肖雙喜,馮 燁,花 萌

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽合肥 230036)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大以來黨基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀提出的重要戰(zhàn)略部署,包括產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等方面的全面振興。而人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才資源,因此解決人才返鄉(xiāng)問題尤其重要。教育部數(shù)據(jù)顯示,2019年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)834萬人,2020年再創(chuàng)新高,達(dá)到874萬人,2021年已突破900萬人,同比增長35萬,2022年高校畢業(yè)首次突破1 000萬人。然而現(xiàn)實(shí)是每年愿意返鄉(xiāng)工作的大學(xué)生屈指可數(shù),再加上農(nóng)村“空心化”日益嚴(yán)重,農(nóng)村極度缺乏人才。

當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距日益增大,導(dǎo)致中國發(fā)展的大多數(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)都落于城市與農(nóng)村之間。沒有農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的根本改善,國民經(jīng)濟(jì)是搞不起來的[1]。然而,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司統(tǒng)計(jì),2019年農(nóng)村居民家庭戶主文化水平在初中及以下的占86.8%左右,高中及大專水平占12.9%左右,而大學(xué)本科及以上的學(xué)歷僅占0.3%。為此,2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合教育部啟動“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計(jì)劃”,力爭實(shí)現(xiàn)最貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀的人才培養(yǎng)局面。而大學(xué)生作為各優(yōu)質(zhì)院校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才,尤其是各涉農(nóng)學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生,在鄉(xiāng)村振興的道路上必將肩負(fù)起這一使命?，F(xiàn)實(shí)卻是大學(xué)生返鄉(xiāng)受農(nóng)村的環(huán)境有限、收入不高、社會保障問題以及不受親朋支持等方面原因止步不前。

1 研究綜述

1.1 大學(xué)生返鄉(xiāng)的相關(guān)研究

1.1.1大學(xué)生返鄉(xiāng)的動機(jī)研究。從經(jīng)典人力資本理論來看,接受高等教育的人群更容易獲得勞動力市場的競爭優(yōu)勢。但隨著勞動力市場供給大于需求的現(xiàn)狀愈演愈烈,大學(xué)生就業(yè)難的問題越發(fā)棘手,創(chuàng)業(yè)激勵成為政府解決就業(yè)問題的現(xiàn)實(shí)途徑。不少學(xué)者也針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動機(jī)從不同角度進(jìn)行探討。林龍飛等[2]通過調(diào)查認(rèn)為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好、鄉(xiāng)土資源有優(yōu)勢、社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系豐富、政府政策引導(dǎo)有效是拉動青年返鄉(xiāng)的主要因素。趙艷莉[3]對36個(gè)個(gè)案進(jìn)行分析得出大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動機(jī)可分為4類:一是鄉(xiāng)土情懷型,大學(xué)生對家鄉(xiāng)有濃厚感情,渴望畢業(yè)后對家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn);二是注重商業(yè)機(jī)遇型,這部分學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村在休閑旅游、電商以及服務(wù)業(yè)等方面存在巨大潛力;三是注重本土資源型,他們會認(rèn)為家鄉(xiāng)有自身的關(guān)系網(wǎng),易擴(kuò)展或者是容易獲取土地、勞動力、資金等資源;四是追求相對低成本型,較城市而言,農(nóng)村的勞動力、房租、地價(jià)等各方面成本較低,這使得農(nóng)村有巨大的創(chuàng)業(yè)潛力[3]。李麗群[4]將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機(jī)分為創(chuàng)業(yè)扶持政策動機(jī)(稅收優(yōu)惠等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景大(“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn))、農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)責(zé)任感這3個(gè)方面。

1.1.2國外大學(xué)生返鄉(xiāng)阻力研究。除了對大學(xué)生返鄉(xiāng)動機(jī)因素分析以外,不少國外學(xué)者也研究了阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)的因素。Bergman等[5]研究德國個(gè)體創(chuàng)業(yè),發(fā)現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)行為會受地區(qū)因素和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的影響。Poulin等[6]認(rèn)為大學(xué)生在不同階段存在著不同的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo),對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)不能太過融通。因此高校應(yīng)依據(jù)就業(yè)理論,開展有針對性的就業(yè)指導(dǎo)。Schomburg等[7]認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)變身份的過渡時(shí)間變長,一些剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍工資較低,工作內(nèi)容與專業(yè)不一致。

