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常州:沖刺萬億之城

2023-10-13 07:29:45周麗娜
瞭望東方周刊 2023年20期
關(guān)鍵詞:常州市常州動(dòng)力電池

周麗娜

2月15日,理想汽車江蘇常州基地生產(chǎn)車間(李博/ 攝)

2023年德國國際汽車及智慧出行博覽會(huì)9月5日在慕尼黑開幕,比亞迪、小鵬、中創(chuàng)新航等中國企業(yè)在車展上大放異彩,而它們都與江蘇常州有著密切關(guān)聯(lián)。

2023年上半年,常州新能源整車產(chǎn)量突破27萬輛。在此帶動(dòng)下,常州“新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池)出口增幅明顯。1至7月,“新三樣”出口值193.7億元,增長20.7%。其中,鋰電池和電動(dòng)載人汽車分別大幅增長64.3%和129.4倍。

然而,墻外開花并不能緩解常州的競爭焦慮。2022年,常州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9550.1億元,只一步之遙未能晉級(jí)“萬億俱樂部”。而江蘇現(xiàn)有蘇州、南京、無錫和南通4座萬億GDP城市,對(duì)常州而言,前有南通,后有徐州,省內(nèi)排位戰(zhàn)況激烈。

2023年初,常州市委、市政府召開新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會(huì),常州市委書記陳金虎表示:“今年,常州將滿懷豪情邁進(jìn)GDP萬億之城,GDP萬億絕非終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)?!备鶕?jù)常州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4525.4億元,同比增長7.0%,高出江蘇省和全國平均水平。

常州如何在新能源賽道加速前進(jìn)、鞏固優(yōu)勢,并進(jìn)一步以新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,提升城市能級(jí)?

2023 年上半年,常州新能源整車產(chǎn)量突破27 萬輛。在此帶動(dòng)下,常州“ 新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池)出口增幅明顯。

“萬億俱樂部”門前鏖戰(zhàn)?

查閱歷年江蘇省各市GDP排行榜發(fā)現(xiàn),常州大多數(shù)年份都在南通之后,偶爾被徐州超越。

2020年,南通GDP首次突破萬億大關(guān),以10036.3億元的總額排在全國第21位。常州當(dāng)年GDP為7805.3億元,排在第26位。

2023年,南通經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。從總量看,南通首次在上半年突破 6000億元大關(guān)。從排名看,南通同比上升5位,趕超合肥、濟(jì)南、福州、泉州、西安,首次進(jìn)入前20強(qiáng),名列第18位。從增速看,南通以7%的增速領(lǐng)跑,僅次于上海(9.7%),是20強(qiáng)中增速最快的地級(jí)市。而常州在上半年城市GDP排名中名列第26位,與南通的差距明顯。

徐州對(duì)萬億之城同樣雄心勃勃。徐州2023年上半年GDP突破4000億元,排在第30位;從增速看,徐州以8.0%的增速成為30強(qiáng)中增速最快的地級(jí)市。徐州市“十四五”規(guī)劃提出,到2025年徐州GDP將超過1萬億元。在2023年政府工作報(bào)告中,徐州市長王劍鋒再次明確:錨定“十四五”躋身萬億級(jí)城市行列不動(dòng)搖。

放眼全國,提出2023年“爭取GDP突破萬億元大關(guān)”的山東煙臺(tái)常被拿來與常州對(duì)標(biāo)。2022年,煙臺(tái)GDP為9515.86億元。常州、煙臺(tái)都是第25座萬億之城最熱門的“種子選手”。

2023年上半年,煙臺(tái)GDP為4705.65億元,排在第25位,領(lǐng)先常州1位;增速與常州同為7%。此前在2022年上半年,常州曾被煙臺(tái)拉開85億元的差距,但在下半年實(shí)現(xiàn)反超。今年上半年,常州在總量上又被煙臺(tái)拉開180億元的差距。如果下半年保持增速,兩城年末雙雙躋身萬億之城幾無懸念,但排位先后還要打一場硬仗。

