丁奎松

中美新型大國關(guān)系

2023年7月，100歲高齡的美國前國務(wù)卿基辛格訪問中國。國家主席習(xí)近平會見基辛格時強(qiáng)調(diào)，展望未來，中美完全可以相互成就、共同繁榮，關(guān)鍵是遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三項原則。

黨的二十大指出“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發(fā)生”，“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。實際上對于今后的外部環(huán)境以及世界多極化進(jìn)程中，我們可能面臨極大的挑戰(zhàn)，特別是中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)。

中美兩國力量發(fā)生變化

所謂中美新型大國關(guān)系是以不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏為基本特征的大國間合作伙伴關(guān)系。什么是新型大國關(guān)系？首先要從中美兩國力量結(jié)構(gòu)談起。

新世紀(jì)的頭十年，中美發(fā)展呈現(xiàn)中國集中全力發(fā)展自己和美國伸出手來干預(yù)世界事務(wù)的局面。這和2001年“9·11”事件有關(guān)系?！?·11”事件后，小布什政府先后卷入了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭，耗資數(shù)萬億美元在全球進(jìn)行反恐行動，大大消耗了美國國力。按照美國的計算，到2010年左右，美國在中東和西亞戰(zhàn)場上花了約3萬多億美元。

2008年美國爆發(fā)次貸危機(jī)，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，打亂了全球金融結(jié)構(gòu)。美國解決次貸危機(jī)的核心，就是資金鏈不能斷。時任美國財長保爾森到北京見中國總理，希望中國購買美國國債，幫助美國支撐金融運(yùn)轉(zhuǎn)，使美國金融走出危機(jī)。

當(dāng)時，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國GDP從2000年的1萬億美元躍升到2012年的8.54萬億美元。中美之間力量結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，中國成為解救金融危機(jī)的主力軍。

美國對“中國和平崛起”的認(rèn)識與反應(yīng)

1992年小平同志南方談話后，中國實行市場經(jīng)濟(jì)。1993年，江澤民主席訪美，怎么為中美關(guān)系定位，是當(dāng)時我們面臨的很大問題。我們提出希望推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系，克林頓政府將對華政策確定為“建設(shè)性接觸”，在中美關(guān)系定位上，中美達(dá)成了致力于中美建設(shè)性合作關(guān)系的新共識。此后，中美關(guān)系進(jìn)入一個快車道。

1999年，我國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館被轟炸，引發(fā)了中美關(guān)系的“第二次危機(jī)”。北約解釋誤炸原因是地圖錯誤。我國政府發(fā)表聲明，要求美國必須嚴(yán)懲兇手并賠禮道歉。事情最終按照中國的要求得到解決。5月13日，中共中央、國務(wù)院在人民大會堂歡迎回國的我駐南工作人員，江澤民發(fā)表講話指出，中美關(guān)系的發(fā)展必須建立在中美三個聯(lián)合公報和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，這樣才能妥善處理兩國間的關(guān)系。

2001年，小布什上臺，他代表共和黨的右翼，他對華態(tài)度很強(qiáng)硬，把中國視為競爭對手，要與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。中國副總理錢其琛到美國去，與美國的相關(guān)高層溝通，最終小布什在臺灣問題上沒有采取措施，延緩了中美關(guān)系出現(xiàn)碰撞的時機(jī)。就在這一年，“9·11”事件發(fā)生了，中美在國際反洗錢、金融合作、反恐等方面開展實質(zhì)性合作，中美之間的互動也越來越頻繁。

2002年年底，當(dāng)時的中央黨校常務(wù)副校長鄭必堅同志去美國訪問，發(fā)現(xiàn)美國高度關(guān)注中國發(fā)展道路問題，美國用“崛起”來描述中國的發(fā)展——中國崛起向何處去。實際上，中國“和平崛起”實現(xiàn)的背景就是中美之間互動，是爭取政治互信，推進(jìn)正常的大國關(guān)系發(fā)展，推進(jìn)合作共贏。

