邱 帆

(南通大學 東亞文化研究中心，江蘇 南通 226019)

1931年日本關(guān)東軍發(fā)動九一八事變后武裝占領(lǐng)東三省，翌年3月日本政府扶持溥儀傀儡政權(quán)建立偽滿洲國。日本學界圍繞“滿蒙政策”，做了大量的研究。但其考察范圍都集中在20世紀。(1)日本的研究主要有：栗原健：《対満蒙政策史の一面》，原書房1966年版；佐藤元英：《昭和初期対中國政策の研究：田中內(nèi)閣の対満蒙政策》，原書房1992年版；中見立夫：《「満蒙問題」の歴史的構(gòu)図》，東京大學出版會2013年版等。國內(nèi)的研究中，除系統(tǒng)性研究以外，短時段研究的考察范圍也大多集中在20世紀。如：郭循春：《“北伐”期間田中內(nèi)閣對“滿蒙”政策的一面》，《民國檔案》2017年第1期；陳偉：《原敬內(nèi)閣的“滿蒙”政策》，《安徽史學》2019年第3期，等。國內(nèi)學者普遍認為日本的“滿蒙政策”是其“大陸政策”的重要組成部分，因而將此問題置于日本侵華史的敘述框架下進行探討，一般從幕末的“海外雄飛論”甚至從近世豐臣秀吉侵略朝鮮開始說起。(2)主要成果有：易顯石：《試論日本“滿蒙政策”的形成與性質(zhì)》，《日本研究》1986年第4期；薛子奇等：《近代日本“滿蒙政策”演變史》，吉林人民出版社2001年版。日本學界之所以忽視對19世紀尤其甲午戰(zhàn)前相關(guān)政策的考察，筆者認為這主要是因為近幾十年以來，日本學界主流觀點否定甲午戰(zhàn)爭具有計劃性，從而使相關(guān)領(lǐng)域的研究者們失去了對該時期“滿蒙問題”考察的動力。

國內(nèi)的研究雖然清楚地揭示出日本近代“滿蒙政策”內(nèi)在邏輯，但對于甲午戰(zhàn)爭以前日本對中國東三省政策的研究尚不充分。諸如：日本為何覬覦東三??？明治政府內(nèi)部對于何時執(zhí)行略取東三省政策是如何考量的？為何日本在《馬關(guān)條約》里只選擇割占遼東半島而不是整個東三?。窟@些問題都尚待考察。甲午戰(zhàn)前是近代日本“滿蒙政策”的萌芽期，加強對萌芽期的研究，不僅有助于加深我們對近代“滿蒙政策”的理解，也對后來該政策實施和嬗變階段的研究有所裨益?；谝陨蠁栴}意識，本文對甲午戰(zhàn)前日本關(guān)注和偵察中國東北的緣由、情形以及日本政府內(nèi)部對東三省的政策演變做一詳細考察(3)日本使用“滿蒙”一詞是在1912 年第三次日俄密約締結(jié)以后。之所以會滿、蒙并用，進而形成所謂“滿蒙政策”，也是進入20世紀后日本與俄國在東北亞博弈所導致的。甲午戰(zhàn)前明治政府并未過多聚焦對蒙問題。，以期豐富對“日本滿蒙政策史”的研究。

一、日本關(guān)注東三省的緣由

“恐俄癥”(日語：“恐露病”)一詞最早出現(xiàn)于日本“國民大作家”夏目漱石的小說《從此以后》中。(4)夏目漱石：《それから》，春陽堂1910年版，第157頁。該詞諷刺的是當時日本人對俄恐懼心理已達極致的現(xiàn)象。日本人的恐俄情節(jié)由來已久，早在江戶晚期，日本國內(nèi)流傳著俄國將進攻日本的謠言。謠言的編造者曾被俄國所俘，逃離俄國后，故意制造戰(zhàn)爭謠言，以宣泄自己對俄國的憎恨。謠言在荷蘭商館的傳播下流傳開來，一些日本的有識之士信以為真。(5)和田春樹：《開國―日露國境交渉》，日本放送出版協(xié)會1991年版，第55—57、65頁。他們對此提出了不同的主張，如儒學家蒲生君平主張向俄開戰(zhàn)，要“斬其王，屠其種”。(6)蒲生君平：《奉吉田宰相書》，住田正一編：《日本海防史料叢書》第4卷，海防史料刊行會1932年版，第41頁。仙臺藩藩醫(yī)工藤平助認為日本應(yīng)與俄國通商，將貿(mào)易獲利用于增強國力，以達到對俄防衛(wèi)的目的。隨著對俄危機意識的不斷高漲，幕府也采取了一系列海防政策。(7)參見劉建強：《鎖國時期日本針對俄國南下的海防對策》，《西安外國語學院學報》2001年第1期。

