傅學(xué)坤

習(xí)近平總書記來川視察時，作出“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”的重要指示。在深入開展主題教育中，成都市市場監(jiān)管局站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，局黨組班子和各級黨組織召開專題民主生活會、組織生活會，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、主動對標(biāo)對表習(xí)近平總書記提出的“四個發(fā)力”重要要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，完善工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，堅決守住市場安全底線，著力營造人民群眾滿意的市場環(huán)境，全力服務(wù)推動全市經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

對表“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”重要要求，著力推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新?！敝R產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。近年來，成都市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的重要論述，全面落實知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，在全國率先探索建立軌道交通、電子信息等3個知識產(chǎn)權(quán)賦能中心，在知識產(chǎn)權(quán)密集地區(qū)建設(shè)6個知識產(chǎn)權(quán)托管中心，累計為2550家創(chuàng)新主體提供窗口化、公益化、定制化托管服務(wù)，全市萬人高價值發(fā)明專利擁有量達18.1件，成都的世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第29位，有力支撐了成都經(jīng)濟總量突破2萬億元、成為中國最具活力和幸福感的城市之一。今年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將成都等10個城市（地區(qū)）確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，這是落實黨中央國務(wù)院實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略決策的又一重大舉措。成都市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）對表習(xí)近平總書記提出的“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”重要要求，全力推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

一是提高知識產(chǎn)權(quán)保護法治水平。推動制定完善《成都市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《成都市專利保護和促進條例》等地方法規(guī)，研究制定《成都市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)實施方案》《成都市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護資助政策措施》，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制，加強“知識產(chǎn)權(quán)法律體檢”服務(wù)，推進行政保護與司法保護有效銜接，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行有效的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護制度體系。

二是打造知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)平臺。整合調(diào)動優(yōu)勢專業(yè)力量，從制度機制、技術(shù)手段、載體功能、工作隊伍等各方面入手，深化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)賦能中心、托管中心、公共服務(wù)站等基礎(chǔ)單元建設(shè)，“一站式”提升知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、執(zhí)法辦案、糾紛調(diào)解、快速預(yù)審、維權(quán)援助、轉(zhuǎn)化運用、進場交易、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)水平，為市場主體通過知識產(chǎn)權(quán)增強核心競爭力提供堅強保障。

三是推動知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運用。充分發(fā)揮建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)“雙輪驅(qū)動”效應(yīng)，加大高價值知識產(chǎn)權(quán)、高價值專利培育力度，強化知識產(chǎn)權(quán)供需對接，發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，綜合提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果，提高每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，服務(wù)打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

對表“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力”重要要求，著力推進質(zhì)量強市建設(shè)

習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動?！爆F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟則是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基和命脈。成都市市場監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，對表習(xí)近平總書記提出的“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力”重要要求，全力深化質(zhì)量強市建設(shè)。

一是服務(wù)推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。做好中國質(zhì)量（成都）大會“后半篇文章”，推動制定完善《成都市質(zhì)量促進條例》等地方法規(guī)，不斷提升計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。推動《重慶成都都市圈市場監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)建重點措施（2023-2027年）》落實，加快建設(shè)藥品疫苗冷鏈綜合信息化管理平臺、智慧電梯安全監(jiān)管平臺，打造底數(shù)清、數(shù)據(jù)明、記錄準(zhǔn)、時效強、一屏觀的“風(fēng)險預(yù)測+預(yù)警處置+指揮調(diào)度+公共服務(wù)”的智慧化監(jiān)管平臺，以高水平監(jiān)管合作服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成德眉資同城化建設(shè)。

二是服務(wù)促進經(jīng)營主體發(fā)展。優(yōu)化“蓉易辦”企業(yè)登記系統(tǒng)，建立完善登記注冊、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)信息共享機制，深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出改革，加強“個轉(zhuǎn)企”問題研究，支持企業(yè)開辦、遷移和注銷自愿，探索建立市場主體除名制度，支持個體工商戶發(fā)展，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。

三是營造公平競爭市場環(huán)境。健全專業(yè)領(lǐng)域分級分類的制度機制，在食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，通過“信用+風(fēng)險”“通用+專業(yè)”方式，深入實施信用風(fēng)險分類管理。加大對電子產(chǎn)品、家居等大宗消費領(lǐng)域和體育休閑、網(wǎng)絡(luò)交易等服務(wù)消費領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、侵權(quán)假冒、虛假宣傳等破壞市場規(guī)則、擾亂市場秩序的行為。深化放心消費示范單元創(chuàng)建，發(fā)揮12315平臺、消協(xié)組織作用，構(gòu)建“退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標(biāo)價、監(jiān)管、評價”放心消費制度閉環(huán)，營造放心消費環(huán)境。

對表“在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”重要要求，大力增強市場監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)能力

習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好‘土特產(chǎn)’文章，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興?！边@為推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。成都市市場監(jiān)管局對表習(xí)近平總書記提出的“在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”重要要求，堅持把地理標(biāo)志作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造城市品牌、助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，助力鄉(xiāng)村振興。

一是大力推進地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，制定地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行“地理標(biāo)志+公司+基地+合作社+專業(yè)村+貧困戶+電商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)與院校合作，研發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值衍生產(chǎn)品，推動地理標(biāo)志與經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。

二是大力實施地理標(biāo)志保護和運用促進工程。探索建立對易侵權(quán)地理標(biāo)志產(chǎn)品防偽保護體系，制定符合產(chǎn)品特色和產(chǎn)業(yè)特點的保護辦法，強化地理標(biāo)志保護，提升地理標(biāo)志的運用效益和品牌影響力。全力支持“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“邛崍黑茶”“都江堰獼猴桃”“彭州九尺板鴨”“崇州竹藝”“金堂羊肚菌”等地理標(biāo)志鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，打造一批具有明顯帶動作用的地理標(biāo)志名牌企業(yè)。

三是大力支持農(nóng)村電商發(fā)展。全市各級市場監(jiān)管部門依托網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職能，把支持農(nóng)村電商發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，積極與大型電商平臺開展合作，建立“政府—平臺—企業(yè)”協(xié)作機制，建立特色農(nóng)產(chǎn)品智慧生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)體系，拓寬“土特產(chǎn)”銷售渠道，聯(lián)合天貓、京東、蘇寧等知名電商平臺開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地供銷活動，促進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，讓越來越多的成都優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國各地，進入尋常百姓家。

對表“在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”重要要求，大力提高市場監(jiān)管涉環(huán)保工作水平

習(xí)近平總書記來川視察時強調(diào)，“四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，也是全球生物多樣性保護重點地區(qū)，要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局對表習(xí)近平總書記提出的“在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”重要要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，全力做好市場監(jiān)管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作。

一是強化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實國家及省、市賦予市場監(jiān)管部門的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?，推動全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位建立健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任體系，壓緊壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

二是履行監(jiān)管職責(zé)。依法監(jiān)督生產(chǎn)領(lǐng)域危險化學(xué)品包裝物、壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量，加強對納入強制檢定目錄內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定監(jiān)管，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管，推進成品油、尿素、油漆涂料等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊為野生動物非法交易提供商品交易市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺及發(fā)布廣告的行為，協(xié)助有關(guān)部門做好移動源、工業(yè)源等污染防控工作。

【作者系成都市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）黨組書記、局長】