2005年，中國政府發(fā)表《中國和平發(fā)展道路》白皮書，向全世界闡釋中國的發(fā)展走的是和平發(fā)展道路，不會像當(dāng)年的德國和日本，也不會像前蘇聯(lián)那樣。中國希望能夠參與到經(jīng)濟(jì)全球化中，和各國一起發(fā)展。

2005年，美國時任常務(wù)副國務(wù)卿羅伯特·佐利克提出，美國應(yīng)歡迎中國成為國際體系的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，認(rèn)為美國與中國接觸應(yīng)向前延伸，覆蓋更多領(lǐng)域，共同擔(dān)負(fù)國際體系的權(quán)利和義務(wù)。

2008年，美國《外交》雜志刊登了彼得森經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德·伯格斯滕題為《平等伙伴關(guān)系：華盛頓應(yīng)如何應(yīng)對中國的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)？》的文章，主張組成兩國集團(tuán)，就是G2，共享全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并使中國在某種程度上取代歐洲。

2009年9月，美國時任常務(wù)副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格又提出，中美相互要“戰(zhàn)略再保證”。美國歡迎作為繁榮昌盛大國崛起的中國，希望與中國合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，而不是相互競爭對抗，但前提是中國保證發(fā)展不以他國安全和福祉作為代價。

隨著中國的崛起，客觀上造成中美之間的力量平衡發(fā)生了變化。由此，美國產(chǎn)生了焦慮，美國希望，中國能夠繼續(xù)在美國主導(dǎo)的圈子里僅作為一個合作伙伴，為美國分擔(dān)責(zé)任。

中美新型大國關(guān)系的主要原則

2010年，中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2012年，中國國內(nèi)也開始討論中美關(guān)系何去何從，“建設(shè)性合作關(guān)系”已經(jīng)不適應(yīng)中美關(guān)系變化，所以我們提出了中美新型大國關(guān)系的主要原則。

2012年2月，時任國家副主席的習(xí)近平同志訪美時提出，“中美要攜手走出一條大國間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路”，構(gòu)建“前無古人，后啟來者”的新型大國關(guān)系。5月，胡錦濤同志在“第四輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”致詞時強(qiáng)調(diào)，無論國際風(fēng)云如何變幻，無論中美關(guān)系國內(nèi)情況如何發(fā)展，雙方都應(yīng)該堅定推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)，努力發(fā)展讓兩國人民放心、讓各國人民安心的新型大國關(guān)系。 12月，構(gòu)建新型大國關(guān)系寫入了黨的十八大報告。

2013年6月，習(xí)近平主席訪美時用“不沖突不對抗”“相互尊重”“合作共贏”三句話來概括中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，這也是中美關(guān)系發(fā)展的基本原則?，F(xiàn)在，針對美國跟我們搞競爭，習(xí)近平主席又提了三個原則：相互尊重、和平共處、合作共贏。不沖突、不對抗就是和平共處。

2016年9月杭州舉辦G20峰會，習(xí)近平主席會見美國前總統(tǒng)奧巴馬時，談到了中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得許多實實在在的成果，指出中美合作有利于國際治理，兩國應(yīng)在三個原則的基礎(chǔ)上推動國際治理、國際發(fā)展。

2017年，特朗普上臺之初，表面照搬我們提出的三個原則。2017年4月習(xí)近平主席訪美和11月特朗普訪華，我們都在盡力維護(hù)中美關(guān)系，而特朗普卻不斷在搞小動作。

新型大國關(guān)系與人類命運(yùn)共同體

新型大國關(guān)系的基本內(nèi)涵，就是堅持做伙伴不做對手，通過對話合作，而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾分歧，尊重各國選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步，摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

現(xiàn)在我們?nèi)匀辉谧非筮@些目標(biāo)。中美新型大國關(guān)系為我們提出人類命運(yùn)共同體提供了思想基礎(chǔ)，提供了外交路徑基礎(chǔ)，也為中國的國際觀和世界觀奠定了堅實基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體不是針對美國的，而是中國對于整個世界新格局和世界秩序的處理之道以及中國的愿景。從中國的角度來看，希望通過和平的手段，確保中國的發(fā)展，也確保世界的安全，這是中國自始至終堅守的一條紅線。