到了明治時期，日本人的恐俄情節(jié)有增無減。久米邦武在1878年出版的著作中寫道：“迄今為止，國人對俄國的恐懼遠勝于對英法。人們普遍認為英法與荷蘭一樣是商業(yè)大國……而俄國才是歐洲最強大的國家，且它時常對別國虎視眈眈，抱有吞并世界之志?！?8)久米邦武：《特命全権大使米歐回覧実記》第4篇，博文社1878年版，第103頁。由于日本民眾對俄觀的歪曲，導致他們在提及俄國時，會夸張地稱之為“坐擁世界六分之一土地的大俄羅斯帝國”。(9)田岡良一：《大津事件の再評価》，有斐閣1976年版，第2頁。1891年俄國皇太子訪問日本時被日本警察刺傷。事后日本民間充斥著諸如俄艦將炮擊大阪、神戶；俄政府決議占領(lǐng)九州島等謠言，使得日本國內(nèi)一度陷入對俄恐慌的狀態(tài)。(10)笹川臨風：《明治還魂紙》，亜細亜社1946年版，第36頁。不僅民間如此，明治政府高層也對俄國十分警惕。例如參議江藤新平認為俄國文藝雖不及歐洲，但兵強馬壯有吞亞洲之志。(11)江藤新平：《対外策》，黑龍會編：《西南記伝》上卷(一)，黑龍會本部1909年版，附錄第61頁。所以明治初期日本在北海道推行以抵御俄國入侵為目的的“屯田兵制度”。另外，西人的記錄中也有日人恐俄的記載。如在日工作過的德國人貝爾茲在其日記中寫道：“一直以來日本人都沉浸在‘不知何時日本也會被俄國吞噬’的恐懼之中。”(12)トク?ベルツ編，菅沼竜太郎訳：《ベルツの日記》上卷，巖波書店1979年版，第155頁。

造成日本人長期恐俄的原因主要有兩點。一是日本人對日俄間非友好歷史的記憶。18世紀末俄國數(shù)度要求日本開放通商。遭到拒絕后，俄國于1806年派兵攻擊了庫頁、擇捉和利尻三島上的日本駐軍。作為反擊，日本拘捕了俄國勘探船船長戈洛夫?qū)帯蓢鴰捉?jīng)交涉，日本于1813年釋放了戈洛夫?qū)帲o張關(guān)系才有所緩和。(13)宮地正人：《幕末維新変革史》上卷，巖波書店2012年版，第16—17頁。但好景不長，1853年美國敲開日本國門后，俄國也緊隨其后，與日本簽訂不平等條約——《下田條約》。1861年俄國又制造“對馬事件”，占領(lǐng)了對馬島，并在島上建立軍事基地，使得日本人對本國領(lǐng)土主權(quán)產(chǎn)生極大的危機感。雖然此后俄國減少了南下舉動，但這些非友好的歷史記憶使得日本人談俄色變，當俄國修建西伯利亞大鐵路時，又使日本異常緊張。

二是日本長期受到“俄國威脅論”思想的灌輸。江戶時期的日本奉行鎖國政策，在西方國家中只與荷蘭有著貿(mào)易上的往來。此時日本幾乎是通過荷蘭人來了解西方的。荷蘭為了維護對日貿(mào)易的壟斷地位，向日本滲透俄國威脅論。前文提到的謠言風波，正是由于荷蘭商館的推波助瀾才使得此謠言在日本迅速擴散。風波平息后，荷蘭商館又將夸大俄國實情的書籍介紹到日本，經(jīng)蘭學者們翻譯后，在日本國內(nèi)廣泛流傳。該書將俄國彼得大帝描繪成強勢君主，俄國在其治理下“悉皆一新”，“歐羅巴大小諸國以及亞細亞北地諸國亦盡皆臣服于俄國”。(14)和田春樹：《開國―日露國境交渉》，日本放送出版協(xié)會1991年版，第55—57、65頁。這樣的文字描述使得日本人誤以為俄國是歐洲霸主。日本開國后，英國又長期向日本當局鼓吹“俄國威脅論”。英國駐日公使阿里國認為，英國必須重視俄國在遠東的擴張活動，要不斷向日本灌輸防俄思想，其后任巴夏禮也繼承了他的外交路線。(15)田村紀之：《近代朝鮮と明治日本：一九世紀末の人物群像》，現(xiàn)代図書2012年版，第211—212頁。不僅如此，英國的駐華使節(jié)也會向日本駐華使節(jié)宣傳防俄思想并提供防俄方案。(16)《朝鮮ヲ日清合同保護ノ件》，1885年5月6日，日本外務(wù)省編：《日本外交文書》第18卷，日本國際聯(lián)合協(xié)會1950年版，第317頁。拿破侖戰(zhàn)爭后俄國取得了歐洲大陸霸主地位，且它不斷擴張的野心觸動了英國的神經(jīng)。尤其是在俄國入侵土耳其，控制住黑海的制海權(quán)后，對英國的海上貿(mào)易航路造成了威脅，從而激化了英俄矛盾，導致爆發(fā)克里米亞戰(zhàn)爭。(17)參見封帥：《大陸帝國邂逅海洋文明：英俄關(guān)系的歷史邏輯與當代意義》，《俄羅斯研究》2017年第5期。而戰(zhàn)敗后的俄國又將擴張的矛頭從近東轉(zhuǎn)向中亞和遠東，這就威脅到了英國在印度和香港的利益，因此英國的抗俄重心也隨之東移，才有了英國外交官們的上述舉動。

這種恐俄心理促使明治政府對俄國與日本之間的大陸地帶產(chǎn)生了濃厚的興趣，并迫切希望對這一地帶展開實地調(diào)查。(18)1877年榎本武揚在致妻子的信中提到，陸軍卿山縣有朋尤其關(guān)注東北亞大陸地帶，明治政府也一直希望有人能對這片區(qū)域進行細致偵察。諏訪部揚子等校注：《榎本武揚シベリア日記》，平凡社2010年版，第307頁。1872年明治政府派池上四郎等人赴中國東北偵察情況。他們在抵達奉天后遭遇盤查，由于沒有清政府頒發(fā)的“路照”，當?shù)卣匾鉃樗麄儼才帕讼驅(qū)б苑乐顾麄儚氖麻g諜活動。(19)池上四郎等：《満州視察復(fù)命書》，《西南記伝》上卷(一)，附錄第51頁。1875年海軍省委派曾根俊虎等人前往東三省探察，也遇到池上等人類似的情況，地方官員以條約規(guī)定“不許兩國人民互到有賊之地方”為由，拒發(fā)通行證，以至于不得不放棄對一些重要地方的探察。(20)曾根俊虎著、范建明譯：《北中國紀行清國漫游志》，中華書局2007年版，第95頁。

