趙琪

人口老齡化是當(dāng)今世界主要的人口發(fā)展趨勢。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2022年世界人口展望》報(bào)告顯示，當(dāng)前全球有近8億人口處于老年階段，未來34年老齡人口將會增長到10億。1960年，世界上15歲以下兒童人數(shù)是65歲及以上人口數(shù)量的7倍多，現(xiàn)在這一比例低于3∶1。這種變化主要由三種因素導(dǎo)致：一是生育率下降，自1960年以來，世界總生育率已經(jīng)下降50%，從平均每個家庭擁有4.7個孩子下降到2.3個；二是人類預(yù)期壽命延長，自1960年以來，人類預(yù)期壽命延長了20多歲；三是大規(guī)模群體步入老年階段。人口老齡化的到來，讓很多國家的宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政平衡、家庭財(cái)富和醫(yī)療保健供應(yīng)等方面遇到多重風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前在很多國家的社會保障體系中，老年人口及退休人員數(shù)量的不斷增長，與適齡勞動力人口數(shù)量下降形成了鮮明對比，給財(cái)政帶來很大壓力。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也因?yàn)槔夏耆丝跀?shù)量增多、壽命延長等因素，不得不增加更多醫(yī)療人員、設(shè)備，并延長護(hù)理時間。根據(jù)最近一項(xiàng)評估顯示，在高收入國家中，每年用于治療老年疾病所需的金額占GDP的3%至10%。

人口老齡化引發(fā)的勞動力增長放緩也給經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的壓力，因?yàn)檫m齡勞動人口規(guī)模下降，提高了企業(yè)用工成本，尤其是削弱了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。新增勞動力數(shù)量不足，讓企業(yè)不得不投入更多資本用于更新生產(chǎn)設(shè)備代替人力，這也潛在降低了企業(yè)的收益。

雖然人口老齡化在加速演進(jìn)，但是人口結(jié)構(gòu)的改變也帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇。在過去50年里，老年人口數(shù)量增多的同時，全球人均收入也翻了一番，生活在絕對貧困線以下的人口比例從占總?cè)丝跀?shù)量的一半下降到不足1/10。這些進(jìn)步說明，人類有足夠的智慧和適應(yīng)能力，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度改革以及在衛(wèi)生、教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，來有效破解老齡化帶來的不利影響。

為了適應(yīng)新的人口結(jié)構(gòu)變化，鼓勵老年人群更好地參與經(jīng)濟(jì)社會活動、繼續(xù)創(chuàng)造社會財(cái)富，以及為老年人提供更好的社會保障，需要從政策層面建立制度保障措施。此外，還要大力支持老年人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)高科技產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老與文化、旅游、健康、培訓(xùn)、康復(fù)等產(chǎn)業(yè)相融合，進(jìn)一步激活“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，為老年消費(fèi)人群提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品市場。