宋穎

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保衛(wèi)處，北京 100070）

新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，安全問題顯著，高校校園安全形勢(shì)不容樂觀，校園安全事故屢屢發(fā)生。所以，高校要重新審視安全文化建設(shè)，正視安全文化建設(shè)中存在的問題，扎實(shí)做好安全工作，讓每一個(gè)教職工、學(xué)生牢牢樹立安全意識(shí)和安全價(jià)值觀，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，提高其安全自救能力；要不斷優(yōu)化安全制度，形成線上線下結(jié)合、內(nèi)部外部聯(lián)動(dòng)的合力，從而為高校的安全發(fā)展保駕護(hù)航。

一、新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全文化的內(nèi)涵與功能

高校安全文化屬于綜合性概念，內(nèi)涵獨(dú)特，一般是指高校、教職工、學(xué)生等成員在進(jìn)行教育、科研等多元活動(dòng)中，利用微信、釘釘?shù)茸悦襟w平臺(tái)普及、創(chuàng)新的與安全相關(guān)的觀念、行為方式等的集合。高校在進(jìn)行安全文化建設(shè)的過程中要以傳承校史為核心，以尊重學(xué)生的差異性為基礎(chǔ)，從安全文化意識(shí)、安全文化素養(yǎng)入手，將安全員文化建設(shè)的各類要素內(nèi)涵上升至行為層面［1］。

安全文化建設(shè)是保障校園安全、扎實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要根基；優(yōu)良的校園安全文化可以引導(dǎo)教職工和學(xué)生自覺約束自身行為，有助于打造和諧、文明、平安的校園。高校安全文化建設(shè)的功能包括以下幾點(diǎn)：首先是激勵(lì)、導(dǎo)向功能，通過大面積普及安全知識(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)和約束教師和學(xué)生的行為，使教師、學(xué)生形成正確的安全觀念，從而為構(gòu)建和諧校園做好鋪墊。其次是保護(hù)功能，廣大教師和學(xué)生在安全文化的熏陶下，強(qiáng)化安全意識(shí)，從而做到遵守法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)。

二、新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全文化建設(shè)的意義

（一）有助于促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展

高校作為孵化優(yōu)秀人才的主陣地，對(duì)我國高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用，而高校安全文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)學(xué)校自身健康、穩(wěn)定發(fā)展具有積極助推作用［2］。所以，通過安全文化建設(shè)有助于加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的安全意識(shí)，構(gòu)建和諧校園，進(jìn)而為打造和諧、文明的校園環(huán)境夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）有助于提升廣大師生的安全意識(shí)

加強(qiáng)安全文化建設(shè)不僅要利用學(xué)校保衛(wèi)力量，還需要每一位教師和學(xué)生的積極參與和維護(hù)。依托“防范+打擊”的形式，在提升安全文化建設(shè)質(zhì)量同時(shí)，也有助于學(xué)校將宣傳教育與管理控制相融合，實(shí)現(xiàn)群眾性、互助性自防自治的目的。而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)高校安全文化建設(shè)的貫徹落實(shí)提出了更高層次的要求，只有將安全文化建設(shè)工作落到實(shí)處，才能進(jìn)一步提升廣大師生的防范意識(shí)和安全素養(yǎng)，才能幫助其樹立安全責(zé)任心，進(jìn)而促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（三）有助于防范校園安全事故的發(fā)生

高校是我國人才培養(yǎng)的前沿陣地，是培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者與接班人的重要渠道。近幾年，伴隨著高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，招生數(shù)量日漸增加的同時(shí)也導(dǎo)致生源質(zhì)量參差不齊，學(xué)風(fēng)、學(xué)生素養(yǎng)逐漸下降，安全問題日益凸顯。其中高校內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患表現(xiàn)為保衛(wèi)體系不健全、安保人員不足、管理不規(guī)范等。高校外部環(huán)境引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患表現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、外來人員與周邊環(huán)境綜合治理難度增大等。這些因素都加大了校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，一旦防范不力，極易引發(fā)諸多不良后果。高校需加強(qiáng)安全文化建設(shè)，幫助師生掌握更多安全知識(shí)與技能，提升全體師生的安全意識(shí)，構(gòu)建出一條防護(hù)墻，確保高校教研、教育活動(dòng)的正常開展。

三、新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全文化建設(shè)原則

高校安全文化建設(shè)是一項(xiàng)繁雜、系統(tǒng)的工程，需要以明確的目標(biāo)、正確的思想為引領(lǐng)。所以，新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全文化建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。