1877年榎本武揚卸任駐俄公使回國時對西伯利亞及中俄邊境進行了一番調(diào)查。榎本一般會表明自己公使的身份，因此所到之處也被安排了向?qū)?。他企圖借與當?shù)毓賳T筆談交流的機會獲取一些有價值的信息。比如他向璦琿城的官員問道：“北京至此地的郵件耗時多少？”“此地人口多少？”不過中方官員發(fā)現(xiàn)榎本的發(fā)問是別有用心，并未告知實情。(21)諏訪部揚子等校注：《榎本武揚シベリア日記》，第234—235頁。19世紀70年代是日本對外諜報事業(yè)的起步期，許多諜報人員或業(yè)務(wù)不嫻熟，或準備不充分，導致偵察質(zhì)量普遍不高。因此，榎本回國后與其他外務(wù)省的官員商議成立民間學術(shù)團體，以推動日本諜報事業(yè)的發(fā)展。

二、東京地學協(xié)會的成立與對東三省的深入偵察

1879年在榎本武揚等外務(wù)省官員的推動下，日本成立以地理學研究為中心的“東京地學協(xié)會”(以下簡稱“協(xié)會”)。協(xié)會名義上是學術(shù)團體，但它的政治性要遠大于學術(shù)性。首先，從成員的身份來看，諜報人員、政府官員以及陸海軍軍官占大多數(shù)，其中不乏伊藤博文、井上馨、大山巖等政軍領(lǐng)導人。其次，從協(xié)會章程來看，它除去正常的學術(shù)活動外，還肩負著情報收集任務(wù)。主要活動有：編纂出版有助于日本經(jīng)濟和軍事發(fā)展的地理學書籍；收集各類地圖、航海圖等；委托探險者收集需要的情報等。協(xié)會將地理學科劃分為“本科”“形質(zhì)科”“特科”“政略科”。其中“政略科”涉及人口統(tǒng)計、通商、政體、軍備、風俗、法律、宗教、教育、道路、橋梁等內(nèi)容。(22)參見安岡昭男：《初期の東京地學協(xié)會と軍人》，《政治経済史學》第400號，1999年12月。會刊中涉及“政略科”的文章，絕大多數(shù)是以日本周邊國家和地區(qū)為研究對象的，毫無疑問“政略科”就是為日本政府制定對外政策服務(wù)的。最后，需要特別指出的是協(xié)會舉辦的例會、講演會及其會刊的發(fā)行不能等同于我們現(xiàn)在所理解的常規(guī)學術(shù)活動。外務(wù)省、陸軍省、海軍省各自擁有諜報人員，在諜報工作上他們各自為戰(zhàn)，缺乏一個經(jīng)驗交流、情報共享的平臺。而協(xié)會的成立恰好彌補了這一空白，對日本諜報隊伍的成熟化產(chǎn)生了重要影響。會刊對于位居軍政高層的成員來說則是參考消息的重要來源。

同年4月協(xié)會召開首次例會，會議圍繞中國東北問題展開。協(xié)會特別邀請陸軍中尉島弘毅匯報他秘密偵察中國東北的成果和經(jīng)驗。除島弘毅、曾根俊虎等少數(shù)幾位間諜外，當時被派往中國的絕大多數(shù)間諜能看懂漢字而不通發(fā)音，這會影響到諜報成果的質(zhì)量。為解決此問題，日本通過興亞會的“支那語學校”培養(yǎng)間諜儲備人才，該校開設(shè)一門名為“散語”的課程，專門教授漢語發(fā)音及日常用語。(23)興亜會“支那語學?！本帲骸墩Z言自邇集：新校散語ノ部》，日本國立國會図書館蔵，25—324。

雖然曾根報告稱東三省大多數(shù)人說官話，只有少部分人說“滿洲土話”。(24)曾根俊虎：《満州紀行余言》，京都大學文學部日本史研究室編：《吉田清成関係文書》第6卷，思文閣2016年版，第108頁。但明治政府為了全面了解東三省的情況，還是決定培養(yǎng)懂滿語的諜報人員。1880年，參謀本部選派5名青年士兵前往海參崴留學，并由陸軍中尉菊地節(jié)藏全權(quán)管理他們的學習生活。(25)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C09122328800，伊藤工兵中尉菊地歩兵少尉烏拉地阿斯徳へ被差遣候事外；Ref.C04031068400，浦潮斯徳被差遣居満洲語學生徒云々の義に付照會(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。1885年菊地等人受命對東北三省進行了偵察。與以往不同的是，他們除了調(diào)查主要城市的基本情況、兵力部署、資源分布外，更加注重探查只會說滿語的滿族人的思想動態(tài)。菊地回國后，在協(xié)會例會上匯報了調(diào)查成果，協(xié)會也將其演講內(nèi)容分期刊登在會刊上。

