文｜團黑河市愛輝區(qū)委

自2022 年9 月全面推進縣域共青團基層組織改革工作以來，團愛輝區(qū)委認真摸清基層情況，嚴格落實改革要求，不斷加強黨建帶團建力度，對標(biāo)對表、主動謀劃、緊密部署，通過構(gòu)建“1+4+N”的工作模式，積極爭取同級黨委支持，全面加強基層團的工作力量，全力推動縣域共青團基層組織改革工作走深走實、落地落細，愛輝區(qū)共青團工作不斷煥發(fā)蓬勃生機和活力。

黨建引領(lǐng)，改革推進更加深入

黨組織政策保障。自縣域共青團基層組織改革工作開展以來，區(qū)委常委會研究共青團工作2 次，共青團工作、縣域共青團基層組織改革工作納入全區(qū)深化改革工作要點。在全區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，2023 年度共青團工作分值大幅增加，參評考核單位實現(xiàn)全覆蓋。同時，團愛輝區(qū)委積極向上爭取“青年之家”實體陣地建設(shè)經(jīng)費、少先隊專項工作經(jīng)費等近20 萬元，為改革工作順利進行提供財力保障。

圖｜團愛輝區(qū)委舉辦“璦琿大講堂——青年大講堂”特色宣講活動

團組織同心共建。先后召開縣域共青團基層組織改革工作研討會、推進會、調(diào)度會11 次，“一把手”和班子成員深入基層團組織調(diào)研、檢查13次。制定下發(fā)《愛輝區(qū)縣域共青團基層組織改革工作項目清單》，明確各級、各行業(yè)團組織工作任務(wù)，嚴格落實團組織書記逐級報告制度，對各級團組織工作進行評價定級，并對多次排位靠后的基層團組織進行通報?；I劃召開共青團黑河市愛輝區(qū)第三次代表大會、中國少年先鋒隊黑河市愛輝區(qū)第二次代表大會，為縣域共青團基層組織改革“保駕護航”。

各領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。組織區(qū)青年工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組召開全區(qū)青年工作聯(lián)席會議2 次，愛輝區(qū)結(jié)合區(qū)情實際出臺《愛輝區(qū)人才戰(zhàn)略強區(qū)三十條》《愛輝區(qū)選派年輕干部鍛煉培養(yǎng)實施方案》等青年相關(guān)政策性文件，進一步推動青年發(fā)展規(guī)劃落細落實，營造青年優(yōu)先發(fā)展的濃厚社會氛圍，切實構(gòu)建青年工作良好格局。

拓寬渠道，改革創(chuàng)新更加有力

完善團組織人員配備。團干部班子配備率、機關(guān)干部配備率、干部在崗率均達100%，并通過全省事業(yè)單位聯(lián)考渠道，計劃招聘事業(yè)編制人員1 名，切實做到有編即補。同時樹立“社會化”用人導(dǎo)向，通過借調(diào)基層團干部、聘用團屬社會組織優(yōu)秀青年等方式充實團委工作力量，推動改革后編制外工作力量比改革前增加一倍。積極吸納鄉(xiāng)村好青年、高校大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)典型、志愿者等優(yōu)秀青年群體，根據(jù)不同崗位特點選拔青年人才參與基層團組織各項工作任務(wù)，實現(xiàn)社會化選聘、項目化用人。

引導(dǎo)團干部成長成才。先后制定完善《愛輝區(qū)新時代團干部崗位目標(biāo)責(zé)任激勵機制的辦法（試行）》《愛輝區(qū)共青團系統(tǒng)掛（兼）職干部管理辦法（試行）》等工作制度。組織全區(qū)各級團干部開展“三會兩制一課”制度落實、“智慧團建”平臺操作等相關(guān)團務(wù)知識培訓(xùn)10 余次，圍繞黨的二十大精神、團十九大精神開展理論學(xué)習(xí)百余次。制定完善團干部崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識手冊、團務(wù)知識題庫，錄制團關(guān)系轉(zhuǎn)接、“青年大學(xué)習(xí)”操作等團務(wù)知識微視頻5 部，有效提升全區(qū)團干部理論水平、業(yè)務(wù)能力和實踐本領(lǐng)。

落實共青團激勵機制。立足創(chuàng)新改革大局，著眼長遠發(fā)展目標(biāo)，聚焦先優(yōu)模范創(chuàng)建，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)基層團組織、少先隊組織及廣大團員青年、少先隊員扎實開展?fàn)幭冗M位提質(zhì)工作。改革工作開展以來，先后榮獲全國五四紅旗團委、第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽銅獎2 個國家級獎項，獲得省級優(yōu)秀團干部、共青團員、青年文明號、紅領(lǐng)巾四星章等榮譽稱號30 余個（人），切實形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

