盧全松

(廣西交通投資集團(tuán)梧州高速公路運(yùn)營有限公司,廣西 梧州 543099)

0 引言

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平逐步提高,機(jī)動車輛保有量快速增長,人民的出行需求越來越強(qiáng)。高速公路能否“走得好”是廣大民眾對出行的現(xiàn)實(shí)期盼,部分高速公路常態(tài)化擁堵是廣大民眾出行的切身感受,提升高速公路運(yùn)營水平日益成為行業(yè)管理關(guān)注的重要問題[1]。本文依托平鐘路的應(yīng)急保暢工作實(shí)踐經(jīng)驗,系統(tǒng)地分析原因,在提高道路通行能力和緩解道路通行壓力方面提出應(yīng)對措施,為高速公路應(yīng)急保暢工作提供借鑒和參考。

1 工程概況

平鐘路于2006年12月建成通車,由G65包茂高速和G78汕昆高速組成,在同古互通處連接,主線全長共87.87 km,全線為雙向四車道高速公路,瀝青混凝土路面,其設(shè)計交通量為2.60輛/晝夜,共有收費(fèi)站5個、服務(wù)區(qū)1對、隧道3座,其中木沖隧道為長3.6 km特長隧道,水沖口隧道為長1.4 km長隧道,平鐘2號為短隧道。該段高速公路是連接賀州市與桂林市的主要高速通道,也是貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市連接廣東省的主要通道,更是廣西連接粵港澳大灣區(qū)方向的對外大通道,是節(jié)假日滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省主要道路,春運(yùn)期間車流量劇增的情況,導(dǎo)致該路段容易出現(xiàn)長時間、長距離緩慢通行,應(yīng)急保暢工作壓力大。

2 平鐘路應(yīng)急保暢工作的特點(diǎn)

春運(yùn)期間,受貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市等省市在廣東上班人員往返潮影響,車流量劇增,通過木沖隧道前的環(huán)形線圈車輛檢測器以及ETC龍門架對該段的交通量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析,2019—2021年春運(yùn)期間日均雙向交通量達(dá)到了3.34萬輛/晝夜,超過設(shè)計交通量28.46%,如表1所示,超大的車流給該路段的應(yīng)急保暢工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

表1 平鐘路2019—2021年春運(yùn)期間日均雙向交通量統(tǒng)計表

該段高速公路作為滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省的主要道路,在春運(yùn)的40 d期間,以5 d作為一個單位計算日均交通量,分析對比2019—2021年春運(yùn)期間上行線與下行線的交通量,在春運(yùn)期間上行線與下行線的交通量出現(xiàn)巨大懸殊,其中,2020年第5～10 d上行線與下行線日均交通量差距達(dá)到了2.9萬輛,單幅車道安全保暢形勢嚴(yán)峻,潮汐車流特征明顯。如圖1～3所示。

圖1 2019年春運(yùn)期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖2 2020年春運(yùn)期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖3 2021年春運(yùn)期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

該路段已經(jīng)開通達(dá)16年,雖然投入了大量的養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),但由于客觀原因,仍避免不了存在道路病害多、設(shè)施設(shè)備陳舊等情況。

在春運(yùn)期間,該路段車流量持續(xù)增大,部分車輛行駛同古互通、同古服務(wù)區(qū)、木沖隧道等部位時,由于行車環(huán)境變化,需要減速、變道,容易導(dǎo)致緩行、加塞、低速等復(fù)雜的交通狀態(tài),交通事故發(fā)生的概率隨之增大。