其一，遵循人本性原則。高校安全文化建設(shè)保護(hù)著全體師生的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，因此要本著以人為本的原則，將安全文化建設(shè)落在“人”上。做到服務(wù)師生，滿足師生安全文化需求，推動(dòng)師生安全素養(yǎng)的全方位發(fā)展，提高師生安全文化意識(shí)。只有秉持以人為本的服務(wù)理念，樹立安全防護(hù)意識(shí)，才能更好地提高安全文化建設(shè)效果。

其二，遵循方向性原則，以堅(jiān)定的政治信仰、堅(jiān)持正確的價(jià)值取向?yàn)楹诵模栉鞣狡帐纼r(jià)值、功利主義等腐朽思想的滲透。杜絕反社會(huì)主義思想的涌入，保持高校安全文化的純粹是安全文化建設(shè)一定要堅(jiān)持的方向性原則。只有堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才能促使安全文化建設(shè)朝著正向發(fā)展，才能保證全體教師的財(cái)產(chǎn)安全、人身安全。

其三，遵循系統(tǒng)性原則［3］。新時(shí)代背景下高校安全文化體系的構(gòu)建要以精神和物質(zhì)相統(tǒng)一為基礎(chǔ)。完整的安全文化體系應(yīng)包括：完善的日常物資設(shè)備，保衛(wèi)工作者具備危機(jī)處理能力、安全文化常識(shí)以及應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”挑戰(zhàn)的安全文化建設(shè)所需專業(yè)人才。系統(tǒng)性原則能有效調(diào)動(dòng)各個(gè)部門合作的積極性、協(xié)調(diào)性，提高安全文化建設(shè)工作效率。

其四，遵循全員性原則。安全文化建設(shè)是“師”“生”“員”共同參加并接受的全員性管理，必須要遵循全員性原則。高校在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)要構(gòu)建“行政部門——教學(xué)部門——學(xué)生生活學(xué)習(xí)”三級(jí)管理平臺(tái)，有助于調(diào)動(dòng)、發(fā)揮每一個(gè)教職工、部門的創(chuàng)造性與積極主動(dòng)性，確保安全文化建設(shè)實(shí)施的全程性和全面性，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全質(zhì)量的多維度、立體化監(jiān)管。只有全體教職工、學(xué)生的共同努力、各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)，安全文化才能在長時(shí)間的教育實(shí)踐中形成，在師生直接參與時(shí)發(fā)展。

其五，遵循可行性原則，為避免出現(xiàn)人力浪費(fèi)、物力浪費(fèi)的現(xiàn)象。高校安全文化涵蓋物質(zhì)、精神、制度等多方面內(nèi)容，如安全體系的完善、安全制度的擬定、軟硬件設(shè)施的配備等。硬件設(shè)施的配備可以衡量安全文化建設(shè)的可行性，但在主觀條件下很難進(jìn)行詳細(xì)估計(jì)。實(shí)行可行性原則需要在安全文化建設(shè)擬訂方案時(shí)綜合考慮主觀、客觀條件，從而避免造成不必要的浪費(fèi)和損失。

尹愛群握著妻子的手機(jī)，看了又看，希望能找出希望，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。妻子的手機(jī)里保存了關(guān)于丈夫尹愛群的四個(gè)方面的內(nèi)容：1.尹愛群和揚(yáng)揚(yáng)赤身裸體在車內(nèi)嘿咻的場(chǎng)面。2.尹愛群和揚(yáng)揚(yáng)的Q Q聊天記錄，里面互稱老公老婆。3.尹愛群為楊楊所購樓房的相關(guān)票據(jù)。4.保險(xiǎn)柜內(nèi)塞滿現(xiàn)金的圖片。

新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”高校安全文化建設(shè)須從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持上述原則來進(jìn)行安全文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

四、新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）安全觀念文化建設(shè)

1.筑牢思想防線，樹立以人為本的安全理念

教師、學(xué)生、職工作為校園管理、安全管理服務(wù)的對(duì)象，是推動(dòng)安全觀念創(chuàng)新的重要力量。所以，高校要樹立以人文本的安全理念，用安全文化理念引導(dǎo)全體師生，筑牢思想方向，形成以預(yù)防為主的安全情感觀，將安全文化印在師生的腦海里，融化在師生的血液中；還要不斷鼓勵(lì)教師、學(xué)生、職工積極參與安全工作，指出安全隱患并提出整改意見。需要注意的是，高校應(yīng)將教師或?qū)W生提出的安全事項(xiàng)作為考慮重點(diǎn)，警示和阻止不安全行為，做到柔性管理，這樣才能保證高校長期的安全穩(wěn)定，才能加強(qiáng)教師、學(xué)生、職工的凝聚力和歸屬感［4］。