2012年黨的十八大報告提出“人類命運(yùn)共同體意識”的概念，“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展”，這個表述和中國和平發(fā)展的宗旨是一致的。

2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，首次提出人類命運(yùn)共同體理念，提出各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。

2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表主旨演講，首次提出要建設(shè)“五個世界”。堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。

2017年10月，黨的十九大報告正式提出要“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，人類命運(yùn)共同體就是要“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民的前途所在，萬物并育而不相害，道并行而不相悖。

中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系并不是要稱霸。首先，習(xí)近平總書記在演講中提到“天下”，這個“天下”是中國古代人文主義精神的“修身齊家治國平天下”的理念，說明中國人是胸懷天下的，在中國發(fā)展的時候要放眼世界，而絕不是照搬中國古代機(jī)制上的一些東西。第二所謂“內(nèi)圣外王”，是希望通過和平的手段解決問題。第三要實現(xiàn)立己達(dá)人的天下文明。把自己發(fā)展起來，把朋友發(fā)展起來，大家一起發(fā)展，這是人類命運(yùn)共同體最基本的內(nèi)涵。

繼提出人類命運(yùn)共同體之后，我們提出了很多新理念，比如說親誠惠容的周邊外交，絲路精神，亞洲安全觀，亞太共同體，正確的義利觀，所有這些都是從人類命運(yùn)共同體發(fā)展出來的。而人類命運(yùn)共同體和新型大國關(guān)系在理論和外交實踐上是一脈相承的。

過去三年，習(xí)近平總書記提了三個倡議：全球發(fā)展倡議，全球安全倡議和全球文明倡議。特別是他在2022年博鰲亞洲論壇提出的全球安全倡議，堅持共同、綜合、合作可持續(xù)的安全觀，提出以構(gòu)建安全共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo)，走一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。這和新型大國關(guān)系在本質(zhì)上是一樣的。

這三個倡議充實了人類命運(yùn)共同體在機(jī)制上的概念，明確了人類命運(yùn)共同體的有效路徑。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的動力，文明是發(fā)展與安全的土壤。

中美博弈的現(xiàn)狀和發(fā)展

中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化

可以說，特朗普是美國民粹派的代表，舉著“美國優(yōu)先”的大旗，明確提出了自由開放的印太戰(zhàn)略，以極端反共的意識形態(tài)對中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。特朗普政府跟中國搞了幾輪貿(mào)易戰(zhàn)。不僅是對中國，對美國的盟國——歐洲、韓國、日本，特朗普的意圖照樣是要錢，挑起各種貿(mào)易爭端，直至和日本、韓國、歐盟達(dá)成一系列新的貿(mào)易協(xié)定。美加墨三邊的自由貿(mào)易體制也推翻重來。

2020年，兩國達(dá)成中美貿(mào)易第一階段貿(mào)易協(xié)議。這個協(xié)議暫時緩解了中美的緊張關(guān)系。但是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，在抗擊新冠疫情的三年里，由于各國采取的封控政策，造成了國與國間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈坍塌，產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂使得當(dāng)時中美這個協(xié)議很難完全達(dá)成。特朗普政府末期，中美之間的貿(mào)易方面有所緩和，但在意識形態(tài)、外交、安全等領(lǐng)域雙方仍存在巨大分歧。2021年1月，一份名為《美國印太戰(zhàn)略框架》的文件提前解密，是由特朗普的國家安全事務(wù)顧問負(fù)責(zé)起草的。文件提到，美國要與盟國推進(jìn)自由開放的印太，強(qiáng)化日本、韓國、澳大利亞等盟國的能力和意愿，確保美國成為印度期望的安全事務(wù)伙伴。提出了一系列對華政策。這些文件都是美國國安軍事部門，也就是所謂的深層上的美國所策劃的。而這一套東西是有連續(xù)性的。

