李夢怡

溫州擁有“全國游泳之鄉(xiāng)”“全國武術之鄉(xiāng)”等體育“金名片”。

2023年5月26日，《溫州市全民健身促進條例》經省十四屆人大常委會第三次會議批準通過，于今年7月1日起實施，為溫州打造社會力量辦體育改革標桿城市和“運動之城”注入了強大法治“源動力”。

軟硬兼施，破解現實之難

近幾年，溫州體育事業(yè)迅速發(fā)展，“溫馬”、龍舟等賽事的群眾參與度越來越高。但是，與人民群眾日益增長的健身需求相比，健身場地設施分布不均、利用不充分、管理職責不清等矛盾依然突出。

如何有效破解現實難題？條例提供了清晰方向。

條例設創(chuàng)制性條款，規(guī)定“市、縣（市、區(qū)）體育行政部門應當會同相關部門，編制全民健身設施布局專項規(guī)劃”“全民健身設施布局專項規(guī)劃可以與公共體育設施建設專項規(guī)劃合并編制”，從制度層面引導優(yōu)質資源向基層延伸。

為全民健身配套設施建設“再加碼”。條例明確人員較為密集的全民健身場館應當配備自動體外除顫儀（器）等應急救護器具設備，做好人員培訓和設備維護工作。

提升硬件的同時，優(yōu)化軟環(huán)境。條例明確市、縣（市、區(qū)）人民政府及其體育行政部門應當豐富全民健身活動形式，持續(xù)構建適合各年齡段、不同群體的全民健身賽事活動體系，推進棋類、游泳、羽毛球等優(yōu)勢體育項目，組織、推廣具有溫州特色的全民系列賽等品牌賽事。

固化實踐經驗，彰顯溫州特色

作為全國唯一的社會力量辦體育改革試點城市，溫州打造中國體育改革“溫州模式”，率全國之先推出的“百姓健身房”，成為體育惠民的城市品牌。

條例提煉、固化溫州經驗，以法治護航社會力量辦體育，保障構建更高水平全民健身公共服務體系。

例如，設“社會力量參與”專章，明確社會力量參與全民健身事業(yè)的基本內容及其支持、保障機制，從而激活市場主體活力，釋放全民健身產業(yè)發(fā)展動能。同時，“鼓勵體育社會組織進入村居（社區(qū)）開展全民健身活動、提供全民健身指導”。

此外，條例在全國地方立法中率先規(guī)定了基層體育委員內容，明確“縣（市、區(qū)）體育行政部門可以選聘具有一定組織能力、群眾基礎較好、熱愛全民健身事業(yè)的人員擔任基層體育委員”。