1.1.3國內(nèi)大學(xué)生返鄉(xiāng)阻力研究。國內(nèi)學(xué)者也針對本國現(xiàn)狀分析了阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)的因素。張棟洋[8]認(rèn)為阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)的因素主要有個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與能力不足、缺少人際關(guān)系支撐、政策扶持力度不夠以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后等。周曉光[9]認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)收入效益低是影響返鄉(xiāng)的主要原因。而現(xiàn)在隨著老年人口的退出,規(guī)?？梢蕴嵘?所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人的收入也會逐步提高。學(xué)者宋歡[10]認(rèn)為影響農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要因素是相比于城市,農(nóng)村環(huán)境對大學(xué)生返鄉(xiāng)的吸引力較低,并且大學(xué)生對農(nóng)村有嚴(yán)重的舊有觀念。丁閩江[11]認(rèn)為鄉(xiāng)村體系不完善,大學(xué)生返鄉(xiāng)后個(gè)人的社會保障、子女教育以及醫(yī)保和戶籍等問題都較難解決,因此限制他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。

1.1.4大學(xué)生返鄉(xiāng)策略研究。在針對大學(xué)生返鄉(xiāng)策略研究上,多數(shù)學(xué)者主要研究了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定的相應(yīng)政策。Kayne[12]認(rèn)為指定的創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)包括規(guī)則環(huán)境、獲取創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)共識、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)所需的知識資本以及稅收等方面。瑞典學(xué)者Lundstr?m等[13]認(rèn)為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè),需要在創(chuàng)業(yè)的初期減少創(chuàng)業(yè)入門限制、降低創(chuàng)業(yè)退出條件約束、向創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)信息指導(dǎo)、提供小額貸款和創(chuàng)業(yè)基金等。

國內(nèi)學(xué)者也對大學(xué)生返鄉(xiāng)策略做了深入研究。胡葆華[14]認(rèn)為要繼續(xù)完備大學(xué)生在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)方面的保障,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地,積累人才交流經(jīng)驗(yàn),同時(shí)財(cái)政建設(shè)等社會部門要為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供優(yōu)惠的住房政策等。楊秀麗[15]從社會資本角度出發(fā),提出政府應(yīng)該出面引導(dǎo)各類社會資本積極主動參與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有效對接資本市場。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下,一切勞動、資本、技術(shù)、管理、知識等生產(chǎn)要素在農(nóng)村發(fā)揮效用,創(chuàng)造價(jià)值。孫智宏[16]認(rèn)為支持大學(xué)生返鄉(xiāng)的政策還需要進(jìn)一步具體化,應(yīng)針對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體制定更詳細(xì)的政策。例如進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的稅收和融資支持,解決有強(qiáng)烈返鄉(xiāng)意愿的大學(xué)生資金不足問題。

1.1.5大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式研究。目前研究大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式的文獻(xiàn)并不多。李萌[17]認(rèn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)可以發(fā)展各類創(chuàng)意農(nóng)業(yè)或者發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以開展專業(yè)型的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目,將文化、科技、生態(tài)等要素融入農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色發(fā)展,這也順應(yīng)了田園綜合體的發(fā)展。王翠英[18]認(rèn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蘊(yùn)含機(jī)會很多,提升農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村文旅、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功率,可以有效解決大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題。

1.2 田園綜合體的相關(guān)研究目前已經(jīng)有不少學(xué)者對田園綜合體發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益做出了研究。徐勝等[19]分析田園綜合體發(fā)展效益時(shí)提到,田園綜合體搭建了城市與農(nóng)村之間對話的橋梁,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改造鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,完善鄉(xiāng)村綜合服務(wù)體系,不斷吸引外來參與者,建立了一個(gè)農(nóng)業(yè)界的“朋友圈”。張誠[20]認(rèn)為在郊區(qū),鄉(xiāng)村成立起來的田園綜合體,既可以借助高速公路網(wǎng)、信息網(wǎng)、金融網(wǎng)等,實(shí)現(xiàn)共享城市科研、創(chuàng)新、投資等服務(wù),還能分享優(yōu)美的田園風(fēng)光、舒適的工作環(huán)境、寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新范圍。梁詩琦等[21]在研究山西省田園綜合體發(fā)展意義時(shí)表明,田園綜合體建設(shè)從根本上改善了農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村生產(chǎn)效率、農(nóng)民生活水平顯著提高,成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。因此,田園綜合體憑借其特色發(fā)展拉近了城鄉(xiāng)距離,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多人也愿意回到鄉(xiāng)村。田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手不僅助力鄉(xiāng)村發(fā)展,也將為大學(xué)生返鄉(xiāng)提供更多機(jī)會。