新能源是第一功臣

沖刺萬億,意味著下半年常州GDP要實(shí)現(xiàn)5500億元的增量。拉動(dòng)增長,常州眼下最重要的一張牌就是新能源。在這個(gè)產(chǎn)業(yè),連江蘇經(jīng)濟(jì)老大蘇州都公開表示要學(xué)習(xí)常州。

2023年3月,在新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進(jìn)大會(huì)上,蘇州市委常委、常務(wù)副市長顧海東表示,各地都在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),常州2022年的新能源產(chǎn)值超5000億元,形成發(fā)電、儲(chǔ)能、輸送、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán),動(dòng)力電池產(chǎn)銷量居全國第一?!氨仨氃鰪?qiáng)危機(jī)感、緊迫感,積極借鑒兄弟城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖,自抬標(biāo)桿,努力實(shí)現(xiàn)彎道超車?!?/p>

今年上半年,常州GDP能跑出7%的增速,新能源是第一功臣。

常州市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站顯示,1至7月,新能源制造業(yè)產(chǎn)值增長23.3%,拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長9.0個(gè)百分點(diǎn)。其中,新能源整車、動(dòng)力電池和光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長158.9%、21.2%和9.2%,對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率為85.0%、32.3%和10.5%。

對(duì)于常州,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅擔(dān)負(fù)著助力沖刺萬億的年度任務(wù),更是劍指長遠(yuǎn)的一步大棋。2023年初,《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》提出,2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元,2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番,把常州打造成引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”的目標(biāo)。

“常州和寧德、宜賓在一定程度上代表了中國數(shù)量眾多的地級(jí)市,沒有優(yōu)越的地理位置,沒有突出的資源稟賦,也沒有過硬的行政資源。但是,近年來在新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革中,這三座城市脫穎而出。”江蘇時(shí)代新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》。

江蘇時(shí)代2016年落子常州溧陽。寧德時(shí)代的動(dòng)力電池裝機(jī)量在2017年超越松下,躍居全球第一,帶動(dòng)60家鏈上企業(yè)入駐溧陽。當(dāng)前,以江蘇時(shí)代為龍頭的常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè),具有動(dòng)力電池企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完整度高的顯著優(yōu)勢。

江蘇時(shí)代誕生意味著常州拿下了新能源賽道上起跑“卡位”的重要一棒。溧陽市工信局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》,目前,溧陽市集聚了江蘇時(shí)代、上汽時(shí)代、璞泰來、科達(dá)利、聯(lián)贏激光、銘豐電子等上下游企業(yè)超70家,總投資超900億元,涵蓋了正負(fù)極材料、電池隔膜、鋰電銅箔、結(jié)構(gòu)件、電池芯、電池包、鋰電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“常州的經(jīng)驗(yàn),值得浙江不少城市借鑒。”浙江省政府咨詢委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉亭說,招商就要圍繞城市已有支柱產(chǎn)業(yè)以及打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力,缺什么招什么,狠抓有核心技術(shù)的鏈主企業(yè),一旦抓牢,便不遺余力陪著企業(yè)共同成長,實(shí)現(xiàn)共贏。

三位一體聚集要素

事實(shí)上,常州發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順。最初押注動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè),今天回頭看是抓住了風(fēng)口,但10多年前無人知曉電動(dòng)汽車能否成為趨勢。常州在2011年引進(jìn)的波士頓電池(江蘇)有限公司,后來因技術(shù)發(fā)展與商業(yè)變現(xiàn)的矛盾走向衰落,但也給溧陽留下了動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全市干部對(duì)該產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知。

憑借對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信心,常州在2012年成功引進(jìn)了中關(guān)村在北京市外設(shè)立的第一家科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)——江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園。不僅如此,常州還與中科院合作,共同建立了天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院有限公司和中科院物理所長三角研究中心,為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)和人才支持。

蜂巢能源科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》,蜂巢能源選擇落戶常州,是因?yàn)槌V菰诋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策落實(shí)和營商環(huán)境等方面均具有競爭優(yōu)勢。