2.筑牢技能防線，提高全體教職工安全素質(zhì)

高等院校除了要重視全體教師、學(xué)生、職工的專業(yè)素養(yǎng)外，更要關(guān)注他們安全素質(zhì)的提升。教職工需具備一定的綜合安全素質(zhì)，才能以身作則、身體力行地影響學(xué)生安全行為。提高教師、學(xué)生、職工的綜合安全素質(zhì)，應(yīng)大力普及和宣傳安全知識(shí)、開展安全教育，增加全體師生安全知識(shí)的儲(chǔ)備量，構(gòu)建“人人要安全”的校園氛圍，利用安全文化宣傳和普及潛移默化地培養(yǎng)他們的安全觀念。定期開展以安全文化為主題的演講、講座等系列活動(dòng)，使安全文化建設(shè)有規(guī)劃、有主題，步步深入，有針對(duì)性地切實(shí)提升安全教育；其二，積極開展安全技能培訓(xùn)和考核工作，通過組織全校規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練幫助每一個(gè)人掌握安全技能，切實(shí)提升其應(yīng)變力和反應(yīng)力，從而在遇到安全事故時(shí)做到正確自救、臨危不亂。

3.筑牢網(wǎng)絡(luò)防線，塑造校園網(wǎng)絡(luò)安全觀念文化

“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及與應(yīng)用破除了溝通交流的時(shí)空阻礙，方便了人們的生活、學(xué)習(xí)和工作。但另一方面，高校也應(yīng)該注意網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的負(fù)面影響。因此，高校需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全觀念文化教育，重視網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及，幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的安全觀和安全意識(shí)，提升甄別網(wǎng)絡(luò)空間的不良行為和負(fù)面信息的能力；高校應(yīng)在官微、校園公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，對(duì)發(fā)布不良信息的學(xué)生進(jìn)行教育，規(guī)范學(xué)生信息發(fā)布內(nèi)容。

（二）安全制度文化建設(shè)

健全的校園安全管理制度是校園各項(xiàng)活動(dòng)順利、有序開展的重要保障，是約束和規(guī)范全體教師、學(xué)生、職工行為的有效抓手。因此，高校安全管理制度的構(gòu)建要結(jié)合管理現(xiàn)狀，聽取廣大教師、學(xué)生、職工的意見，制定出有特色、人性化的管理制度，從而為高校安全文化建設(shè)提供制度保障。一方面，擴(kuò)大安全管理制度覆蓋面，形成包括互聯(lián)網(wǎng)、交通、實(shí)驗(yàn)室等的制度體系，掃除管理盲區(qū)、漏洞，確保高校各項(xiàng)活動(dòng)、工作的開展有據(jù)可依［5］。另一方面，安全管理制度的制定要根據(jù)時(shí)代發(fā)展、管理對(duì)象的不同進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終形成符合時(shí)代發(fā)展、貼近全體師生職工實(shí)際的制度。在此過程中應(yīng)注意的是，學(xué)生各項(xiàng)行為不一定都是安全的，且其難以意識(shí)到自身行為的潛在危險(xiǎn)。所以，校園各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)有效約束學(xué)生行為。宿舍用電安全向來是需重視的問題，違規(guī)使用大功率電器、用電操作不規(guī)范等均易導(dǎo)致火災(zāi)、觸電等危險(xiǎn)事件的發(fā)生。對(duì)此，高校可制定出門斷電、禁用大功率電器、禁止私改電路、違規(guī)用電懲罰等制度，將安全管理工作做細(xì)、做實(shí)。

2.規(guī)范外來人員、周邊環(huán)境管理制度

國家教育政策的開放，教育資源的共享，意味著校外人員也擁有使用校內(nèi)資源的權(quán)利，學(xué)校外來人員的數(shù)量隨之增加；再加上大學(xué)生數(shù)量的日益增多，吸引諸多商家入駐，使安全隱患增多。所以，高校要加強(qiáng)校外人員管理，當(dāng)校外人員及其車輛進(jìn)校園時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)登記，同時(shí)要配備保安巡邏，對(duì)不法分子起到威懾作用；還要重視校園周邊環(huán)境的管理，定期或不定期對(duì)校園周邊商家開展隱患排查工作，真正為全體師生、職工營造一個(gè)安全的校內(nèi)外環(huán)境。