通過上述研究可知,大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)原因不外乎農(nóng)村收入低、環(huán)境差、缺少社會保障、農(nóng)村發(fā)展機(jī)會少、缺乏人際吸引力等。田園綜合體具有解決上述問題的潛力,因此筆者擬對田園綜合體建設(shè)與大學(xué)生返鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行研究,以便為大學(xué)生返鄉(xiāng)找到合理的路徑。

2 田園綜合體介紹及其在大學(xué)生返鄉(xiāng)中的作用分析

田園綜合體是以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的特色社區(qū)和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展模式。田園綜合體里的“田”,代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而“園”則代表其他各類產(chǎn)業(yè),它是鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)濟(jì)增長極與文化中心。

2.1 田園綜合體可為大學(xué)生鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好基礎(chǔ)設(shè)施田園綜合體的穩(wěn)步發(fā)展需要完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施以作為項(xiàng)目發(fā)展的支撐。要不斷完善擴(kuò)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化設(shè)施、數(shù)字化服務(wù)設(shè)施、智能保健設(shè)施、鄉(xiāng)村公共生活服務(wù)類設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村文化載體設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施等以支持項(xiàng)目發(fā)展,保障項(xiàng)目有效實(shí)施和運(yùn)營,打造舒適宜人的田園生活區(qū)[22]。因此田園綜合體自身的發(fā)展會不斷完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的生存環(huán)境。

例如,安徽省亳州市譙城區(qū)藥王村田園綜合體的發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善,營造了更加舒適宜人的旅居環(huán)境。建設(shè)初期,在水源工程方面投資約1 645萬元,解決了藥王村在藥材種植、有機(jī)蔬菜種植以及各景觀建設(shè)的用水問題。藥王民俗村作為藥王田園綜合體的中心,一期投資約2 500萬元,計(jì)劃改造6個(gè)主題庭院?，F(xiàn)在,民俗村的村史館、接待室、書吧、民俗手工作坊等項(xiàng)目已建成,其他休閑養(yǎng)生類項(xiàng)目還正在完善中,集“藥、醫(yī)、養(yǎng)、研、游”于一體的皖北中藥民俗文化精品村已具雛形。安徽省黃山市歙縣四月鄉(xiāng)村田園綜合體融合三產(chǎn),極大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。該項(xiàng)目總投資5.57億元,一期投入2.57億元,二期投入3.00億元,涉及道路鋪設(shè)、周邊河流整治、并且連通水系等項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)不斷完善園區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。目前四月鄉(xiāng)村正努力完善,吸引了越來越多的人旅居及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

綜上所述,田園綜合體的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施,將吸引更多人返鄉(xiāng),可以合理解決大學(xué)生、創(chuàng)客因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而不愿返鄉(xiāng)的問題。

2.2 田園綜合體可為大學(xué)生發(fā)展提供高質(zhì)量工作機(jī)會田園綜合體強(qiáng)調(diào)農(nóng)林牧漁、加工、制造、餐飲、旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合。在這一發(fā)展過程中,僅靠農(nóng)民是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要注入大量新鮮血液才能保證田園綜合體的綜合運(yùn)行,這就為大學(xué)生提供了許多優(yōu)秀的工作機(jī)會。

