝企業(yè)在RCEP 地區(qū)進行生產(chǎn)力跨國布局的經(jīng)驗分享”，公司在柬埔寨經(jīng)營的幾年里總結(jié)出了以下幾點供參會嘉賓參考，一是中柬政府關(guān)系好，在柬投資的中國企業(yè)占比較高；二是柬工資水平雖然逐年上升，但目前仍低于國內(nèi)，未來幾年有繼續(xù)投資的空間；三是服裝加工業(yè)是柬埔寨最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是柬埔寨紡織資源相對匱乏，面料仍依賴進口，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)急需染整配套。

最后，商務(wù)部國際司副處長、二級調(diào)研員魏青為本次培訓(xùn)做總結(jié)發(fā)言。她表示，商務(wù)部為做好本次培訓(xùn)進行了精心設(shè)計和動員，中國紡聯(lián)作為承辦單位為培訓(xùn)的成功舉辦付出了大量努力。本次培訓(xùn)在課程設(shè)計上涵蓋了專業(yè)知識、實踐指導(dǎo)以及企業(yè)案例等多層面內(nèi)容，干貨多、實操性強，培訓(xùn)達到了預(yù)期目標和效果。希望各位學(xué)員和更多企業(yè)能夠真正重視RCEP，將RCEP 納入企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃中，抓住RCEP 帶來的巨大機遇。

豐富的培訓(xùn)內(nèi)容受到企業(yè)的高度認可。

TIPS

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自2020 年簽署以來，為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了廣泛而深遠的影響。2023 年6 月2 日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對菲律賓正式生效，自此RCEP 對東盟10 國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等共15 個簽署國全面生效。

作為RCEP 區(qū)域合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，紡織行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展無疑受益于該協(xié)定的實施，迎來了更加廣闊的發(fā)展前景。對于中國紡織行業(yè)、企業(yè)而言，深入理解RCEP 并讓其在自身發(fā)展中發(fā)揮指導(dǎo)性作用，對于未來至關(guān)重要。