李曉玲

（平?jīng)鍪谢菝穹康禺a(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅 平?jīng)?744000）

在我國土木建筑工程行業(yè)領(lǐng)域中，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是實現(xiàn)工程造價控制與管理工作的重要手段之一，在土木建筑工程行業(yè)的最近幾個發(fā)展階段，城市內(nèi)部的土木建筑工程項目在開發(fā)與建設(shè)施工階段出現(xiàn)超出工程預(yù)算的情況屢見不鮮，這對于城市內(nèi)部土木建筑工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益造成了嚴(yán)重的損害，嚴(yán)重的甚至影響建筑施工各單位與工程管理單位在行業(yè)市場與社會環(huán)境當(dāng)中的生產(chǎn)與發(fā)展。為了有效化解這類問題所造成的影響，避免相關(guān)的情況的發(fā)生，城市內(nèi)部在推動土木建筑工程項目的開發(fā)與建設(shè)工作的前期階段，應(yīng)當(dāng)確保工程項目的投入成本資金配置的合理性，對于造成資金浪費的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲禁止，從而達(dá)到高質(zhì)量高水平的建筑工程造價控制與管理效果，同時相關(guān)的技術(shù)工作人員需要重視建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作，進(jìn)一步提升城市土木建筑工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核必要性

對于城市土木建筑工程的項目開發(fā)與建設(shè)施工而言，建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作是十分有必要的工作環(huán)節(jié)，可是建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作相較于其他同類型的工作而言，其具有一定的工作復(fù)雜性與工作難度，審核技術(shù)人員不但需要經(jīng)受過專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練地掌握工程造價預(yù)結(jié)算資金項目的審核專業(yè)知識，同時也要具備高水平的綜合工作實踐能力，這樣才能確保其可以施行基本的建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作。并且，為了進(jìn)一步確保審核技術(shù)人員的工作質(zhì)量與水平，部分建筑企業(yè)與工程單位會要求參與到建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的技術(shù)人員具備一定的施工工藝以及工程設(shè)計領(lǐng)域的相關(guān)建筑知識，這樣在后續(xù)的建筑工程造價預(yù)結(jié)算資金項目檢查階段，技術(shù)人員可以熟練地辨析各項資金項目的實際效用，及時發(fā)現(xiàn)報表內(nèi)部的異常項目以及疑似問題，例如建筑工程項目的總工程量計算問題、資金冒算高估、不合理的定額資金套用情況等，或者是對于新型的施工技術(shù)以及設(shè)備設(shè)施等的資金項目，審核技術(shù)人員都需要進(jìn)行初步的了解才能更好地處理各個資金項目之間所存在的爭議[1]。

總而言之，建筑工程造價預(yù)結(jié)算資金的審核工作在實際的工作過程中會面臨許多各種各樣的爭議與問題，這些爭議與問題會對建筑工程項目的工程造價控制與管理工作造成極大的負(fù)面影響，因此從事預(yù)結(jié)算審核工作的技術(shù)人員需要針對爭議項目與各類問題進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)與解決，指出其中所存在的問題原因并給出科學(xué)合理且行之有效的應(yīng)對措施，督促相關(guān)單位與工作人員及時地改正，避免擴大問題的影響范圍。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容

在建筑工程項目的開發(fā)與建設(shè)施工階段，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的實質(zhì)就是將編制完畢的工程造價預(yù)結(jié)算資金情況、工程項目施工設(shè)計圖紙、工程項目合同文件、工程項目招投標(biāo)文件、施工現(xiàn)場實地勘察結(jié)果、施工現(xiàn)場簽證變更情況、項目施工耗材以及工程器械租賃結(jié)果等方面內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，檢查建筑工程項目整體的造價預(yù)結(jié)算編制文書中是否存在遺漏項等其他問題。落實到具體的工作過程當(dāng)中，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作人員主要會涉及工程總量的審核工作、定額套用情況的審核以及其他各類資金費用的計取等等工作內(nèi)容[2]。

2.1 工程量的審核工作

工程量作為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中最基本的審核內(nèi)容，只有確保項目工程量的審核與計算準(zhǔn)確，才能保證工程造價預(yù)結(jié)算編制工作的質(zhì)量與水平。但是由于城市內(nèi)部的土木建筑工程項目工程量以及工程規(guī)模在逐漸擴大，難免會出現(xiàn)工作差錯的情況，因此在通常情況下工程管理部門可以允許工程量的審核與計算工作存在一定的誤差范圍。