2.2.1種養(yǎng)結(jié)合可以為返鄉(xiāng)年輕人提供理想收入。返鄉(xiāng)大學(xué)生可在田園綜合體發(fā)展種養(yǎng),獲得理想收入。例如現(xiàn)在受眾多農(nóng)戶歡迎的稻蝦共養(yǎng)技術(shù)便充分發(fā)揮出一水多用、漁糧共贏的優(yōu)勢。稻田可以為小龍蝦提供隱蔽場所,保證小龍蝦的生存環(huán)境。同時(shí),小龍蝦可以清除稻田中的一些雜草和害蟲,減少病蟲害,它們的排泄物又是優(yōu)質(zhì)的生物肥料,有利于提高水稻產(chǎn)量和保證水稻品質(zhì)。此外,有農(nóng)戶在稻蝦共養(yǎng)基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),在稻田作物輪茬間隙放養(yǎng)鵝既可以很好地除草又為稻田提供了生物肥?，F(xiàn)在有機(jī)水稻農(nóng)戶凈利潤保持在3萬元/hm2左右,小龍蝦產(chǎn)量1 500 kg/hm2以上。再加上生態(tài)養(yǎng)殖下的健康大白鵝,單位面積稻田收益顯著增加。因此,隨著越來越多的中老年人退出農(nóng)業(yè),年輕人從事簡單的種養(yǎng)職業(yè),也可以獲得比城市年輕人更高的收入。

2.2.2特色農(nóng)產(chǎn)品加工具有較大增收潛力。特色農(nóng)產(chǎn)品加工具有較大的增收潛力,返鄉(xiāng)大學(xué)生可自主創(chuàng)業(yè)或選擇合適的工作。例如,在安徽省黃山市由幾名大學(xué)生自主創(chuàng)辦的“七約農(nóng)場”,一直以來秉持生態(tài)、綠色、健康的初心,其生產(chǎn)的“七約米酒”與“徽雕糕”已成為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)業(yè)者充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷把產(chǎn)品送往各地,深受消費(fèi)者喜愛。2020年七約米酒銷售額突破1 500萬元,年利潤在40%左右。用七約農(nóng)場創(chuàng)始人徐學(xué)超的話來說,他們自己要做到專業(yè),但他們的力量是有限的,需要越來越多的人參與到這份實(shí)踐中去?，F(xiàn)在七約農(nóng)場已經(jīng)面向更多大學(xué)生招工,這里日漸匯集年輕的關(guān)系網(wǎng)。

2.2.3農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展前景大,返鄉(xiāng)大學(xué)生可抓住機(jī)遇找到合適的就業(yè)方向。第三產(chǎn)業(yè)主要通過“旅游+”發(fā)展交通、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展研學(xué)、智慧康養(yǎng)以及開展農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目等。開展研學(xué)項(xiàng)目,可以更好地滿足青少年健康成長的需要,彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。這也為相關(guān)管理專業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)以及教育專業(yè)的大學(xué)生提供了工作崗位。此外,我國傳統(tǒng)的康養(yǎng)模式包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等,有某些時(shí)間和空間上的限制。實(shí)現(xiàn)田園綜合體與康養(yǎng)模式協(xié)同發(fā)展,可以合理利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健、遠(yuǎn)程理療服務(wù)等,即可以與時(shí)代發(fā)展完美接軌,使老人感受到返璞歸真的田園生活,又能使老人在晚年生活發(fā)揮余熱,做做園藝,教教孩子,等,這將是最幸福的養(yǎng)老方式。這一項(xiàng)目會為大學(xué)生提供更多就業(yè)機(jī)會,有關(guān)康復(fù)理療專業(yè)、醫(yī)療器械應(yīng)用以及護(hù)理等專業(yè)的學(xué)生可以找到合適的就業(yè)崗位。