“在項(xiàng)目建設(shè)上,常州相關(guān)部門積極優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審核撥付措施;在暢通貿(mào)易渠道上,政府助力打造新能源品牌,積極指導(dǎo)和服務(wù)公司參加行業(yè)展會(huì)項(xiàng)目;在技術(shù)創(chuàng)新上,常州對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新成果給予高比例獎(jiǎng)勵(lì);在稅務(wù)服務(wù)上,常州組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為新能源重大項(xiàng)目配置稅收服務(wù)專員,強(qiáng)化全生命周期、全流程服務(wù)?!痹撠?fù)責(zé)人說。

2月16日,在位于江蘇常州溧陽的上汽時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司, 一輛運(yùn)輸車在運(yùn)送安裝完成的動(dòng)力電池系統(tǒng)件(李博/ 攝)

“常州有區(qū)位優(yōu)勢,這里新能源汽車與電池產(chǎn)業(yè)聚集,有中航鋰電、上汽時(shí)代等行業(yè)頭部企業(yè),還有理想等整車企業(yè);周邊500公里內(nèi)則聚集了非常多的南德T?V現(xiàn)有客戶,如天合光能、福特汽車等。更重要的是在我們與常州政府的交流中,政府人員對(duì)發(fā)展新能源與檢測行業(yè)有著深刻理解,他們以服務(wù)與支持的方式幫我們解決各種困難。同時(shí),常州是一個(gè)宜居城市,考慮到員工的長期穩(wěn)定性,常州是一個(gè)很好的選擇?!蹦系滦履茉雌嚈z測(江蘇)有限公司總經(jīng)理、董事長許海亮告訴《瞭望東方周刊》。

“從常州在新能源產(chǎn)業(yè)的招商經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)出,土地、資本、政策是其招商的三個(gè)核心要素。土地是基礎(chǔ),資本是血液,政策是保障,三者相互作用,三位一體?!惫ば挪啃履茉雌噷>匦庐a(chǎn)業(yè)學(xué)院副院長顧國洪告訴《瞭望東方周刊》。

兩湖創(chuàng)新區(qū)定位于“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才”,這意味著常州希望通過城市格局的變革帶來城市能級(jí)、人口量級(jí)、創(chuàng)新核級(jí)的提升。

各有特色,各司其職

“2022年,在動(dòng)力電池領(lǐng)域,常州一躍成為全國出貨量第一的城市,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增,產(chǎn)銷量占全國的1/5、江蘇省的1/2。”常州市工信局黨組書記、局長嚴(yán)德群說,常州市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的完整程度高達(dá)97%,企業(yè)幾乎不出本地就能配齊生產(chǎn)所需的各種零部件。

常州所轄的溧陽市、金壇區(qū)等市區(qū)在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有特色,又統(tǒng)籌于全市總體目標(biāo),各司其職。“常州市果斷分拆強(qiáng)縣(區(qū)),讓各區(qū)縣在同一起跑線上?!鳖檱檎f,這是全市各區(qū)域的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠做到既百花齊放又協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免重復(fù)浪費(fèi)和同質(zhì)化競爭的基礎(chǔ)。

作為本地人的顧國洪回憶道,常州市分拆強(qiáng)縣的歷史可以追溯到20世紀(jì)90年代末期。當(dāng)時(shí),隨著中國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),常州的城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大,治理復(fù)雜度隨之提升,常州市開始探索一些轄區(qū)治理方面的改革?!安鸱州爡^(qū)最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的武進(jìn)區(qū),將武進(jìn)的一些干部派往經(jīng)濟(jì)薄弱的金壇、溧陽等地方,使得各區(qū)的發(fā)展起跑線相對(duì)公平,增強(qiáng)了積極性和進(jìn)取心。同時(shí),常州市從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度統(tǒng)一協(xié)調(diào),有意讓后起之秀金壇、溧陽在動(dòng)力電池上沖一沖?!鳖檱檎f,“隨著分拆強(qiáng)縣的逐步實(shí)施,常州各區(qū)縣之間的分工協(xié)作關(guān)系得到了增強(qiáng),有效推動(dòng)了常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然,區(qū)域競爭永遠(yuǎn)不可避免,各區(qū)縣之間的競爭激發(fā)了城市活力,是推動(dòng)城市創(chuàng)新與進(jìn)步的力量。”