3 影響平鐘路安全保暢的原因分析

3.1 道路通行能力不足

(1)實(shí)際車流量大于設(shè)計車流量,車輛行駛間距過小,行駛速度下降,導(dǎo)致在部分通行能力較差路段出現(xiàn)長時間、長距離的緩慢通行現(xiàn)象;(2)大型車輛在上坡時速度下降,導(dǎo)致后方車輛車速隨之下降,超載、大貨車等慢速車輛長時間占用超車道等各類交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重[2];(3)同古互通的通行能力和通行速度驟降,主線為雙車道通行,到互通處則為單車道通行,由雙車道向單車道轉(zhuǎn)變,且互通處彎道急,車輛需穿插緩慢通過,導(dǎo)致通行能力顯著下降,此互通也是該段路每年擁堵治理的關(guān)鍵點(diǎn)所在;(4)在長、特長隧道內(nèi),受通行條件和環(huán)境的影響,駕駛?cè)艘踩菀桩a(chǎn)生視覺疲勞,預(yù)判力有所下降,而車輛駛?cè)牒笠残柽M(jìn)行降速行駛,從而容易出現(xiàn)車輛長時間、長距離緩慢通行;(5)服務(wù)區(qū)設(shè)計停車位數(shù)量無法滿足實(shí)際需求,導(dǎo)致部分想在服務(wù)區(qū)?？啃菹⒌能囕v無法進(jìn)入服務(wù)區(qū),需要排隊等候進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛暫時?？吭谥骶€上,影響了主線上正常通行的車輛。

3.2 路況指標(biāo)下降

該路段運(yùn)營時間已達(dá)16年之久,路面、路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等各項指標(biāo)也隨之變差,各類標(biāo)志標(biāo)線出現(xiàn)磨損老化,指路標(biāo)志不夠清晰,這些原因車輛安全行駛也會造成一定的影響,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生率呈上升趨勢,從而造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.3 交通事故處置不及時

對于交通事故造成的擁堵,事故的處理時間直接影響擁堵時間和擁堵程度[3]。發(fā)生輕微交通事故且涉事車輛能正常行駛的情況下,部分車主不懂得如何快速協(xié)商處理或部分車主不愿意協(xié)商處理,需要等待交警前來處理,而交警管轄的路段長且只有一個駐地,加上道路擁堵,前往事發(fā)點(diǎn)需要較長的時間;發(fā)生較為嚴(yán)重交通事故或涉及車輛無法行駛的情況下,交警及清障施救隊伍需要從駐點(diǎn)前往事發(fā)點(diǎn)、到達(dá)現(xiàn)場處置事故,這都需要一定的時間。以上情況都會導(dǎo)致事故現(xiàn)場長時間得不到處理,車輛長時間占用行車道,極易造成道路通行效率低下,出現(xiàn)長時間、長距離緩慢通行的情況。

3.4 應(yīng)急保暢人員調(diào)度不科學(xué)

在春運(yùn)期間,車流暴漲,交通事故多發(fā)、車輛加塞、占用應(yīng)急車道、駕駛員在行車道或應(yīng)急車道停車休息等情況時常出現(xiàn),而應(yīng)急保暢人員的巡邏距離過長、頻率低且應(yīng)急處置能力不足,導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)上述情況并進(jìn)行有效疏導(dǎo)處理,極易造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.5 收費(fèi)站通行能力不足

(1)在春運(yùn)期間個別小型收費(fèi)站的出口不能滿足暴漲的車流;(2)部分車輛未裝ETC需要走人工通道,而人工通道有限且收費(fèi)員在收費(fèi)時也需要一定的時間,尤其是有綠通車輛時還需要收費(fèi)員人到車道對運(yùn)輸貨物進(jìn)行檢查;(3)部分車輛的ETC設(shè)備故障、走錯車道或收費(fèi)現(xiàn)場ETC設(shè)備故障,車輛需要退出車道走另外的車道或由現(xiàn)場人員處理故障的設(shè)備;(4)現(xiàn)場收費(fèi)人員業(yè)務(wù)不夠熟悉,操作時間過長。以上情況都容易造成收費(fèi)現(xiàn)場的擁堵,甚至車輛排隊到主線上進(jìn)行等候出站,從而影響主線車輛正常行駛。