2.3 田園綜合體可為大學(xué)生提供人際吸引力田園綜合體的發(fā)展使原本落寂的鄉(xiāng)村逐漸活絡(luò)。伴隨田園綜合體項(xiàng)目的落實(shí),一批農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擁有濃厚鄉(xiāng)土情懷的大學(xué)生也紛紛返鄉(xiāng),一兩個(gè)年輕人到來吸引了越來越多年輕人到來,人際往來逐漸寬泛,田園綜合體用它獨(dú)特的魅力為返鄉(xiāng)年輕人提供了越來越多的人際吸引力。同時(shí),田園綜合體的工作者大都長期處于田園環(huán)境,如同農(nóng)民一樣淳樸可親。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在遠(yuǎn)離城市喧囂焦躁的環(huán)境之后,受自然環(huán)境熏陶,在體態(tài)、舉止、風(fēng)度等方面會變得更加質(zhì)樸真實(shí),在人際交往方面也會更容易討喜。其次,性格也會受影響。在大多數(shù)人的印象里,田園工作者一般都是誠懇、熱情、樸實(shí)、可信賴的,這種性格特點(diǎn)也在無形中拉近人與人之間的距離。合作方會放心與之合作,并且消費(fèi)者也會更信任田園工作者,無形中提高了交易雙方的信任感,降低了交易成本。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施支持而且還需要人際關(guān)系的支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)客懷揣鄉(xiāng)土情懷,用勤勞、真誠拉近了人與人之間的距離,與大多數(shù)工作者成為朋友,與合作方建立了長期合作關(guān)系。這也有利于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)客組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),增進(jìn)彼此之間創(chuàng)業(yè)知識與能力的互補(bǔ)性,更加專業(yè)地做出各項(xiàng)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、組織、決策,從而進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。因此,田園綜合體可以不斷吸引大量年輕人,形成人才的聚集效應(yīng)。

3 馬郢田園綜合體發(fā)展對大學(xué)生吸引案例分析

3.1 馬郢田園綜合體建設(shè)形成了良好的基礎(chǔ)設(shè)施2014年,馬郢社區(qū)曾是建檔立卡貧困村,貧困發(fā)生率約7.48%。2015年起,通過干部扶持以及整合社會資源,逐漸在城市和鄉(xiāng)村建立起雙向的要素流動橋梁,實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進(jìn)也為后來實(shí)行“馬郢計(jì)劃”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自此,在時(shí)任第一書記鐘宇推動下,馬郢社區(qū)制定了以“助學(xué)、助農(nóng)、助村”為目標(biāo)的“馬郢計(jì)劃”。2017年縣委縣政府在全縣選擇6個(gè)點(diǎn)大力推動田園綜合體建設(shè),馬郢是全縣第一個(gè)田園綜合體建設(shè)點(diǎn),一期投入1 700萬元,完善路網(wǎng)建設(shè)、停車場以及部分節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)工程;二期投入2 000萬元,用于提升游客接待中心、鄉(xiāng)創(chuàng)基地以及村莊項(xiàng)目改造等等;其他污水管網(wǎng)項(xiàng)目等投資2 000萬元[23]?？傊?為改善鄉(xiāng)村面貌環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),馬郢累計(jì)財(cái)政投入約6 000萬元,從原來的國家級貧困村到現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,作為全市田園綜合體的優(yōu)秀發(fā)展模范社區(qū),馬郢村已經(jīng)成為周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。

3.2 馬郢田園綜合體提供了豐富的就業(yè)機(jī)會實(shí)施馬郢計(jì)劃以來,馬郢社區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)客開拓了一片“藍(lán)?！?增加了上百個(gè)就業(yè)機(jī)會。截至2022年3月,馬郢社區(qū)共有近20個(gè)特色景點(diǎn),百畝規(guī)模以上種養(yǎng)殖農(nóng)場有6家,農(nóng)家樂8家,研學(xué)基地6個(gè),還有馬術(shù)協(xié)會以及陶藝體驗(yàn)等文藝基地,這為返鄉(xiāng)人員提供了上百個(gè)就業(yè)機(jī)會。例如,“80后”王義強(qiáng)與合伙人運(yùn)營的情園農(nóng)場發(fā)展紅火,從種植到生產(chǎn)加工到銷售推廣等整個(gè)運(yùn)營過程都有不少工作崗位?！?0后”駱以云經(jīng)營的好土寶有機(jī)農(nóng)場不僅產(chǎn)出高質(zhì)量的蔬菜,也為合肥市中小學(xué)及幼兒園提供了豐富的田邊活動和農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目。后其業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)充,開了咖啡館,又增添了不少吸引力?！?0后”陳燃開設(shè)的印染坊生意紅火,已經(jīng)接待了全國各地的游學(xué)組織等2萬余人次,后來為增加吸引力也開設(shè)了奶茶店,業(yè)務(wù)品類更加豐富?！?0后”大學(xué)畢業(yè)生孫陽陽也扎根于此,對農(nóng)業(yè)的熱愛源于“有機(jī)”,成為一名優(yōu)秀的新農(nóng)人,也圓了自己的“田園夢”?？傊?馬郢田園綜合體的發(fā)展為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會。