現(xiàn)在回顧過去發(fā)生的事情，中國政府在處理中美關(guān)系的時候，堅持改革開放與合作發(fā)展的總基調(diào)，對維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、維護(hù)臺海和平、反對“臺獨”，已經(jīng)亮出了全部的戰(zhàn)略底牌，期望能夠穩(wěn)定中美關(guān)系，聚焦合作，管控分歧，維護(hù)和平發(fā)展的國際環(huán)境。

2023年兩會期間，習(xí)近平總書記指出，黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是國家領(lǐng)導(dǎo)人少有的公開提出美西方對我國進(jìn)行全方位的遏制、圍堵、打壓，這也表明，美國作為唯一的超級大國，是影響中國崛起最重要的因素。

中國處理中美關(guān)系的基本目標(biāo)和主要原則

2023年兩會期間，李強(qiáng)總理講要維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)要把習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)在2022年11月會晤時達(dá)成的一系列重要共識，轉(zhuǎn)化為實際政策和具體行動，認(rèn)為中美可以合作，也應(yīng)該合作。

現(xiàn)在我們對美國所有的高官提的都是，美國要先把共識落實，然后雙方再開始對話。我們講了幾點：

第一，要向美國講明，中國共產(chǎn)黨和政府的戰(zhàn)略意圖和中國式現(xiàn)代化的努力方向。中國堅持以人民為中心的改革開放，推進(jìn)建構(gòu)開放型的世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第二，基于最大的誠意同美國溝通，希望雙方本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理雙方關(guān)系，強(qiáng)調(diào)尊重國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中美三個聯(lián)合公報。這是雙方管控矛盾分歧，防止對抗沖突的關(guān)鍵，也是中美關(guān)系最重要的防護(hù)安全網(wǎng)。

第三，重申中美關(guān)系不應(yīng)是零和博弈，寬廣的地球完全容得下兩國各自的發(fā)展，共同繁榮。中國不尋求改變現(xiàn)有的國際秩序，不干涉美國內(nèi)政，無意挑戰(zhàn)和取代美國。這是我們對美國的三項保證。同時也期望與美國共同擔(dān)負(fù)起全球治理、促進(jìn)和平發(fā)展和促進(jìn)世界新的秩序的責(zé)任，為世界和平安寧做出努力。

第四，強(qiáng)調(diào)自由、民主、人權(quán)是人類的共同追求，也是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。美國有美國式民主，中國有中國式民主，都符合各自的國情。有不同的分歧大家可以進(jìn)行探討，前提是平等交流。所謂的“民主對威權(quán)”不是當(dāng)今世界的特點，更不符合世界發(fā)展的潮流。

第五，在事關(guān)我核心利益的臺灣問題上，突出強(qiáng)調(diào)臺灣問題對穩(wěn)定中美關(guān)系的重要性。臺灣地區(qū)一再企圖倚美謀獨，而美國一些人有意搞以臺制華，這一趨勢十分危險，玩火者必自焚，中國要求美方言行一致，恪守一個中國政策和三個中美聯(lián)合公報。

美國總統(tǒng)拜登在巴厘島做了保證，他說一個穩(wěn)定和發(fā)展的中國符合美國和世界的利益，美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對中國，不支持臺灣“獨立”，也不支持“兩個中國”“一中一臺”，無意同中國發(fā)生沖突，美國也無意尋求同中國脫鉤，無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無意圍堵中國。

最近布林肯訪華的時候再次重申，美國遵守拜登政府做出的承諾，期待同中國高層交往，保持暢通溝通，負(fù)責(zé)任地管控分歧，尋求對話交流合作。

習(xí)近平總書記在會見基辛格的時候談到，展望未來，中美完全可以相互成就，共同繁榮。關(guān)鍵是遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的三原則。中美關(guān)系已到了一個關(guān)鍵點。

美國拜登政府對華政策走向

拜登政府上臺以后，先提出來美國要同中國開展極其激烈的競爭，要求中國按國際規(guī)則辦事。

拜登剛上臺的時候發(fā)布的《過渡期的美國國家安全方針》，開宗明義就講，把中美博弈看成是國運(yùn)之爭、體制之爭。意思是美國的命運(yùn)維系在目前一系列的國際發(fā)生的事態(tài)當(dāng)中。所以，目前的大國競爭是關(guān)乎美國國運(yùn)的。