4 提升高速公路暢通能力的應(yīng)對措施

針對分析影響道路安全暢通的主要因素,結(jié)合該路段近年來應(yīng)急保暢的工作經(jīng)驗,可以從以下5個方面著手提升高速公路通行能力。

4.1 深化“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制

與轄區(qū)交警、路政、保險公司、地圖軟件公司、地方清障救援隊伍等建立“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急保暢工作機(jī)制,突出以交警為主的多方聯(lián)動應(yīng)急體系,在重大節(jié)假日前召開聯(lián)席會議,建立信息共享平臺,研討部署聯(lián)合應(yīng)急保暢工作方案,合理布設(shè)保險快處快賠點(diǎn)和道路清障救援點(diǎn),引入社會化清障力量,作為自有清障力量的有效補(bǔ)充[4],提高輕微交通事故處置效率,利用高德、百度等地圖公司的車流大數(shù)據(jù)分析,提前研判車流情況,制定符合實(shí)際的繞行方案、一路一方案、一站一情策等。在出現(xiàn)緩慢通行、擁堵、道路阻斷等的情況時,及時信息共享平臺發(fā)布信息,聯(lián)合應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度各方資源,分工合作,高效處置,啟動導(dǎo)航引導(dǎo)、快速出動、規(guī)范處置、及時救援等多方共同高效協(xié)作,有效避免出現(xiàn)長距離、大面積擁堵,達(dá)到交通秩序維護(hù)有力,輕微事故快速理賠和勸離,較大事故交通管制安全、高效的目的,極大地縮短了處置時間,有效提高通行效率。

4.2 合理布設(shè)應(yīng)急保暢驛站

結(jié)合歷年道路擁堵路段分析,在容易出現(xiàn)擁堵的隧道、互通、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等部位建設(shè)應(yīng)急保暢驛站,為參與應(yīng)急保暢各方人員提供工作臨時駐點(diǎn),滿足應(yīng)急保暢工作需求,通過建設(shè)驛站,可以有效解決應(yīng)急人員駐點(diǎn)較遠(yuǎn),發(fā)現(xiàn)不夠及時,趕往現(xiàn)場時間過長,處置周期較長等痛點(diǎn)難點(diǎn),有效提高應(yīng)急響應(yīng)速度,第一時間了解擁堵的原因,以便快速采取精準(zhǔn)有效的疏堵措施,大大減少了擁堵的時長,減少緩慢通行的時間,降低交通事故發(fā)生的概率。

4.3 優(yōu)化道路通行條件,提升應(yīng)急保暢通行效率

通過加大養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入,加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理,保持道路交通標(biāo)志標(biāo)線清晰完好,各類標(biāo)志牌清晰明了,路況指標(biāo)穩(wěn)步提升,高速公路通行能力逐步提高,通行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,維持良好行車秩序,提高通行效率,減少擁堵情況發(fā)生。(1)重點(diǎn)優(yōu)化互通、隧道、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部位的標(biāo)志標(biāo)線,在車流增大期間,交警部門認(rèn)定嚴(yán)重?fù)矶?開放應(yīng)急車道作為一般車道行駛[5],采取臨時性措施,增設(shè)應(yīng)急車道可通行臨時標(biāo)志,在合法合規(guī)的情況下充分利用應(yīng)急車道提升通行能力;(2)充分利用現(xiàn)有地形,對易擁堵的互通進(jìn)行調(diào)查分析,具備拓寬條件的,實(shí)施增設(shè)匝道車道,提高匝道通行能力;(3)在服務(wù)區(qū)實(shí)施車道渠化,將加油車輛、大型貨車、休息車輛進(jìn)行合理分流,充分利用現(xiàn)有場地增設(shè)停車位,提高服務(wù)區(qū)接納旅客的能力,對具備共享條件的,可以采取措施實(shí)施服務(wù)區(qū)雙側(cè)共享,滿足旅客休息、加油、上廁所等需求;(4)結(jié)合歷年現(xiàn)場保暢經(jīng)驗,優(yōu)化指路標(biāo)志,讓指路標(biāo)志圖形、文字更符合現(xiàn)場交通秩序需求,適當(dāng)增設(shè)遠(yuǎn)端臨時指路,指路標(biāo)志、標(biāo)線布設(shè)符合保持一致性和連貫性,結(jié)合導(dǎo)航軟件,更科學(xué)、合理地引導(dǎo)司乘人員提前變道,保持良好的行車秩序;(5)對特長隧道、長隧道進(jìn)行提質(zhì)升級,提高隧道的安全通行環(huán)境,采取路面加鋪瀝青,升級改造照明系統(tǒng),增設(shè)語音、情報板安全提示等方式,降低隧道內(nèi)交通事故發(fā)生概率,大大提升隧道的安全通行效率。