工作人員在針對建筑工程項目的工程總量進(jìn)行審核與計算時，首先需要確定建筑工程項目總體工程中的各個分項工程量，明確各個分項工程量的計算規(guī)則，要仔細(xì)地甄別并檢查需要扣除的工程量部分是否被正確的扣除，從而避免地出現(xiàn)分項工程量重復(fù)計算的情況。同時，因為建筑工程項目的工程量需要參考項目的施工圖紙，如果施工圖紙內(nèi)部的各個項目的描述不清晰，出現(xiàn)模棱兩可的情況，工程量計算與審核工作人員就需要及時地與工程項目施工圖紙設(shè)計人員取得聯(lián)系，確保工作人員可以清楚地掌握具體的項目施工情況，并且要組織技術(shù)人員與審核工作人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的勘察工作，防止出現(xiàn)工作疏漏。在設(shè)計定額套用方面的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作時，需要仔細(xì)地核對是否存在錯套、高套、多套等情況，這主要是因為不同的資金套用情況所在地得到預(yù)結(jié)算資金編制結(jié)果存在一定的差異，如果工作人員審核不仔細(xì)就會出現(xiàn)預(yù)結(jié)算資金編制錯誤的情況。而進(jìn)行建筑工程項目的工程量審核工作時工作人員需要參考工程項目的施工圖紙、招投標(biāo)文件以及工程合同資料等文件，并且審核工作人員要聯(lián)合工程管理人員以及技術(shù)人員到施工場地進(jìn)行全面的現(xiàn)場勘察，從而最大限度地避免出現(xiàn)缺項漏項、重復(fù)計算以及計算失誤的情況。

工作人員在審核工作環(huán)節(jié)需要重點關(guān)注以下幾個工作要點：（1）工程量計算的口徑要始終保持一致；（2）要嚴(yán)苛依照建筑工程量的計算規(guī)則進(jìn)行各個分項目的工程量計算工作；（3）確保工程量的各個項目與建筑工程施工圖紙的設(shè)計預(yù)期保持一致，同時要確保其滿足工程項目施工合同文件以及招投標(biāo)文件的要求；（4）工作人員需要仔細(xì)檢查是否存在缺項漏項的情況，以及避免出現(xiàn)分項工程量重復(fù)計算的問題；（5）對于建筑工程項目的施工設(shè)計圖紙變更情況、工程分項變更情況、施工現(xiàn)場簽證變更情況等都需要進(jìn)行全面的審核檢查工作，確保其具備完整且規(guī)范的手續(xù)與憑證，待相關(guān)文件資料確認(rèn)無誤后，再針對工程項目的變更部分進(jìn)行工程量核定工作。

2.2 資金定額套用的審核工作

針對建筑工程項目的資金定額套用情況進(jìn)行審核檢查工作是為了確保工程造價預(yù)結(jié)算編制工作中所列出的各個工程分項單價可以準(zhǔn)確地計算，只有保證各個工程分項的單價被準(zhǔn)確地計算才能切實地得到建筑工程項目總體的工程造價數(shù)據(jù)。雖然我國各個不同地區(qū)城市對于其內(nèi)部的建筑工程項目所使用的定額套用情況會伴隨著當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)情況以及市場環(huán)境情況的不同條件存在一定的差異，但是從總體來看建筑工程項目的定額套用情況的基本規(guī)則以及基本形式是大致相同的，因此建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的技術(shù)人員不但要按照國家有關(guān)部門規(guī)定的資金定額套用形式和套用規(guī)則進(jìn)行審核與計算工作，同時也要充分地考慮建筑工程項目所在地的實際情況，依照當(dāng)?shù)氐馁Y金定額套用規(guī)定對自身的工作進(jìn)行調(diào)整。在前文描述的工作基礎(chǔ)之上，工作人員要有針對性地檢查資金定額套用審核工作是否存在項目混淆以及重復(fù)套用、高套多套的情況，以及對于同樣的施工作業(yè)內(nèi)容是存在同時采用不同的資金定額進(jìn)行套用計價的情況，從而有效避免出現(xiàn)資金定額套用重復(fù)計算的情況[3]。

2.3 資金費用計取的審核工作

在建筑工程項目資金費用計取的審核計算工作層面，工作人員需要檢查計取的費用資金標(biāo)準(zhǔn)是否適用于并滿足當(dāng)?shù)爻鞘械馁M用規(guī)定與實際要求，同時要參考相關(guān)政策文件以及行業(yè)規(guī)則的實效性，在實行具體的審核工作時首先需要檢查計費的換算工作是否被建筑工程項目允許，其次要檢查資金的費率情況是否在合理范圍之內(nèi)，明確實際的資金費率情況，最后工作人員需要確保審核工作的換算方式無誤，提升整體的工作質(zhì)量與水平。

建筑工程項目的費用計取工作以及相關(guān)的計算方式需要依照當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鞴懿块T所出臺的相關(guān)政策文件進(jìn)行確定，而資金的費率情況主要是依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r主管部門所發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行確定，因此審核工作人員在工作過程當(dāng)中需要確保建筑工程項目的費用計取是嚴(yán)格參照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門發(fā)布文件進(jìn)行制定的，并且要時刻關(guān)注相關(guān)政策以及文件的實效性，確保所參照的政策文件是最新發(fā)布的文件[4]。