通過與滿族人的交流，菊地發(fā)現(xiàn)：“滿人至今仍保留著尚武精神……體格健碩，吃苦耐勞”，并且“男子不再以贏得傳統(tǒng)射箭比賽為傲，而是以加入洋槍隊為榮”。因此，他認為憑借這幾點在“滿洲”組建一支近代式軍隊并非難事。菊地呼吁日本要重視“滿洲”的消費市場和原料產(chǎn)地。因為滿人十分喜歡日本產(chǎn)的茶碗、漆器、刀劍、肥皂等物品，而日本對東三省的羊毛、皮貨、藍靛、藥材等原料的需求量大。此外，他還發(fā)現(xiàn)“滿洲”金礦豐富，認為只要開發(fā)三大金礦中的任意一個，就可滿足“滿洲”的發(fā)展所需。(26)菊地節(jié)蔵：《滿洲紀行》，《東京地學協(xié)會報告》明治19年4月號，第24頁；明治19年5月號，第16頁；明治19年6月號，第8—9頁。菊地在演講時公然將清朝的八旗兵稱呼為“滿洲軍隊”，而對于從關(guān)內(nèi)遷徙到關(guān)外的漢人則稱呼為“支那移住民”。明治政府對菊地的情報工作十分滿意，為其授予勛章以示褒獎。(27)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10073094200，歩兵大尉菊地節(jié)蔵外24名被敘勲位候に付領(lǐng)票差出の件(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。

1891年遠在日本駐德公使館工作的協(xié)會活躍成員福島安正向參謀本部提出調(diào)查亞歐大陸的申請。獲得批準后，福島單騎從德國出發(fā)，沿途調(diào)查了西伯利亞、蒙古及東三省的情況。此次偵察具有兩大特色：一是運用攝影技術(shù)為偵察服務(wù)；二是注重對偏僻地帶原住民思想動態(tài)的收集。福島在德任職期間學習了攝影技術(shù)，并購置了一臺照相機，以便他在偵察途中將所見悉數(shù)記錄在膠卷中。(28)田村維則：《福島安正君小伝及紀行梗概》明治27年，日本國立國會図書館藏，66—210。以往的偵察成果都是以文字或繪圖的形式呈現(xiàn)的，將成果影像化尚屬首次，這使得明治政府對東北亞地區(qū)有了更直觀的了解。收集偏僻之地的情報，是因為福島認為：“居住在山間僻壤的人不會掩飾內(nèi)心情感，更能展現(xiàn)出其國民性真實的一面。”(29)⑨滿鉄総裁室弘報課編：《亜細亜橫斷記》，“滿洲日日新聞社東京支社出版部”1942年版，第10、199頁。

懂多種語言的福島在偵察途中與原住民同吃同住，相互交流。他在蒙古調(diào)查時發(fā)現(xiàn)蒙古人已喪失昔日驍勇善戰(zhàn)、果敢剛毅的性格。究其原因，福島認為清朝為穩(wěn)固政權(quán)，將具有軟化個性的藏傳佛教引入蒙古，使蒙古人的斗志消磨殆盡，且有些“喇嘛廟”甚至淪為地下妓院，使蒙古人在精神上墮落腐化。鑒于此，福島認為：“清朝的做法雖然防止了蒙族奪權(quán)，但也使其失去了(對俄的)唯一的藩屏……這絕不是清朝自己的事，日本也必須警戒?！?30)福島安正：《単騎遠征》，小西書店1918年版，第157頁。言下之意，日本不能將阻止俄國南下的希望寄托在蒙古人身上，而需要另謀方案。

福島進入東三省后發(fā)現(xiàn)，許多清兵有吸食鴉片的習慣，甚至連精銳部隊也是如此。(31)⑨滿鉄総裁室弘報課編：《亜細亜橫斷記》，“滿洲日日新聞社東京支社出版部”1942年版，第10、199頁。部分驛站因管理不善，25匹馬中有10匹餓死，剩余15匹也都瘦骨嶙峋。在東三省尤其受到福島關(guān)注的是“馬賊”勢力，清政府在東北各地配備駐軍的目的是為了防備“馬賊”。但“馬賊”依舊十分猖獗，不僅稱霸各個村莊，甚至敢襲擊清軍搶奪軍用物資。福島從遭遇馬賊襲擊的清軍報信者口中了解到，“馬賊”不僅勇敢，所攜帶的武器也精良。(32)福島安正：《単騎遠征》，第254—256頁。這件事也讓日本看到了清朝軍隊的無能。1893年6月福島回到日本，7月得明治天皇召見，并為天皇詳細介紹了大陸的情況，天皇授予福島旭日重光勛章以示嘉獎。(33)滿鐵總裁室弘報課編：《亜細亜橫斷記》，第227頁。

三、略取策的擱置與保守策的主流化

前文提及的1872年池上四郎等人的東北偵察是留守政權(quán)的首腦西鄉(xiāng)隆盛與參議板垣退助、外務(wù)卿副島種臣共同商議決定的。副島指示池上等人要重點收集俄國人在東北亞的活動情況、東三省各將軍所在地的軍政民情以及清政府對1871年美國侵略朝鮮的態(tài)度。(34)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.A03023010900、外務(wù)省十等出仕池上四郎外二名清國牛荘ニ遣往探察ノ要件(日本國立公文書館)。這顯然是在為侵略朝鮮，進而侵略中國東北做準備。1873年7月池上一行人回國后，向政府遞交了一份復(fù)命書，不久后西鄉(xiāng)隆盛在內(nèi)閣會議上表示：“欲保障我國主權(quán)獨立，唯有向外攻伐擴張……日本應(yīng)當乘現(xiàn)今英法普俄相互對峙無暇東顧之機，略取朝鮮、滿洲及中國其他地區(qū)。”(35)《桐野利秋の征韓論に関する実話》，《西南記伝》上卷(一)，附錄第3頁。明治初期的日本剛歷經(jīng)維新改革，自認為實力已與歐美持平，所以一方面派遣巖倉使團前往歐美交涉修改幕末以來簽訂的不平等條約；另一方面留守政權(quán)積極籌備對外擴張活動。但巖倉使團出訪歐美后發(fā)現(xiàn)日本與西方還有相當大的差距，所以大久保利通等使團成員回國后主張優(yōu)先改革內(nèi)政，暫緩對外擴張。同年10月，日本發(fā)生“征韓論政變”，西鄉(xiāng)隆盛等“激進征韓派”下野。翌年日本侵略臺灣失敗，這更讓日本認識到自身對外擴張能力的不足。明治政府內(nèi)部的主流對朝政策也由武力征討改成相對溫和的“對朝進行勢力滲透”。借由朝鮮攻占東三省的政策也因此被日本暫時擱置起來。