2021年3月，中美高官在阿拉斯加安格雷齊舉行戰(zhàn)略對話時，楊潔篪主任對美方表示了強(qiáng)烈的不滿。因為當(dāng)時中國政府上下對拜登政府是有所期望的，但是上臺兩個月事實表明了拜登政府還將推進(jìn)前屆政府的對華競爭戰(zhàn)略。

美國現(xiàn)在想要阻止中國發(fā)展，把中國打壓下去，基本上已經(jīng)不可能了。但美國完全有能力拖慢中國的發(fā)展進(jìn)程，通過貼身肉搏跟中國進(jìn)行競爭。

美國發(fā)布兩個報告需要特別關(guān)注。第一個報告是2022年10月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告，提出中國就是美國的首要競爭對手和最大的地緣政治挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)中國是唯一具備重塑國際秩序的意圖以及日益強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量支持其實現(xiàn)意圖的競爭者。報告中還提出，在這個關(guān)鍵10年，美國將充分利用外交手段，在包括印太、歐盟、北極等在內(nèi)的全球范圍內(nèi)，不斷強(qiáng)化符合美國利益的國家聯(lián)盟?！拔磥黻P(guān)鍵10年”其實就是指的2022年到2032年，也就是我國“十四五”到“十五五”這10年，美國要在這10年盡全力拖慢中國的發(fā)展進(jìn)程，有可能的話把中國的基礎(chǔ)瓦解。所以這個時間段的意涵非常重要。

第二個報告是2022年2月發(fā)布的《印太戰(zhàn)略報告》?！白杂砷_放的亞太”有幾個含義：一是促進(jìn)印太地區(qū)在政治、?？沼蚺c新技術(shù)領(lǐng)域的自由開放。美國在中國的南海有個“航行自由計劃”，宣示美國要保持航道自由，包括臺灣海峽等地區(qū)。二是基于美國的盟友伙伴關(guān)系，加強(qiáng)印太各國之間及同域外國家之間的聯(lián)系，促進(jìn)印太與歐盟和北約的關(guān)系。美國這兩年在我國周邊設(shè)置了幾個多邊的進(jìn)程，如美日印澳在拜登上臺之初已經(jīng)升級為元首級的機(jī)制。美日韓聯(lián)盟本來是美日和美韓的雙邊聯(lián)盟，現(xiàn)在美國在推進(jìn)所謂的“美日韓聯(lián)盟”。美國已經(jīng)允許日本發(fā)展自己的軍事力量，提高軍費。美澳的軍事安全合作是非常緊密的，美國在澳大利亞有大量軍事偵察設(shè)備，用來監(jiān)控太平洋。美印的軍事合作這幾年發(fā)展得也很快，其中一條就是美印的空中情報分享相互協(xié)作機(jī)制。當(dāng)然美國和東盟的印尼、菲律賓、新加坡、越南這些國家發(fā)展軍事合作的步伐也非常快。雖然東盟對于美國的印太戰(zhàn)略還有某種戒心，明確不選邊站隊、不會成為美國的跟班，但是美國也在做東盟的工作。

《芯片與科學(xué)法案》是在前兩年美國國會運(yùn)作的所謂《無盡前沿法案》和《創(chuàng)新與競爭法案》基礎(chǔ)上形成的?！吨袊圃?025》中提出的十個發(fā)展方向，包括 “十四五”計劃規(guī)劃的所有高科技發(fā)展方向，都與半導(dǎo)體、高新產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)有密切相關(guān)的聯(lián)系。美國現(xiàn)在就是從45納米往上這一大塊卡住中國。

還有就是美國打“臺灣牌”。我們已經(jīng)反復(fù)同美國進(jìn)行交涉，不斷指出紅線，而美國卻不斷踩紅線，形成了現(xiàn)在的局面。這些年來，美國每一年的國防授權(quán)法里都有涉臺的部分。另外，美國還聯(lián)合日本還有其他的盟國干預(yù)臺灣事務(wù)。