組織覆蓋，改革領(lǐng)域更加多元

豐富多重領(lǐng)域團組織形式。愛輝區(qū)在積極推進行業(yè)系統(tǒng)團建提質(zhì)增效的同時，廣泛探索黨建牽動、區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)推動、產(chǎn)業(yè)拉動等建團路徑，通過走訪調(diào)研、電話溝通等多種方式深入摸排146家社會組織、非公企業(yè)，切實掌握青年團員人數(shù)，形成社會領(lǐng)域應(yīng)建未建攻堅清單，新增社會領(lǐng)域基層團組織129 個，建立社會領(lǐng)域團支部13 個，新興領(lǐng)域團建聯(lián)系點11 個，“兩新”領(lǐng)域建團比例明顯提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成社會領(lǐng)域建團工作。

創(chuàng)新青年活動“聚集圈”方式。將團組織觸角進一步向新興領(lǐng)域延伸，創(chuàng)建“快遞小哥 青春驛站”7 個，打通聯(lián)系服務(wù)青年“最后一公里”。愛輝區(qū)“青年之家”陣地建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，并拓展建設(shè)完成愛輝區(qū)首個“青工委”和社區(qū)“青年之家”。引導(dǎo)全區(qū)各級團組織建設(shè)涵蓋青年志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文藝體育、青年興趣小組等多方面的青年社團54 個，真正實現(xiàn)“青年在哪里，團組織就建在哪里”的工作目標(biāo)。

探索家鄉(xiāng)發(fā)展“我代言”模式。依托人口地緣優(yōu)勢和中俄特色資源，首創(chuàng)愛輝區(qū)中俄青年融創(chuàng)空間，打造集就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化交流等功能為一體的青年集聚地，營造中俄友好、服務(wù)便利、青春洋溢的濃厚氛圍。聯(lián)合本土優(yōu)秀青年網(wǎng)絡(luò)主播，組織開展“青耘龍江”電商直播、技能培訓(xùn)等活動6 次，有效助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。充分發(fā)揮青年骨干作用，建立愛輝區(qū)政務(wù)解說青年人才儲備庫，為重大賽事活動提供高質(zhì)量志愿服務(wù)，引導(dǎo)青年群體講好愛輝故事，傳播愛輝聲音。

鏈條擰緊，改革成效更加顯著

加強“黨團隊”一體化建設(shè)。構(gòu)建階梯式成長激勵體系，扎實推進“分批入隊”，增強少先隊員光榮感和使命感。前移入團關(guān)口，將學(xué)習(xí)成績、團課學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、品德表現(xiàn)等多項內(nèi)容納入發(fā)展團員審查內(nèi)容，嚴格控制學(xué)校的團青比例，2023年計劃發(fā)展團員146 人，現(xiàn)已完成團員身份認證98 人，推優(yōu)入團率達到100%。進一步規(guī)范和加強共青團“推優(yōu)”工作，健全完善《愛輝區(qū)共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法》，2022 年以來有序完成群團推優(yōu)入黨185 人。

深耕“悟思想”主責(zé)主業(yè)。持續(xù)強化青少年思想政治引領(lǐng)，積極組織開展“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團隊課活動，推動青少年學(xué)習(xí)制度化、日常化。以青少年喜聞樂見的形式，通過“線上+線下”相結(jié)合方式，開展分眾化、互動化、青年化宣講交流進基層活動50 余次，切實推動黨的二十大精神在愛輝青少年心中落地生根。打造“璦琿大講堂——青年大講堂”宣講品牌，為全區(qū)青年干部展現(xiàn)自我、提升能力搭建重要平臺。

突出“重實踐”引領(lǐng)帶動。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，有序推進“返家鄉(xiāng)”社會實踐、“西部計劃”服務(wù)基層等團屬項目落地落實，累計參與大學(xué)生志愿者120 余人。結(jié)合重要時間節(jié)點積極開展學(xué)雷鋒、清明祭掃、巡河護河、植綠護綠、扶貧幫困等系列活動40 余次，全面豐富青少年精神文化生活。開設(shè)“青芽學(xué)堂”暑期公益課堂，提供日常照護、安全教育、文化文藝、心理關(guān)懷等志愿服務(wù)，并逐步形成常態(tài)化項目。