河南省經(jīng)濟作物推廣總站 張鈞

我國艾文化源遠流長，早在西周時期，艾草就已經(jīng)是很重要的民生植物了，至今民間還有“清明插柳，端午插艾”的習俗。據(jù)專家考證，艾葉治療疾病已有2000多年的歷史。早在《千金方》和《本草綱目》中就已經(jīng)有關于艾葉預防瘟疫的記載，在以后的歷代本草中也均有關于艾的種種記載。特別是艾葉在煙熏時發(fā)出的煙氣及揮發(fā)油，可以有效抑制多種病菌在空氣中的傳播，并且對人畜無害。經(jīng)過抗擊新冠肺炎疫情的科學實踐之后，人們對中醫(yī)藥特別是艾草的作用有了更深的認識。

河南省艾草資源豐富，湯陰北艾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的基礎和優(yōu)勢。

一、深厚的文化傳承

宋代蘇頌的《圖經(jīng)本草》記載：“艾葉，……今處處有之，以復道（湯陰北艾）及四明者為佳……”李時珍在《本草綱目》中提到：“艾葉宋時以湯陰復道（今湯陰縣伏道鎮(zhèn)）者為佳，四明者圖形。近代惟湯陰者謂之北艾……”北艾也因此被認為是中國四大名艾之首。湯陰縣積極挖掘艾草文化資源，投資建成“湯陰北艾”博物館，以大量圖文記載和制作工藝陳列展覽艾草文化、醫(yī)書記載、艾灸養(yǎng)生之道、生產(chǎn)工藝、北艾發(fā)展歷史；依托扁鵲廟每年端午節(jié)期間舉辦艾草文化節(jié)，開展艾產(chǎn)品展示及體驗、中醫(yī)研學游、中醫(yī)義診等系列活動，舉辦扁鵲中醫(yī)藥文化論壇，邀請全國各地中醫(yī)藥、健康養(yǎng)生方面專家圍繞扁鵲中醫(yī)藥文化和健康產(chǎn)業(yè)開展交流。

二、建立了較為完善的標準體系

湯陰縣有種植中藥材習俗，艾草種植已有2300 多年的歷史，是中國中藥協(xié)會命名的“湯陰北艾道地藥材保護與規(guī)范化種植示范基地”，現(xiàn)有艾草種植面積0.2萬hm2，年產(chǎn)量約4 萬t，年產(chǎn)值約1.18 億元，已經(jīng)形成艾草及艾產(chǎn)品工業(yè)鏈條。2019—2020 年，“湯陰北艾”先后獲得國家地理標志產(chǎn)品和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，成功入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。2021 年，湯陰縣委、縣政府組織專家編寫了《地理標志產(chǎn)品湯陰北艾河南省地方標準》，已通過河南省市場監(jiān)管局審批并在全省施行；湯陰北艾代表河南省參與了《清艾條》國家標準的制定，已在全國實施；以湯陰北艾為主要原材料的九頭仙艾·艾制品衍生系列代表河南省榮獲了中國旅游商品大賽金獎。

三、形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系

依托天時地利的艾草質量優(yōu)勢，2021 年，湯陰縣委、縣政府編制《湯陰北艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將艾草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣“十四五”規(guī)劃，為艾草種植、加工、三產(chǎn)融合等方面明確發(fā)展方向。湯陰縣成立了湯陰北艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會，大力推動湯陰北艾產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

湯陰縣已發(fā)展安陽九頭仙艾業(yè)有限公司、湯陰縣艾起點生物科技有限公司、湯陰復艾艾業(yè)科技有限公司、湯陰縣北艾仙草生物科技有限公司、河南扁鵲中醫(yī)藥研究院有限公司等艾草類相關注冊企業(yè)27 家。同時，采取“政府+公司+合作社+基地+貧困戶”模式，依托龍頭企業(yè)，建立艾草種植、收購、加工、銷售“一條龍”體系。其中，“九頭仙艾國際艾文化產(chǎn)業(yè)園”項目投資20 億，產(chǎn)業(yè)園建筑總面積10 萬hm2，艾草種植基地國內規(guī)模最大，達0.07 萬hm2，作為國家地標性項目，是國內唯一被納入京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃重點推薦項目的艾灸品牌。