3.3 馬郢田園綜合體形成了人際吸引力越來越多的人返鄉(xiāng)讓原來的空心村變成車水馬龍的花園村。2014年合肥市扶貧干部鐘宇最先來到馬郢村,并在任職期間提出“馬郢計(jì)劃”決定改造馬郢村。后在鐘宇的“勸誘”下,王義強(qiáng)和駱以云2位農(nóng)業(yè)企業(yè)家回到馬郢,他們開辦農(nóng)場運(yùn)營自己的農(nóng)業(yè)品牌。馬郢社區(qū)發(fā)展勢頭正足時(shí),各位年輕大學(xué)生紛紛投入這個(gè)大家庭。2017年大學(xué)畢業(yè)的張海波抓住商機(jī),毅然決定回家種植草莓。2020年,他的草莓種植基地規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到約9 hm2,每年利潤按最少30萬元/hm2來算,這算是很成功的創(chuàng)業(yè)了;2018年陳燃偶然來到馬郢,在靜謐的鄉(xiāng)村開了藍(lán)染工坊,后還開了奶茶店,據(jù)說口味比得上合肥的“卡旺卡”;“90后”孫苗由于戀家決定扎根鄉(xiāng)土,在王義強(qiáng)的情園農(nóng)場中舉辦了婚禮,后在此安居工作;20出頭的倪夢婷見家鄉(xiāng)發(fā)展紅火,也開始了自己的“導(dǎo)游”之路;孫陽陽與他的“情圓”和“讀蔬”小伙伴們一直專注于種植,其他農(nóng)事體驗(yàn)和研學(xué)項(xiàng)目的小伙伴們也在忙著接待團(tuán)隊(duì)繼續(xù)開展新項(xiàng)目等;學(xué)習(xí)音樂教育專業(yè)的詹新華在畢業(yè)后也一頭扎進(jìn)農(nóng)業(yè)圈,投身水蜜桃種植,水果經(jīng)常供不應(yīng)求。馬郢計(jì)劃吸引了越來越多的年輕創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這里匯集了日益廣泛的人際關(guān)系網(wǎng),越來越多的年輕人愿意回到家鄉(xiāng)。

綜上,田園綜合體發(fā)展使得馬郢社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,就業(yè)機(jī)會增多,吸引了越來越多的青年大學(xué)生返鄉(xiāng),合理解決了大學(xué)生返鄉(xiāng)難的問題。因此,田園綜合體具有解決大學(xué)生返鄉(xiāng)難的能力,應(yīng)注重田園綜合體的發(fā)展。

4 發(fā)展田園綜合體策略

4.1 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,特別是中西部地區(qū)。相比于城市而言,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的投資額度雖然很低,但在江浙等較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概率卻明顯高于其他省份[24]。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境可以有效地吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)。政府要加大鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入,包括教育、醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡(luò)通信、文化等公共服務(wù)內(nèi)容,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)程,提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)保障水平,促進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療一體化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

4.2 建立黨領(lǐng)辦“五位一體”合作經(jīng)濟(jì)組織黨領(lǐng)辦的“五位一體”合作經(jīng)濟(jì)組織,即生產(chǎn)、加工、供銷、信用、消費(fèi)5類業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織,可以是農(nóng)民專業(yè)合作社,也可以是股份經(jīng)濟(jì)合作社。在這一過程中可以整合各類優(yōu)秀人才,為年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具有吸引力的職位。并且,合作社要以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ),將財(cái)政對農(nóng)村的投入轉(zhuǎn)換成合作社發(fā)展資本,并對社會開放,吸納更多資本,這樣創(chuàng)建的集體經(jīng)濟(jì)才有活力。此外,合作經(jīng)濟(jì)組織要建立靈活的激勵機(jī)制,公平分配集體組織收入,激發(fā)活力?！拔逦灰惑w”綜合型合作經(jīng)濟(jì)組織的建立可為田園綜合體三產(chǎn)融合發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。