當(dāng)年的后起之秀如今果然沖出了一片新天地。2022年,溧陽市新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值1796.3億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超60%,占常州新能源領(lǐng)域總產(chǎn)值的1/3以上。

金壇已成為長三角新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)鏈最長最全的地區(qū)之一。中創(chuàng)新航和蜂巢能源的總部、研發(fā)中心均位于金壇。中創(chuàng)新航穩(wěn)居國內(nèi)動(dòng)力電池排行榜前三,2022年登陸港交所,成為港股動(dòng)力電池第一股,也是常州市、江蘇省2022年最大的IPO項(xiàng)目。

以新區(qū)破舊局

“一座城市的崛起,一定離不開一個(gè)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支柱性產(chǎn)業(yè)的拔地而起。”陳金虎在2023年初的新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上說。

動(dòng)力電池是常州新能源之都布局中的拳頭產(chǎn)業(yè),但發(fā)展至今,高耗能、資本密集、人才密集、受控于原材料等現(xiàn)象已經(jīng)比較突出。顧國洪認(rèn)為,目前,常州要關(guān)注并解決專業(yè)人才、礦產(chǎn)資源與綠色電力等問題,不能讓這些因素掣肘常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

同時(shí),動(dòng)力電池也是強(qiáng)周期行業(yè),當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集中度過高,從高速成長期進(jìn)入成熟階段,暫時(shí)進(jìn)入產(chǎn)能過剩行業(yè)周期,常州又該如何應(yīng)對(duì)?常州市金壇區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》,在新能源汽車市場的快速發(fā)展和城市減排政策推動(dòng)的背景下,由于市場飽和度過高,可能會(huì)對(duì)企業(yè)的盈利和增長產(chǎn)生負(fù)面影響。但長遠(yuǎn)來看,隨著新能源汽車市場不斷擴(kuò)大,動(dòng)力電池需求將不斷增加,仍會(huì)為金壇區(qū)產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)遇。金壇區(qū)將通過出臺(tái)創(chuàng)新政策,支持企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加快行業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí),不斷提升企業(yè)核心競爭力。

除了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)本身面臨挑戰(zhàn),常州在重構(gòu)區(qū)域空間、重塑城市格局上也急需突破。陳金虎曾公開表示:“常州中心城區(qū)偏于一隅,對(duì)全市輻射帶動(dòng)不足,老城區(qū)密度較高,空間受到制約,區(qū)域間發(fā)展不均衡?!?/p>

對(duì)此,常州的破局之策也是很多城市的選擇:建新區(qū)。2022年,常州發(fā)布《兩湖創(chuàng)新區(qū)總體概念規(guī)劃》,位于滆湖與長蕩湖之間的兩湖創(chuàng)新區(qū)涉及溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、鐘樓區(qū)共17個(gè)街鎮(zhèn),規(guī)劃總面積1485平方公里,主體面積888平方公里,核心區(qū)設(shè)計(jì)約56平方公里。目前,兩湖創(chuàng)新區(qū)已成為常州創(chuàng)新土壤最突出、最有條件培育產(chǎn)業(yè)新賽道的區(qū)域。不僅集聚了常州科教城,中以、中德常州創(chuàng)新園等創(chuàng)新載體,還集聚了新能源動(dòng)力電池、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、碳材料等新興產(chǎn)業(yè),在各項(xiàng)要素上可以與上海、南京、杭州科創(chuàng)大走廊快速直聯(lián)。

兩湖創(chuàng)新區(qū)定位于“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才”,這意味著常州希望通過城市格局的變革帶來城市能級(jí)、人口量級(jí)、創(chuàng)新核級(jí)的提升。隨著城市競爭回歸產(chǎn)業(yè)主賽道,新區(qū)能否成為經(jīng)濟(jì)增長以及改變城市未來的強(qiáng)引擎,還需常州在實(shí)踐中交出答卷,而近期的考核目標(biāo)依然是2023年底能否成功晉級(jí)“萬億俱樂部”。

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