1880年略取東三省建議又被重新提起。海軍大尉曾根俊虎向外務(wù)省建議：“(滿洲)地處邊隅，邊防尚未整頓，率精兵三千就足以攻占全境。若得此地，則猶如在中俄兩國邊境上設(shè)一道墻屏，朝鮮八道則可盡收囊中?！?36)曾根俊虎：《満州紀行余言》，《吉田清成関係文書》第6卷，第108頁。曾根將“滿洲”、朝鮮、日本分別比作唇、齒、舌，并提出“唇亡則齒寒，齒若寒，何以護舌”的理論，以此來強調(diào)占領(lǐng)“滿洲”對于防御俄國的戰(zhàn)略意義。但此時外務(wù)省的防俄重心卻在朝鮮。據(jù)外務(wù)省1881年下達給駐朝公使花房義質(zhì)的一份名為《現(xiàn)今對韓政略概要備忘錄》的文件顯示，外務(wù)省認為：在防俄問題上日朝間的戰(zhàn)略關(guān)系就如同英國與土耳其的關(guān)系一樣，日本要像英國對土耳其那樣積極插手朝鮮問題，并占據(jù)主導地位，將日本勢力滲透進朝鮮，消除中國在朝鮮的潛在影響力。(37)《対韓現(xiàn)今政略大要覚書》，1881年5月，日本首都大學東京情報センター蔵《花房義質(zhì)関係文書》，281-5。1882年曾根再次呼吁政府不能只顧朝鮮，應(yīng)該重視東三省的戰(zhàn)略地位，并提出“滿洲一旦落入俄手，朝鮮則危在旦夕”的觀點。(38)曾根俊虎：《日清関係之建言》，日本外務(wù)省外交史料館蔵：《曽根、町田、清水ノ三名清國內(nèi)地視察一件》，5-1-10-0-3。曾根同時還請求外務(wù)省要擴大和增加對華諜報活動的規(guī)模和投入，不要因當下財政短缺的問題，放棄長遠戰(zhàn)略目標。但外務(wù)省卻視曾根的建議為“迂論”，不僅不予采納，還認定再讓曾根承擔情報工作就是浪費經(jīng)費(39)1883年3月付吉田清成宛曽根俊虎書簡，《吉田清成関係文書》第6卷，第233頁。，于是撤銷了其外務(wù)省特派員的職務(wù)。(40)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10100902800，1月18日曽根大尉兼勤被免付御屆(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。

不過，明治政府內(nèi)部也有支持曾根觀點的。參議兼海軍卿的川村純義就十分賞識曾根。曾根被外務(wù)省辭退后，又被川村重新派往中國。曾根出發(fā)前，海軍省預(yù)支了2873日元的經(jīng)費給曾根，這數(shù)額相當于海軍大尉三年半的基本薪資。不僅如此，川村還私下致函時任駐華公使的好友榎本武揚，要求各地駐華領(lǐng)館為曾根提供方便，尤其在其經(jīng)費發(fā)生短缺時，要給予資金上的援助。(41)1883年6月7日付榎本武揚宛川村純義書簡，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《榎本武揚関係文書》，37。海軍省的最高長官利用自己人脈，為基層情報人員提供經(jīng)費保障的行為是罕見的。這充分表明了川村對曾根的信任及對其在華活動的大力支持。甲午戰(zhàn)爭期間曾根表示自己“對華開戰(zhàn)的想法二十余年絲毫未變”，“略取滿洲的志向深深地烙印在心中，絲毫不曾忘懷”，為了使日本能在對華戰(zhàn)爭中徹底打敗清朝，吞并東三省，曾根在華期間一方面積極奔赴各軍事要地收集情報；另一方面，主動聯(lián)絡(luò)各地哥老會等反清勢力，鼓動他們在日本進攻中國之時出來造反。(42)曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀関係文書(その二)》，382。

1885年12月日本廢除太政官制，成立新內(nèi)閣。從前位居政府中樞的川村純義不僅未入閣，海軍省最高長官一職也改由西鄉(xiāng)從道擔任。同年8月日本對情報員報銷制度進行了改革，終止了各省的報銷審批權(quán)，改為由大藏省統(tǒng)一審批。凡是被大藏省認定為非必要或不合規(guī)的支出均由報銷人自費承擔。所以1886年曾根在報銷賬目時，大藏省只同意報銷申請金額的6%，其余部分由曾根個人承擔，而個人承擔部分相當于曾根一年半的薪資。(43)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10123792100、手當金/19年6月9日探偵費に関する件(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。川村的下野和報銷制度的改革迫使曾根不得不中止他的在華活動。1888年曾根又因涉嫌參與抨擊政府的活動被逮捕入獄。在獄中，他依然對東三省念念不忘，曾寫下“鐵窗不鎖中宵夢，策馬遙遙向滿洲”；“君不知魯國暗算氣如虹，年年蠶食滿洲東”等詩句。略取東三省的建議不被當局采納，頗讓曾根感慨：“人間知己少，伯樂真難遇?！?44)黒木彬文《曽根俊虎「鉄窓漫吟」―資料の解説と紹介―》，《政治研究》第42號(1995年3月)，第76、79、83頁。