中美關(guān)系博弈的特點

中美博弈具有對抗性、長期性和復(fù)雜性的特點。

所謂對抗性，就是盡管中國堅持不以競爭定義中美關(guān)系，但從美國目前所作所為來看，中美關(guān)系正在十字路口徘徊，逐漸向尖銳對抗的競爭對手方向漂移。

長期性。中美博弈不可能畢其功于一役，現(xiàn)在有所謂“東升西降”的說法，中國在發(fā)展，美國的地位和掌控能力相對衰落，但無論從哪個方面，美國畢竟還是“真老虎”，我們還處在追趕階段。

中國現(xiàn)在GDP是美國的72%，去年是77%，趕上美國還需要一段時間的發(fā)展。美國對我搞科技制裁，中國的科研經(jīng)費已經(jīng)從1996年的0.56%上升到2020年的2.4%，美國是從2.45%升到3.45%，總體上，美國的科技投入遙遙領(lǐng)先于我們。

中國高科技產(chǎn)品的出口在2007-2021年間始終保持在30%以上，美國則從30%下降到20%。從數(shù)據(jù)看，應(yīng)該說中國的進(jìn)步很快。但是中國的高科技出口中有相當(dāng)多的是美國跨國公司的產(chǎn)品出口。

據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的統(tǒng)計，2022年美國的軍費占世界的30%以上。從軍事力量看，美國具有同時打兩場戰(zhàn)爭的能力。中國經(jīng)過二十多年的軍事發(fā)展和改革，目前具備信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力。以不首先使用核武器為先決條件，具備核反擊能力。而軍費開支，美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國。

復(fù)雜性。中美關(guān)系發(fā)展了50年，經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密，雙向投資不斷增長。美國對華投資巨大，中美雙方科技文化交流廣泛。

中美兩國是第一和第二大貨物貿(mào)易國。 2017年開始打貿(mào)易戰(zhàn)，但中美貿(mào)易額卻是破紀(jì)錄的。2022年中美商品貿(mào)易總額達(dá)7594億美元，同比增長0.6%。

美國對華投資是我國外資來源很重要的一方面。從1987年開始，美國對華投資達(dá)到了一個高峰。到了兩國貿(mào)易戰(zhàn)雙方打得非常緊張的時候，美國對華投資居然又往上抬起來了，說明美國的投資界還是看好中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年美國的對華實際投資總量是926.5億美元，是我國實際利用外資的第五位。

中國對美投資在2016年是最高峰，達(dá)到169.8億美元，2022年降到了55.8億美元。但是截至2021年，中國對美直接投資存量是771.7億美元，美國對我國投資的總量是926.5億美元。

雖然貿(mào)易戰(zhàn)打得很厲害，但中美的投資和貿(mào)易額都在漲，雙方誰也離不開誰。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果就是殺敵一千，自損八百。

美國政治上以“民主價值觀”與中國人類命運(yùn)共同體理念對抗，在地緣政治上以集團(tuán)政治對中國和平發(fā)展進(jìn)行打壓。在經(jīng)濟(jì)科技上以脫鉤斷鏈的威脅打擊中國合作共贏主張，在軍事上以“關(guān)鍵十年”引領(lǐng)在臺海與中國戰(zhàn)略攤牌準(zhǔn)備，根本目的就是企圖在短期內(nèi)削弱中國發(fā)展基礎(chǔ)，分裂中國社會共識，以拖慢中國崛起進(jìn)程。

美以稱霸世界的安全觀和唯我獨尊的意識形態(tài)主導(dǎo)對華戰(zhàn)略的方針不會變，這決定了雙方的戰(zhàn)略博弈將持續(xù)相當(dāng)長的時間，甚至伴隨我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程。

我們要在大變局中提高主動塑造世界新秩序的本領(lǐng)。要抓緊時機(jī)發(fā)展自己。把中國經(jīng)濟(jì)的增長率、高質(zhì)量發(fā)展搞上去，這是我們最大的政治任務(wù)，也是我們和美國博弈的基礎(chǔ)。

（編輯 楊利紅）