4.4 以科技手段提升應(yīng)急保暢工作效率

通過采用與導(dǎo)航地圖軟件公司合作、無人機(jī)巡查、增設(shè)監(jiān)控等方法,利用先進(jìn)的技術(shù)手段,解決應(yīng)急保暢過程中遇到的困難和問題,讓應(yīng)急保暢更智能,應(yīng)急處置效率更高效。(1)與百度、高德等導(dǎo)航軟件公司深度合作,通過導(dǎo)航軟件對車輛實(shí)施實(shí)時動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)出擁堵路段預(yù)警信息,根據(jù)擁堵情況,與現(xiàn)場應(yīng)急保持密切聯(lián)系,以最快的速度、最準(zhǔn)的現(xiàn)場信息,及時更新和發(fā)布道路交通事故、緩行長度、通過擁堵路段時長等關(guān)鍵信息并將其推送至司乘人員手機(jī)上,同時將優(yōu)化導(dǎo)航線路、繞行方案提前推送至遠(yuǎn)端具備繞行條件的司乘人員,可以大大減少擁堵長度和擁堵時長;(2)充分利用長續(xù)航無人機(jī)巡查道路情況,在沿線布設(shè)無人機(jī)巡航基站,為無人機(jī)增設(shè)喊話功能,將道路擁堵原因、長度、部位等關(guān)鍵信息及時傳送回應(yīng)急指揮平臺,提高應(yīng)急出動效率,可以更高效地指揮現(xiàn)場處置輕微交通事故,維持交通秩序。

4.5 提高應(yīng)急保暢人員業(yè)務(wù)水平

通過提高參與應(yīng)急保暢人員的應(yīng)急處置能力,熟悉應(yīng)急處置流程,掌握交通指揮的基本技能,提升交通事故處置速度,加快擁堵路段交通疏導(dǎo),提升收費(fèi)站通行能力,從而達(dá)到提升應(yīng)急處置效率,降低擁堵時長目的。(1)由交警部門培訓(xùn)輕微交通事故處置簡易流程和交通指揮基本知識和技能,全員參與交通秩序維護(hù),有效減少司乘人員等待交警處置交通事故的時間,保險公司培訓(xùn)保險理賠流程,應(yīng)急人員現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故雙方加快保險理賠,快速處置輕微交通事故;(2)提高清障人員的技能水平,加快事故車輛、故障車輛的清障速度,杜絕因清障業(yè)務(wù)不熟悉,導(dǎo)致清障作業(yè)時間過長加重道路擁堵的情況;(3)積極開展高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置多方聯(lián)合演練,提高交警、路政、運(yùn)營、救援、保險、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等單位的協(xié)作能力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動高效,處置高效,通行高效的高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置流程,降低突發(fā)事件對高速公路暢通的影響。

5 結(jié)語

高速公路應(yīng)急保暢工作是高速公路安全暢通的重要保障,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高速公路的應(yīng)急保暢也在不斷發(fā)生變化,在變化過程中會不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難,當(dāng)前高速公路應(yīng)急保暢仍面臨管養(yǎng)不到位、保暢措施不夠科學(xué)合理、參與各方溝通協(xié)作不夠順暢等問題,要保證高速公路安全暢通,還需要從人、車、路、管理制度等多方面下功夫,治理道路擁堵問題,降低交通事故發(fā)生概率,有效提高高速公路通行效率,打造安全、暢通、高效的高速公路通行環(huán)境,滿足人民美好出行的愿望。