縱觀19世紀80年代初至90年代初期，明治政府內(nèi)部的主流意見都是將防俄重心放在朝鮮且政策相對溫和。起初日本外務(wù)省企圖通過對朝鮮進行政治滲透來使朝鮮納入日本勢力圈，從而達到防俄南下的目的。但由于1884年駐朝公使竹添進一郎對局勢的誤判，在沒有獲得外務(wù)省批準的情況下擅自參與朝鮮的甲申政變，而政變的失敗使得朝鮮政府內(nèi)的親日勢力被迫流亡日本，日本在朝鮮的影響力一落千丈，從而打亂明治政府的朝鮮政策。1885年7月井上馨計劃通過與李鴻章協(xié)商達成處理朝鮮問題的“八條辦法”來為日本勢力重新植入朝鮮做準備。該案被李鴻章拒絕后，井上在朝鮮問題上采取了暫時觀望態(tài)度。黑田清隆內(nèi)閣時期外相大隈重信主張“以保護朝鮮為己任”，嚴防俄國插手朝鮮事務(wù)。(45)《黎庶昌致總署函》，光緒十五年八月三十日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-026-02-010。第一次山縣有朋內(nèi)閣時期，山縣提出日本不能只著眼于防衛(wèi)國家疆土(“主權(quán)線”)，必須進一步防護與國土安全緊密連接的區(qū)域(“利益線”)的觀點，并將“利益線”設(shè)定在朝鮮，主張通過推動朝鮮中立化來達到防俄目的。(46)山県有朋：《外交政略論》，大山梓編：《山県有朋意見書》，原書房1966年版，第196—200頁。第一次松方正義內(nèi)閣時期，外相榎本武揚主張中日共同保護朝鮮以防俄國南下，并向李鴻章提出中日共修朝鮮鐵路的建議。(47)《李使來電》，光緒十八年二月二十三日，顧廷龍、戴逸主編：《李鴻章全集》第23冊，安徽教育出版社2008年版，第267頁。

明治政府之所以態(tài)度相對保守，一方面在于此時日本未具備獨自對外擴張的實力和條件。首先，財政上捉襟見肘。1877年明治政府為了應(yīng)對因士族叛亂引發(fā)的西南戰(zhàn)爭，耗費了巨額資金，戰(zhàn)后陷入財政危機。正如1885年伊藤博文所說的那樣，日本“現(xiàn)當無事之時，每年出入國庫尚短一千萬元左右，若遽與中國、朝鮮交戰(zhàn)，款更不敷”。(48)《徐承祖致總署函》，光緒十一年十二月二十八日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-020-02-001。其次，軍備尚待整頓。1882年外務(wù)卿井上馨致函伊藤博文說：“以當下形勢，若不擴充海軍實力，則無法保障我國主權(quán)獨立，亦無法維護東亞和平。”(49)1882年11月付伊藤博文宛井上馨書簡，《伊藤博文関係文書》第1巻，塙書房1973年版，第175-176頁?？梢娺@一時期日本的海軍實力較弱，無法支撐其對外擴張。最后，日本國內(nèi)矛盾的尖銳。由于明治維新改革的不徹底性，導致日本社會關(guān)系中包藏著各種矛盾。知識分子和自由職業(yè)者受西方資產(chǎn)階級自由民主思想的影響，不滿明治政府的專制統(tǒng)治，為爭取政治權(quán)利，展開自由民權(quán)運動；農(nóng)民深受重稅、紙幣貶值之苦，在各地制造暴動事件。(50)參見吳廷璆編：《日本史》，南開大學出版社1994年版，第421頁。所以在國內(nèi)矛盾未緩和前，明治政府不敢貿(mào)然采取激進的對外政策。

另一方面在于此時期中國軍事實力的不斷提升。明治政府所收到的情報中不乏對中國軍事實力評價很高的內(nèi)容。例如：曾根俊虎1883年報告稱：清政府已從睡夢中清醒，其軍事戰(zhàn)備遠勝1874年日本侵臺之時，且正在加強對東三省的防衛(wèi)，在吉林等地建設(shè)新的軍械制造所，在金州、旅順口添置了炮臺。(51)曾根俊虎：《日清関係之意見》，《吉田清成関係文書》第6卷，第239-241頁。1886年曾根又報告稱：中國在中法戰(zhàn)爭后，積極整飭兵備，架電線，修鐵路，進步非常明顯。(52)曾根俊虎：《清國政府ノ概況》，檜山幸夫編：《伊藤博文文書》第121卷，ゆまに書房2015年版，第327頁。不過，伊藤博文等人認為清政府主政下所展現(xiàn)出的進步景象只是暫時的，用不了多久清朝又會“因循茍安”，繼續(xù)酣睡。所以伊藤主張日本應(yīng)在其鋒芒之時，“與之和好，我國速節(jié)冗費，多建鐵路，趕添海軍”，待內(nèi)政諸問題解決之后再根據(jù)清朝形勢調(diào)整政策。(53)《徐承祖致總署函》，光緒十一年十二月二十八日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-020-02-001。