4.3 從種養(yǎng)結(jié)合開始,疊加發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)田園綜合體是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游、生活體驗(yàn)聯(lián)動發(fā)展的綜合規(guī)劃區(qū)域。種養(yǎng)結(jié)合的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,才有可能帶來更健康的農(nóng)產(chǎn)品與更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境;更健康的農(nóng)產(chǎn)品才有可能發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),更優(yōu)美的環(huán)境才有可能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。所以,第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),有了這個(gè)基礎(chǔ)以后才能疊加發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。因此,必須從種養(yǎng)結(jié)合開始,因地制宜地開展各種農(nóng)事活動,依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展各類產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)健的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈帶動地方經(jīng)濟(jì)。

4.4 建立區(qū)域公用品牌,解決產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)推廣問題首先,建立區(qū)域公用品牌,在政府介入的平臺中銷售則更容易獲得消費(fèi)者信任,更有利于農(nóng)產(chǎn)品流入市場,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià);其次,從長遠(yuǎn)角度來看,廣大農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還會長期存在,小農(nóng)戶與社會化大市場難以有效對接,市場化程度越低的地方其企業(yè)品牌運(yùn)作能力也越弱,農(nóng)產(chǎn)品策劃推廣的能力也越差,因此,通過政府的背書和公共品牌的引領(lǐng)自然會解決許多農(nóng)產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)推廣的問題;最后,區(qū)域公用品牌可解決小農(nóng)戶的銷售問題,田園綜合體可以作為區(qū)域公用品牌基地,將自己品牌與區(qū)域公用品牌對接,產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng),進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)推廣問題。

4.5 建立科學(xué)的利益分享機(jī)制,鞏固發(fā)展成果建立科學(xué)的利益分享機(jī)制,讓大家充分參與和受益,有效帶動共享經(jīng)濟(jì)和多元化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。政府層面應(yīng)鼓勵、支持、保障建立利益共享機(jī)制,例如可以積極鼓勵農(nóng)民、合作社和企業(yè)構(gòu)建股份利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索田園綜合體的多元化價(jià)值,增加鄉(xiāng)村的內(nèi)生驅(qū)動力,強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“造血式”發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì)合作社層面應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能,開拓農(nóng)民視野,積極培養(yǎng)有技術(shù)并想創(chuàng)新的農(nóng)民,提高農(nóng)民參與利益共享經(jīng)濟(jì)的積極性,提高鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力;農(nóng)民層面應(yīng)發(fā)揮返鄉(xiāng)大學(xué)生及大農(nóng)戶的帶頭作用,正確激發(fā)農(nóng)民積極性,保障農(nóng)民的合法利益[25]。農(nóng)民作為改善“三農(nóng)”問題的主力軍應(yīng)樹立創(chuàng)新意識,敢于接受信息化發(fā)展帶來的機(jī)遇,最終實(shí)現(xiàn)利益共享,鞏固發(fā)展成果。

5 結(jié)論與建議

田園綜合體可促使人員下鄉(xiāng),吸引更多大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)?？梢院侠斫鉀Q農(nóng)村“空心化”等問題,為返鄉(xiāng)人員提供眾多工作機(jī)會、增添人際吸引力,以及為當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?、?chuàng)客提供豐富的基礎(chǔ)設(shè)施等。應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體,盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步打造凸顯本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引更多年輕人返鄉(xiāng)。基于此提出以下建議:

第一,政府要提供更高水平的社會保障?，F(xiàn)在的農(nóng)村創(chuàng)客沒有合適的社保,購買城鎮(zhèn)社保成本高,但購買農(nóng)民社保往往又沒有當(dāng)?shù)貞艨凇Ｕ跓o法統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會保障的時(shí)候,可以給田園綜合體內(nèi)部工作人員支持,率先將其納入城鎮(zhèn)社會保障體系中。

第二,在用地政策上給予田園綜合體發(fā)展更多支持。當(dāng)前田園綜合體發(fā)展缺少建設(shè)用地指標(biāo),其發(fā)展實(shí)際上異常艱難。政府可以在保護(hù)耕地基礎(chǔ)上,把耕地整治權(quán)、規(guī)劃權(quán)還給農(nóng)民集體組織,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織與田園綜合體融合發(fā)展。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦田園綜合體,降低管理成本,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動發(fā)展。