2.4 建筑施工材料以及工程設(shè)備的租賃價格審核工作

對于建筑工程項目在開發(fā)與建設(shè)階段所使用的建筑施工材料以及工程設(shè)備的租賃價格而言，會因為不同的城市地區(qū)環(huán)境以及行業(yè)市場波動的變化而出現(xiàn)不同的情況，因此這部分的費用審核以及計算工作占工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的很大一部分，因此審核工作人員在實際的工作過程當(dāng)中需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待這一工作內(nèi)容。對建筑工程項目的招投標(biāo)文件資料、所簽署的工程項目合同等文件對材料波動方面的規(guī)定條款進(jìn)行審核，確保簽署的各項規(guī)定條款嚴(yán)格依照簽字雙方所共同認(rèn)可的價格波動范圍進(jìn)行具體的費用計算工作。同時，審核工作人員需要全面核對建筑工程項目在施工過程當(dāng)中所使用的各類施工材料、工程設(shè)備所采用的具體市場價格是否真實可信，并通過當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)以及市場信息進(jìn)行核查，確保其所采用的價格情況符合工程造價預(yù)結(jié)算工作的要求。此外，在建筑施工材料以及工程設(shè)備層面，要仔細(xì)核對并審查其規(guī)格、型號、參數(shù)、數(shù)量、材質(zhì)等信息，確保其與工程造價預(yù)結(jié)算編制書內(nèi)的表述相符，由于不同的城市地區(qū)對建筑施工材料以及工程設(shè)備都會存在只計取總和費用，而不計取單項費用的情況，因此在進(jìn)行審查工作的過程當(dāng)中需要仔細(xì)地甄別各個項目的費用是否已經(jīng)區(qū)分清楚，避免出現(xiàn)未被取費的項目歸納到取費項目當(dāng)中的工作差錯，防止因為此類問題而影響到工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的效果。

3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點

3.1 優(yōu)化審核工作的前期準(zhǔn)備工作

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)備階段是奠定整體工作基礎(chǔ)的重要的工作環(huán)節(jié)，審核工作人員在開展具體的審核工作時需要對總體的工程造價預(yù)結(jié)算工作所需的各項資料文件以及憑證文書等素材進(jìn)行全面的收集，此外還需提前去了解土木建筑工程領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)理論知識，對工程項目施工所需的計費規(guī)定以及所在城市當(dāng)?shù)厥欠翊嬖诘胤叫缘恼咭?guī)定等情況。當(dāng)上述情況掌握清楚后，需要在各類工程資料當(dāng)中篩選出與工程造價預(yù)結(jié)算審核工作相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，核對這部分內(nèi)容當(dāng)中是否存在問題，待各個方面確認(rèn)無誤之后，再進(jìn)行整體的歸納與整理工作[5]。

3.2 加強工作變更層面的審核工作

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作領(lǐng)域，工程變更環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)造價預(yù)結(jié)算編制不準(zhǔn)確的情況，這主要是由于一旦建筑工程項目的設(shè)計出現(xiàn)變更或者施工簽證出現(xiàn)變更，無論是總工程量還是工程費用的計取工作都會出現(xiàn)變化，同時建筑工程項目的變更環(huán)節(jié)會對資金項目的套用以及施工材料與工程設(shè)備的使用造成影響，因此工作人員需要及時地針對工程變更情況對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行調(diào)整。同時為了更好地提升工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的效益，工作人員必須重點加強這部分工作環(huán)節(jié)的審核嚴(yán)謹(jǐn)性，審核工作人員需要對工程變更的合規(guī)性進(jìn)行檢查，要求工程變更情況必須有工程變更單，以及甲乙雙方單位的管理人員簽字蓋章。而如果是建筑工程項目的施工設(shè)計圖紙需要進(jìn)行變更，則需要有設(shè)計單位負(fù)責(zé)人的簽字蓋章，如果沒有規(guī)范且完整的文件則不允許進(jìn)行工程變更，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作也不需要進(jìn)行審核變更。而如果工程變更的各項手續(xù)文件齊全，且相關(guān)憑證都帶有前置蓋章，那么工作人員需要對工程變更之后的各個施工環(huán)節(jié)變化情況進(jìn)行及時的聯(lián)系以及系統(tǒng)性的核實，檢查是否需要依據(jù)工程變更情況對工程造價預(yù)結(jié)算編制工作進(jìn)行變更，以及確認(rèn)是否存在重復(fù)計算以及漏算的情況出現(xiàn)。

4 結(jié)語

建筑工程項目的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作作為一項工序繁雜且重要程度較高的工作，審核工作人員需要具備過硬的專業(yè)理論知識以及工作實踐能力，同時要掌握一定程度的土木建筑工程專業(yè)知識以及行業(yè)發(fā)展情況，自身也要有一定的工作耐心以及工作責(zé)任心，可以保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)開展工程造價預(yù)結(jié)算審核工作。在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的過程當(dāng)中，需要利用科學(xué)規(guī)范且行之有效的審核方案開展審核工作，及時發(fā)展工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯誤并及時地糾正。工程造價預(yù)結(jié)算審核工作不但要符合工程項目的施工設(shè)計圖紙、工程項目合同文件以及招投標(biāo)文件的要求，同時也要滿足國家有關(guān)部門的規(guī)定以及地方性行業(yè)政策，實行有效的工程造價控制與管理工作，提升建筑工程項目整體的經(jīng)濟效益。