四、略取策的再登場

時至第二次伊藤博文內(nèi)閣時期，日本內(nèi)政諸問題已得到明顯改善。首先，財政上經(jīng)過十年松方財政緊縮政策的調(diào)理，已出現(xiàn)財政盈余的景象。(54)參見高橋秀直：《日清戦爭への道》，創(chuàng)元社1995年版，第277頁。其次，軍事實力大幅提高。陸軍在1890年就基本完成師團擴建的目標；(55)高橋秀直：《日清戦爭への道》，第259頁。海軍自中法戰(zhàn)爭后聘請法國專家設(shè)計攻克北洋水師的戰(zhàn)艦，并與中國展開競賽，優(yōu)化已有軍艦的航速和裝備；向英國訂購的新式軍艦吉野號也于1893年6月抵達日本。(56)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.A15112574600，軍艦吉野ヘ勅諭ヲ下付セラル(日本國立公文書館)。最后，國內(nèi)矛盾有所緩和，1889年頒布《明治憲法》，第二年召開國會，一定程度上緩和了政府與自由民權(quán)人士的矛盾，同時利用思想家福澤諭吉的影響力，將“脫亞”思想滲透給民眾，為日本侵略中國奠定民眾基礎(chǔ)?？梢哉f，第二次伊藤博文內(nèi)閣時期，日本已基本具備了對外擴張的實力和條件。

依照伊藤的主張，內(nèi)政已定，可視清朝形勢調(diào)整政策。而此時明治政府又收到清朝軍事實力下滑的報告，據(jù)山縣有朋1893年撰寫的《軍備意見書》所示，明治政府一直在秘密注視中國的情況，并認為1874年后清軍是有實力的，雖然1886年后出現(xiàn)衰退跡象，但也只是“稍有”而已。在聽取了福島安正偵察匯報后，意外地發(fā)現(xiàn)清軍實力的衰退程度要遠比想象中更大，“鴉片的毒害已經(jīng)滲透進清軍，士氣衰退程度令人驚訝……原先清軍一百人中吸食鴉片者僅三、四人而已，如今一百人中吸食者高達七十人”。(57)⑨山県有朋：《軍備意見書》，《山県有朋意見書》，第218，217、220頁。另外，福島還匯報了俄國西伯利亞鐵路的修建情況，山縣認為俄國之所以未南下在于貫通東西的運輸網(wǎng)未建成，而西伯利亞鐵路建成之時俄國必然會入侵東亞，而后法國、英國也會跟進，并預(yù)計此“禍端不出十年必然顯現(xiàn)”。(58)⑨山県有朋：《軍備意見書》，《山県有朋意見書》，第218，217、220頁。在這樣的國際形勢判斷下，自身又已具備對外擴張的能力且對手的實力有所下滑，對明治政府來說是時候調(diào)整對外政策了。伊藤博文內(nèi)閣先是對朝鮮公使館的人事進行了調(diào)整，將長期空置的日本駐朝鮮公使之職交由駐華公使大鳥圭介兼任。這名義上是兼任，實際上大鳥的工作重心已由北京轉(zhuǎn)向朝鮮漢城。大鳥自接任后至甲午開戰(zhàn)時，再未返回過北京，而是一直往返于朝鮮和日本之間，為拉開甲午戰(zhàn)爭序幕積極奔走著。(59)參見竹本敬市：《大鳥圭介と日清戦爭について》，《大鳥圭介書簡集：上郡の古文書》，上郡町史編纂室1998年版，第166-173頁。1885年中日簽訂《天津會議專條》后，日本故意長年不向朝鮮派出正式公使，以此來顯示自己沒有對外擴張之心。(60)1885年至1892年間，除去朝鮮發(fā)生防谷令事件時，日本向朝鮮派出過正式公使外(事件平息后則立即被召回)，其余時間均由日本駐朝公使館的書記官等人代行公使之職。可以說，大鳥圭介的人事任命意味著，明治政府正式放棄既往對外保守政策。

1894年明治政府趁朝鮮爆發(fā)東學黨起義出兵朝鮮，悍然發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，借道朝鮮略取中國東三省的目標被重新納入日程。日軍在贏得平壤戰(zhàn)役以及黃海海戰(zhàn)后，繼續(xù)向中國東北進發(fā)。10月曾根俊虎向海、陸軍大臣西鄉(xiāng)從道遞交一份陳情書，再次強調(diào)東三省防俄戰(zhàn)略的重要性，并強烈要求日本略取東三省。鑒于先前明治政府在東三省問題上態(tài)度保守，曾根除了建議直接占領(lǐng)東三省外又提供了以“滿洲獨立建國”的方式掌控東三省的候選方案。(61)⑤曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀関係文書(その二)》，382。陳情書的原件最終收錄在海軍軍令部長樺山資紀的個人檔案中，這說明陳情書至少在軍方高層間傳閱過。從日軍的后續(xù)動作來看，日本確實是朝著攻占東三省的方向進行的。

10月下旬日軍越過鴨綠江，占領(lǐng)九連城、安東縣、大東溝、鳳凰城，11月又占領(lǐng)金州、旅順。依照既定作戰(zhàn)計劃，日軍將分別向奉天和山海關(guān)進攻。但計劃實施前伊藤博文暫停了既定作戰(zhàn)方案。他認為：時節(jié)即將進入寒冬，屆時渤海灣結(jié)冰無法通行，軍艦無法補給陸戰(zhàn)部隊，且北洋水師戰(zhàn)斗力尚在，依然構(gòu)成威脅。因此伊藤要求在遼東半島的部隊改進攻為防守，并撤出部分兵力轉(zhuǎn)向攻克威海衛(wèi)，以消滅北洋水師。(62)⑦伊藤博文：《日清戦爭策戦意見書》，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《伊藤博文関係文書(その一)書類の部》，191。正在東北作戰(zhàn)的第一軍司令官山縣有朋也與伊藤有著相同的看法，認為日軍應(yīng)占領(lǐng)威海衛(wèi)，且天氣回暖后再執(zhí)行原定作戰(zhàn)方案。(63)山県有朋：《征清策戦に関する上奏》，《山県有朋意見書》，第226-227頁。此時旅順已被日軍占領(lǐng)，倘若奉天(盛京)再被日軍攻克，依照曾根俊虎的話來說，“旅順為咽喉，盛京如大腦，只要占領(lǐng)此二處，滿洲則不再歸中國所有”。(64)⑤曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀関係文書(その二)》，382。

