文｜王銳麗

為期8天半的十四屆全國人大一次會議于3月13日閉幕。國際觀點認為，這次的全國兩會在全球范圍內(nèi)具有重大意義，彰顯出中國的軟實力與國際影響力。

與往界相同的是，兩會對過去所取得的成就進行了戰(zhàn)略性回顧，并對未來制定新的目標和政策。這次兩會引起世界矚目的原因之一，也在于這是中國二十大勝利閉幕之后的首次兩會，兩會的重要性體現(xiàn)在為中國社會經(jīng)濟增長勾勒出清晰的線路圖，并全面展示了2022年中國在各領(lǐng)域所取得的成就。

從水運方面來看，人大代表的提議也在一定程度上代表了水運的未來方向。

全國人大代表馮鴻昌提出，要創(chuàng)新港口全流程服務(wù)，加快培育“數(shù)字工匠”。他認為，港口設(shè)施和作業(yè)流程的自動化需要一個強大精準的“指揮者”。對此，他建議推動地方港口物流鏈業(yè)務(wù)從線下到線上、從分割到統(tǒng)一、從經(jīng)驗到智慧、從傳統(tǒng)到創(chuàng)新，打造一體化智慧物流服務(wù)平臺，提升物流網(wǎng)絡(luò)效率，服務(wù)港口生態(tài)圈，聯(lián)合生態(tài)伙伴為客戶提供端到端的港口、物流和各種增值服務(wù)，提升港口服務(wù)能級。一方面，打造港口物流生態(tài)圈。通過整合各港口物流參與方的信息資源，打通港口物流各環(huán)節(jié)的信息壁壘，通過集裝箱物流各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)通，達到資源整合、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、效率提升、成本降低的目標，形成智能化、無紙化、一站式的全流程港口物流服務(wù)鏈。

另一方面，構(gòu)建物流樞紐監(jiān)管平臺。整合商貿(mào)服務(wù)、物流服務(wù)以及通關(guān)延伸、數(shù)據(jù)交換等服務(wù)功能，實現(xiàn)與物流、政務(wù)通關(guān)、金融數(shù)據(jù)服務(wù)方交互，促進港口物流相關(guān)企業(yè)和交通運輸主管部門、口岸監(jiān)管部門的資源集聚、信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，為客戶提供全方位價值鏈服務(wù)。

全國政協(xié)委員秦斌則關(guān)注數(shù)字航道建設(shè)。秦斌提出，未來，數(shù)字航道建設(shè)對于水路運輸?shù)陌l(fā)展至關(guān)重要，數(shù)字航道建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局需有序、快速推進。交通運輸部印發(fā)的《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出沿海港口及附近水域電子海圖和智能航標實現(xiàn)全部覆蓋，數(shù)字航道基本覆蓋長江、西江干線。這需要有關(guān)省市發(fā)布數(shù)字航道發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一標準的數(shù)字航道。

全國人大代表周鴻和尹同躍，則共同關(guān)注了長江流域。周鴻提議：提級擴能長江航道，服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展。尹同躍提議：大規(guī)模推廣應(yīng)用長江流域電能、氫能船舶。

周鴻表示，長期以來，水運運量占比偏小，社會物流成本偏高，水運優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。提級擴能長江航道，服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展勢在必行。尹同躍提出，日前水運船舶大多采用柴油動力推進系統(tǒng)，燃油成本高，產(chǎn)生的碳、硫等排放僅次于燃煤發(fā)電廠和機動車輛排放。若全部推廣使用新能源推進系統(tǒng)，每年帶來的大氣減排效果將非?？捎^。因此要推動電能、氫能船舶大規(guī)模應(yīng)用，加快制定相關(guān)標準，配套完善充電設(shè)施。

尹同躍建議，國家發(fā)改委、工信部等部委借鑒純電動汽車的推廣經(jīng)驗，研究在氫能、電能船舶建造、電池租賃回收、碼頭加氣及充電設(shè)施、運營等方面經(jīng)驗做法，出臺扶持新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動航運企業(yè)新能源船舶改造以及新建造的積極性。

電驅(qū)動船舶的技術(shù)相對成熟，滿足在內(nèi)河湖泊航行需求，建議在內(nèi)河或者湖泊岸邊規(guī)劃設(shè)置充電站，有效解決電動船舶的充電問題，并帶動電動船舶產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展及普及應(yīng)用。

草木蔓發(fā)，春山可望。兩會結(jié)束，水運人歡迎鼓舞。此番兩會水運布局，不僅涉及機構(gòu)改革，更重要的是給予了水運人更多的自主權(quán)和信心。我們期待，通過今后更大力度的體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)，構(gòu)建水運開放發(fā)展新生態(tài)。