趙 麗 劉倍越 馬超潤(rùn)

近年來，安寧市深入貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書記考察云南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的始終，通過組織引領(lǐng)，創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)+”模式，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”上齊發(fā)力，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展，奏響了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的動(dòng)人樂章。

一、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)振興”凝聚發(fā)展力量

安寧市自始至終堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，積極探索“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展新模式，將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合起來，堅(jiān)持“輸血”與“造血”雙向發(fā)力，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，引領(lǐng)安寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一是立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。祿脿街道艾家營(yíng)村結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，以鮮食葡萄特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷拓展“農(nóng)家樂+鄉(xiāng)村旅游”外圍鏈條，構(gòu)建“葡萄種植+農(nóng)家樂+現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的“產(chǎn)業(yè)+N”新業(yè)態(tài)。2021年，該村人均可支配收入達(dá)到1.98 萬元。艾家營(yíng)村在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范道路上不斷奮進(jìn)，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，成為安寧市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典型縮影，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)。

二是打造農(nóng)業(yè)品牌，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。安寧市立足區(qū)位、生態(tài)、民族三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，始終把發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，圍繞農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展思路，聚焦增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展特色種植，打造了縣街紅梨、八街玫瑰、祿脿葡萄等一批叫得響、記得住、具有當(dāng)?shù)靥厣木G色農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，促進(jìn)各族人民手足相親、守望相助。

二、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+人才振興”挖掘力量源泉

習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才?！卑矊幨邪衙褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮人才聚合效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

一是在人才隊(duì)伍上做文章。首先，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，45 個(gè)市直部門及9 個(gè)街道為責(zé)任單位的民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作指揮部，搭建起了市、街道、村（社區(qū)）、樓棟（村組）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同、大黨委聯(lián)合、“街道吹哨，部門報(bào)到”整合層層呼應(yīng)的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。其次，民族工作部門在全市9 個(gè)街道配備統(tǒng)戰(zhàn)民宗專干，確定村（社區(qū)）信息員、網(wǎng)格員，形成市、街道、村（社區(qū)）三級(jí)層層推進(jìn)抓落實(shí)的工作格局。最后，不斷壯大社會(huì)組織民族工作隊(duì)伍。安寧市成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)，不斷培育壯大社會(huì)組織及各類文化符號(hào)傳承個(gè)人代表，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是在培訓(xùn)教育上下功夫。一方面，安寧市把宣傳教育作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，以多元化形式開展專題學(xué)習(xí)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、黨員教育和群眾教育，積極營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。另一方面，安寧市將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和特色教育活動(dòng)有效結(jié)合，制定《安寧市各族青少年交流計(jì)劃》《安寧市各族互嵌式發(fā)展計(jì)劃》《安寧市旅游促進(jìn)各族交往交流交融計(jì)劃》等政策文件，組織各族人民常態(tài)化開展多層次、多領(lǐng)域、多樣化的民族交流文化活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

三、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+文化振興”孕育文明之花

安寧市在深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育和切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的基礎(chǔ)上，充分挖掘、傳承、保護(hù)民族文化，積極開展各族群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，增強(qiáng)各民族文化認(rèn)同，聚力構(gòu)筑各民族共有精神家園。

一是豐富公共文化服務(wù)載體。安寧市高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“多元一體，和諧發(fā)展”的創(chuàng)建宗旨，實(shí)施“五個(gè)100”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工程，搭建企業(yè)、機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、社會(huì)組織“五大創(chuàng)建聯(lián)盟”，以“一抓五促”為目標(biāo)，實(shí)施“一廊兩帶三群四樓”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目，擴(kuò)寬各民族群眾交往交流交融的載體，創(chuàng)造各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的社會(huì)條件，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。

二是積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。安寧市以“弘揚(yáng)好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)”為主題，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)，通過開展道德模范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、最美家庭、十星級(jí)文明戶等系列評(píng)選活動(dòng)，樹榜樣、抓典型，營(yíng)造崇尚模范、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍。安寧人用實(shí)際行動(dòng)傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步凝聚全市各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。安寧市委、市政府始終以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為抓手，堅(jiān)持“一條心”交往交流交融，圍繞“民族團(tuán)結(jié)，守望相助”的新時(shí)代發(fā)展主題，傳播推廣中華文化符號(hào)和中華民族形象。安寧市草鋪街道水井灣村被列為云南省、昆明市苗族文化保護(hù)區(qū)，苗族蘆笙舞《阿佐》和苗族傳統(tǒng)手工刺繡、服飾制作被收入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2021 年，安寧市成功入選全國(guó)“2021中國(guó)文化建設(shè)百佳縣市”榜單（云南唯一入榜的縣域城市）。

四、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+生態(tài)振興”打造綠色名片

安寧市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源、風(fēng)俗民情等實(shí)際情況，始終堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)根本方向，著力推進(jìn)新時(shí)代“民族團(tuán)結(jié)+生態(tài)振興”新模式，積極探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建助推生態(tài)振興的新路徑。

一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。一方面，立足重點(diǎn)抓配套。安寧市結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬”工程項(xiàng)目，投入專項(xiàng)資金5.6 億元，實(shí)施美麗生態(tài)振興項(xiàng)目，成功入選“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。另一方面，立足特色抓示范。安寧市立足不同少數(shù)民族的資源稟賦，打造了密止馬龍幸福苗鄉(xiāng)、太平新城街道橋頭村等少數(shù)民族村寨，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是打造生態(tài)環(huán)境樣板。在生態(tài)振興路上，安寧市堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，深入持久開展“十進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合，在營(yíng)造示范點(diǎn)創(chuàng)建氛圍等方面取得顯著成效。安寧市已成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”5 個(gè)、“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”6 個(gè)、“昆明市生態(tài)村”57 個(gè)，涉農(nóng)行政村全部創(chuàng)建成為市級(jí)生態(tài)村，率先在昆明市完成了市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。

五、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+組織振興”彰顯制度優(yōu)勢(shì)

在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作中堅(jiān)持融合共創(chuàng)。安寧市采用“集中力量辦大事”的工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織、群團(tuán)組織和社會(huì)組織的力量，匯聚黨員干部、市民群眾和社會(huì)各界力量，推動(dòng)形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與文明典范城市交融共創(chuàng)。

一是將民族事務(wù)納入社會(huì)治理格局。以推進(jìn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合為契機(jī)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層治理根基，注重把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，推動(dòng)形成“黨建+群團(tuán)”組織治理格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作互為動(dòng)力、齊頭并進(jìn)。

二是積極營(yíng)造良好法治氛圍。將民族宗教法律法規(guī)宣傳內(nèi)容納入“七五”法治教育規(guī)劃，依托全市100 個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立的線下法治宣傳教育陣地，以集中宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等方式開展普法活動(dòng)，建成昆明市級(jí)“法治街道”6 個(gè)，昆明市級(jí)以上民主法治村（社區(qū)）96 個(gè)、法治主題公園（廣場(chǎng)）觀摩點(diǎn)5 個(gè)、法律“六進(jìn)”示范點(diǎn)14 個(gè)、法治文化示范點(diǎn)5個(gè)、法治企業(yè)9 家。

三是注重構(gòu)建民族工作網(wǎng)絡(luò)。安寧市按照“系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，明確“構(gòu)建各民族共有的精神家園、共建安居樂業(yè)的幸福家園、維護(hù)平安穩(wěn)定的和諧家園”工作目標(biāo)，將民族工作納入網(wǎng)格管理，實(shí)行精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)示范工作效能，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。