1895年2月北洋水師覆沒，日軍繼續(xù)作戰(zhàn)，相繼攻下營口、牛莊。不久中日進入正式和談階段。3月24日在馬關(guān)談判的李鴻章被暴徒所傷，為了消除該事件給日本帶來的負面影響，明治政府被迫決定：除臺灣地區(qū)外，其他區(qū)域的日軍暫停作戰(zhàn)。這使得攻占整個東三省的計劃被擱置。馬關(guān)談判期間，日本在野黨在各自主辦的報紙上發(fā)表對和談條件的看法，其中強調(diào)清朝必須割讓東三省給日本。(65)陸奧宗光：《蹇蹇録》，巖波書店1941年版，第185頁。從談判實際結(jié)果來看，明治政府決策層既未選擇“割占東三省”，也未選擇“滿洲獨立建國”的方案，而是選擇了割占遼東半島。這是因為伊藤博文深知俄國十分反感日本分割大陸的土地，日本僅憑戰(zhàn)勝中國就在割讓領(lǐng)土問題上向中國漫天要價的話，勢必引起俄國干涉，而日本根本無力與之抗爭。不過，伊藤認為只要是日軍通過軍事手段占領(lǐng)的土地，就是憑實力獲得的，就可名正言順地將其納入割占范圍，俄國也無從置喙。這一點可從以下兩份史料中窺知。伊藤在《日清戰(zhàn)爭策戰(zhàn)意見書》中就明確表示，若想獲得某塊土地，就必須先派兵占領(lǐng)該土地，只有這樣在談判時才有割占的理由。(66)⑦伊藤博文：《日清戦爭策戦意見書》，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《伊藤博文関係文書(その一)書類の部》，191。馬關(guān)談判期間伊藤在致井上馨的信函中也表示，條約里割地條款中最難辦的就是，割占日軍未涉足的區(qū)域，因為它會因俄國的干涉而付之東流。(67)1895年4月15日付井上馨宛伊藤博文書簡，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《井上馨関係文書》，302—3。而截至1895年3月末中日簽訂休戰(zhàn)協(xié)議時，在東三省的日軍只占領(lǐng)了遼東半島，因此日方最終只提出了割占遼東半島的條件。

結(jié) 語

“東京地學協(xié)會”的成立標志著日本對周邊地區(qū)的諜報事業(yè)進入一個新階段。協(xié)會為日本諜報人員提供了一個學習交流的平臺，使他們的成果質(zhì)量逐步提高。同時諜報成果也通過協(xié)會會刊，傳達至日本政軍界高層，以便他們掌握日本周邊區(qū)域的最新動態(tài)。雖然協(xié)會的政治性要多于學術(shù)性，但它畢竟是一個學會，具備傳遞知識，引導學術(shù)走向的功能。而菊地節(jié)藏公然在協(xié)會例會上荒謬地將滿人和漢人敘述成兩國人，將東三省描述成非中國領(lǐng)土，這樣的言論再通過會刊的傳播，其造成的不良影響可想而知。協(xié)會成員中有重野安繹、星野恒等東京帝國大學(現(xiàn)東京大學)歷史學科的教授。而20世紀主張“滿蒙非中國論”的白鳥庫吉、矢野仁一等學者就是畢業(yè)于東京帝國大學的史學專業(yè)。

甲午戰(zhàn)前的相當長時間內(nèi)，日本多數(shù)政客對東三省采取保守的態(tài)度。但這并不意味著這些保守派就沒有覬覦東三省的野心。以直接拒絕過曾根俊虎略取東三省提議的井上馨為例，他曾對陸奧宗光說過：“馬關(guān)條約締結(jié)成功，閣下與伊藤首相高明的外交手段著實讓我佩服。其中的艱辛也可想而知，尤其割讓遼東半島一條，可謂難乎其難……希望接下來條約等待批準交換的三周時間能順利度過?！?68)1895年4月24日付陸奧宗光宛井上馨書簡，日本國立國會図書館憲政資料室蔵：《陸奧宗光関係文書》，8—36。這段文字洋溢著井上對日本終于獲得中國東三省部分領(lǐng)土的喜悅之情。所以，甲午戰(zhàn)前主張略取東三省一派與其反對派，二者爭執(zhí)的著眼點并不在略取與否，而是在于略取政策執(zhí)行的緩急問題上。

日本的恐俄心理是引起明治政府關(guān)注進而覬覦東三省的主要原因之一，同時也是馬關(guān)談判期間使日本決策層在割占東三省領(lǐng)土問題上相對收斂野心的重要因素。恐懼并警惕俄國的南下入侵是當時東亞各國所面臨的共同問題，中國采取的是加強邊防或聯(lián)合朝鮮等國的政策來應(yīng)對，而日本卻是采取劃分“利益線”并伺機武力占領(lǐng)的方式來應(yīng)對。日本的應(yīng)對方式不僅激化了日俄矛盾，使日俄關(guān)系從原先的互相猜忌階段轉(zhuǎn)變?yōu)椴┺膶Q階段，同時也給東亞地區(qū)帶來了深重的災(zāi)難，中國東北的領(lǐng)土被迫成為它們公開爭逐的對象。