（三）安全行為文化建設(shè)

1.普及安全知識(shí)，加強(qiáng)安全技能

其一，受教育群體的普及。安全教育要面向全校，各高校可以根據(jù)不同年級(jí)、不同部門的需求設(shè)置有針對(duì)性的安全教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全員安全教育的目的。其二，安全知識(shí)的普及。隨著自媒體平臺(tái)的廣泛使用，犯罪手段越來越隱秘化、多樣化，安全知識(shí)的普及與宣傳顯得尤為重要。高校要借助重大節(jié)日的契機(jī)，積極開展安全知識(shí)講座、主題班會(huì)等多元化的校園活動(dòng)；或組織全校教職工、學(xué)生開展防震、防災(zāi)等演習(xí)，幫助廣大師生、職工掌握基本的安全知識(shí)與技能，形成安全防范意識(shí)［6］。

2.構(gòu)建全員參與的安全管理模式

高校在構(gòu)建全員參與的安全管理模式時(shí)要以防止結(jié)合、群防群治為引領(lǐng)，組建一支以優(yōu)秀學(xué)生為核心的志愿消防員隊(duì)伍、校巡邏隊(duì)等安全隊(duì)伍，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，以協(xié)助高校進(jìn)行校園安全管理，精準(zhǔn)捕捉不安全的隱患；高校鼓勵(lì)學(xué)生自覺參與到安全管理中，學(xué)生由被動(dòng)接受安全知識(shí)向主動(dòng)傳播轉(zhuǎn)換，既能使學(xué)生轉(zhuǎn)變安全觀念，也可進(jìn)一步提高學(xué)生自我防范意識(shí)。除此之外，高校要將各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的基本行動(dòng)準(zhǔn)繩，將責(zé)任落實(shí)到人，避免出現(xiàn)責(zé)任分工不明的現(xiàn)象。同時(shí)，高校不定期開展工作檢查，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的不足之處與潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)做事不抓緊、工作懈怠而造成安全事故者予以通報(bào)批評(píng)，追究其責(zé)任；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者予以口頭表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）安全物質(zhì)文化建設(shè)

1.加大物質(zhì)投入力度

物質(zhì)投入力度是影響安全物質(zhì)文化建設(shè)的重要因素之一。高校可以通過選聘素質(zhì)高、能力突出的安全管理者來彌補(bǔ)崗位不足的問題，多維度提高學(xué)校安全部門管理水平；可以通過招標(biāo)投標(biāo)選擇業(yè)務(wù)能力高、責(zé)任心強(qiáng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，做到定時(shí)定期檢查安全設(shè)施、更換陳舊設(shè)備；可以借助“人防+物防+技防”模式加強(qiáng)安全文化物質(zhì)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)、電子門禁等設(shè)施，做到安全建設(shè)不留死角。

2.加強(qiáng)生活區(qū)安全文化建設(shè)

其一，安全交通設(shè)施。高校應(yīng)構(gòu)建極具本校特色、符合學(xué)校實(shí)際的交通安全管理系統(tǒng)，對(duì)校車進(jìn)行多維度監(jiān)管，以滿足教師和學(xué)生出行所需；構(gòu)建交通門禁系統(tǒng)，對(duì)外來車輛利用車輛監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行登記備案。其二，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施?；ヂ?lián)網(wǎng)空間的海量信息參差不齊，高校應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建健全的安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、制定安全應(yīng)急預(yù)案。能有效防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、學(xué)生信息泄漏等安全問題，降低安全隱患，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)整體的安全運(yùn)行。

五、結(jié)語

強(qiáng)化高校安全文化建設(shè)意義重大，不僅有利于培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生，還可為建設(shè)和諧社會(huì)筑牢根基。在新時(shí)代背景下，高校安全文化建設(shè)面臨著許多新問題、新機(jī)遇。高校要結(jié)合自身的具體情況、辦學(xué)特色，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)從根源上減少和防范安全問題，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，打牢根基；要定期或不定期組織全校師生開展安全文化知識(shí)普及活動(dòng)，讓每一個(gè)教師和學(xué)生都能夠掌握必要的安全知識(shí)技能。同時(shí)，高校還要緊跟時(shí)代潮流，將現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用于安全文化建設(shè)全過程，推動(dòng)安全文化建設(shè)向數(shù)字化、信息化發(fā)展，打造極具特色的安全文化制度，進(jìn)而為師生學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)設(shè)優(yōu)良、安全的校園環(huán)境。