目前，湯陰縣正在籌建河南省首家省級艾及艾產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，已通過省級專家認證。項目建成后，將填補省內空白，更大程度上促進和完善湯陰縣域及全省艾及艾產(chǎn)品的質量安全綜合檢測工作，為全省艾草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。

四、進一步推動北艾產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）打造艾草特色產(chǎn)業(yè)集群

在物種基因遺傳上，湯陰北艾屬原變種，處于系統(tǒng)進化結構中的上級。湯陰北艾與其他產(chǎn)地的艾草比較，其揮發(fā)油有效成分含量高，有毒成分含量很低甚至不含異龍腦、側柏酮等毒性成分，桉油精達到國家標準的2倍。在河南省重塑省實驗室體系過程中新成立的神農(nóng)種業(yè)實驗室是聚焦種業(yè)科技的重要創(chuàng)新平臺，河南省委書記樓陽生同志在該實驗室揭牌儀式上指出：“（神農(nóng)種業(yè)實驗室）要拓領域，進一步拓寬視野、拓展范圍、提升水平，打造匯聚南北方、覆蓋糧蔬果、貫通產(chǎn)學研的種業(yè)創(chuàng)新鏈條?！币虼?，積極開展湯陰縣與神農(nóng)種業(yè)實驗室深度合作，結合艾及艾產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設，爭取在湯陰建立艾草種業(yè)科研培育基地，進一步提升“湯陰北艾道地藥材保護與規(guī)范化種植示范基地”內涵，在湯陰縣打造集育種、種植、加工、檢驗于一體的艾草特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)造性貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥守正創(chuàng)新的重要指示精神。

（二）加強產(chǎn)品質量監(jiān)管

湯陰艾及艾產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，已完成全部擬覆蓋產(chǎn)品和15 個擴項參數(shù)，包括桉油精、硒、揮發(fā)油等檢驗的認證工作，但專業(yè)技術人員缺乏。在人才引育與管理、構建一流創(chuàng)新生態(tài)過程中，將艾及艾產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心納入統(tǒng)籌范圍，支持湯陰縣搭建與科研院所、大型企業(yè)、高等院校等社會力量的合作橋梁，保證技術人員檢測水平滿足檢測需求，確保監(jiān)管質量。

（三）加大品牌建設力度

“湯陰北艾”獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證并得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程項目支持，有力助推湯陰北艾快速發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高，對健康需求越來越迫切，艾草產(chǎn)品備受青睞，艾草產(chǎn)業(yè)已成為頗具特色的朝陽產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。支持湯陰在全國、全省范圍內宣傳湯陰北艾，更好弘揚扁鵲中醫(yī)文化，讓“治未病”理論深入人心，進一步擴大湯陰北艾品牌影響力，在健康中國建設事業(yè)中，體現(xiàn)湯陰擔當，貢獻湯陰力量。

（四）積極改革，打通堵點

目前，以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產(chǎn)品在河南省監(jiān)管實踐中未納入醫(yī)療器械范圍，無法進行管理審批，從而導致艾產(chǎn)品無法廣泛應用于醫(yī)療、養(yǎng)生等領域。但湖南等省已率先完成監(jiān)管改革，已有多家同類企業(yè)成功申請Ⅱ類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。目前，河南省以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產(chǎn)品在可以按照Ⅱ類醫(yī)療器械正常進行產(chǎn)品注冊申報，雖有符合條件的申報產(chǎn)品獲證，但產(chǎn)品本身不包含灸材。依據(jù)《河南省中藥飲片炮制規(guī)范》，艾絨、艾條等應納入中藥飲片進行管理。下一步，河南省藥品監(jiān)督管理局將結合相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及企業(yè)實際需求，立足職能定位，進一步深化“放管服”改革，盡快出臺指導原則，具體政策措施，填補監(jiān)管空白，為艾草產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強助力加油。

（五）開展生態(tài)種植，確保艾草品質

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視艾草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2021 年 5 月，習近平總書記視察南陽市時關于中醫(yī)藥工作的重要指示，更為河南艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。當前，河南艾草行業(yè)正在加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極推進河南省由艾草生產(chǎn)大省向艾草產(chǎn)業(yè)強省轉變，恰逢其時。鼓勵優(yōu)先選擇崗坡荒坡地，推廣有機肥替代化肥及病蟲害綠色防控技術，從源頭上確保艾草質量，最大程度地提升艾草品質。