內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長 賈雙文

內(nèi)蒙古作為“一帶一路”沿線重要的城市節(jié)點(diǎn)，與比鄰的蒙古國、俄羅斯在經(jīng)濟(jì)文化等各領(lǐng)域的交流日益頻繁。在經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)，蒙古國標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)蒙古研究中心成立之后，中蒙雙方不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放取得了一定的成效。

在深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作方面，內(nèi)蒙古具有獨(dú)特的區(qū)域、資源和人文優(yōu)勢，是我國向北開放，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中重要的國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，有7個盟市、17個旗縣與蒙古國比鄰，邊界線長3 210.72 km，占中蒙邊界線長的68%，有10個對蒙陸路口岸，6個航空口岸，承載中蒙95%的貨運(yùn)運(yùn)輸量。近年來蒙古國注重發(fā)展同中國的經(jīng)貿(mào)合作，2022年中蒙外貿(mào)額122.2億美元，其中進(jìn)口93.4億美元，包括礦產(chǎn)、紡織品和畜產(chǎn)品，出口28.9億美元，主要包括機(jī)電產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、紡織品、食品、鋼材及其制品，這些成果的取得標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)發(fā)揮著不可替代的作用。

開創(chuàng)中蒙雙邊標(biāo)準(zhǔn)化交流合作的新格局。2015年中國與蒙古國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立了溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，中國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，自治區(qū)層面先后召開了四次會議：2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與蒙古國外交部常設(shè)工作組第三次會議將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入?yún)^(qū)域合作的日程。原內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局與蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局第一次、第二次區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)會議，與蒙古國東戈壁省標(biāo)準(zhǔn)計量局座談會，就中蒙進(jìn)出口產(chǎn)品、物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成五項共識。承辦了兩次論壇：2017年在滿洲里舉辦了“一帶一路”國際科技交流論壇，深化科技交流與合作，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。2019年，第三屆中蒙博覽會期間，在烏蘭察布市舉辦了中蒙經(jīng)貿(mào)活動標(biāo)準(zhǔn)化論壇，就蒙醫(yī)藥、種植業(yè)、羊毛、羊絨、乳制品、茶、青磚茶、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、能源煤炭、貴金屬、礦產(chǎn)等領(lǐng)域達(dá)成了合作共識。建立了兩個標(biāo)準(zhǔn)國際平臺：2016年在二連浩特市、滿洲里市建成了中蒙、中俄雙語標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，為中蒙俄進(jìn)出口企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。參加了四次國際標(biāo)準(zhǔn)化會議：2016年我院受國標(biāo)委委托，邀請蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局一同參加在北京召開的第39屆國際ISO大會，2017年參加了第二屆中蒙博覽會，展示了蒙古國28個部落民族服飾標(biāo)準(zhǔn)和實物，共同探討喀爾喀服飾的區(qū)域國際標(biāo)準(zhǔn)研究工作。2017年和2018年連續(xù)兩年代表內(nèi)蒙古參加了第23屆、第24屆中國義烏國際小商品博覽會標(biāo)準(zhǔn)展。通過上述活動的開展進(jìn)一步深化中蒙標(biāo)準(zhǔn)化的務(wù)實合作。

拓寬“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的多邊交流的新路徑。內(nèi)蒙古作為中國“一帶一路”向北開放的重要窗口，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，多邊交流合作前景廣闊。2017年6月自治區(qū)政府副主席常軍政率團(tuán)赴西班牙、瑞士、意大利三國訪問，就清潔能源、羊絨、旅游、乳制品、乳業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面達(dá)成合作。2017年9月蒙古國標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)蒙古研究中心為蒙古國、南蘇丹、土耳其參加發(fā)展中國家標(biāo)準(zhǔn)化合作官員培訓(xùn)研修班提供了會議的保障服務(wù)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)情況。中國是蒙古國采用標(biāo)準(zhǔn)的國家之一，近年來通過建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)人才交流等措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易暢通取得了新成效。務(wù)實合作取得了新成果，截至目前，蒙古國現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)6 100余項，其中采用中國標(biāo)準(zhǔn)35項，涵蓋采礦業(yè)、食品、醫(yī)療、建材等領(lǐng)域。

在推動酒精飲料標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)中，服務(wù)國際貿(mào)易暢通。2005年蒙古國發(fā)布進(jìn)口飲料標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口酒精度18%、45%的白酒進(jìn)行了規(guī)定。2016年蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局到內(nèi)蒙古進(jìn)行交流期間，我向蒙古國的專家推薦了中國國家標(biāo)準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品貴州茅臺國標(biāo)推薦型18356-2007。蒙古國參會的代表扎·根巴雅爾專家對此產(chǎn)生了濃厚的興趣。2017年蒙古國就對進(jìn)口高度的酒精技術(shù)法規(guī)進(jìn)行了修訂，采用中國53%茅臺酒的指標(biāo)發(fā)布了進(jìn)口飲料酒精技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)中國白酒標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計，2018年蒙古國進(jìn)口我國白酒貿(mào)易額23.4億萬元，2020年達(dá)174.7萬元，年增長為2.16倍。

在共享醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體方面。2020年初全球爆發(fā)新冠疫情，3月6日蒙古國標(biāo)準(zhǔn)局致信我院，希望中國提供現(xiàn)有的醫(yī)用防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，我院積極發(fā)揮蒙古國標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)蒙古研究中心的職能職責(zé)，經(jīng)請示國標(biāo)委同意，整合了多項中國標(biāo)準(zhǔn)文本，為蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局提供借鑒。在2021年3月蒙古國計量局發(fā)布了醫(yī)用一次性防護(hù)服國家標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等同采用了中國國家標(biāo)準(zhǔn)，隨后蒙古國的醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)也引用了中國的同類標(biāo)準(zhǔn)。

蒙古國財政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年疫情期間，中國政府先后向蒙古國政府援助了三批抗疫物資，合計金額70萬美元，蒙古國也向中國抗疫提供了慷慨的援助，標(biāo)準(zhǔn)共享為兩個國家共同抗疫發(fā)揮了有力的技術(shù)支撐。

在提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致性水平上，助力重大工程的建設(shè)。隨著蒙古國基礎(chǔ)設(shè)施的加快發(fā)展，中國建材企業(yè)瞄準(zhǔn)國際市場需求，積極拓展境外工程建設(shè)，為了破解工程建設(shè)和建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制約著項目目標(biāo)、進(jìn)度和成本的控制難題。在中國科技部國家重點(diǎn)科研研發(fā)計劃、國家質(zhì)量基礎(chǔ)體系重點(diǎn)項目NKY（音）研究的課題當(dāng)中，我院與中建（音）集團(tuán)等單位比對分析蒙古國建材領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)的差異，研究探索了標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化方案。2018年8月在北京召開了第二次“中蒙建材領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流會”上，中國國家標(biāo)準(zhǔn)委和蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計量局對轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確認(rèn)，并簽署了標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化協(xié)議。

2019年9月，在中蒙經(jīng)貿(mào)活動標(biāo)準(zhǔn)化論壇上，中蒙標(biāo)準(zhǔn)化主管部門相關(guān)人員交換了8項中蒙建材領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，在鋼材材料方面中國向蒙古國提供了鋼材標(biāo)準(zhǔn)，其中9項鋼材標(biāo)準(zhǔn)被蒙古國列入采購計劃，中蒙建材標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化互認(rèn)，既保證了工程質(zhì)量，也實現(xiàn)了兩國基礎(chǔ)設(shè)施的共贏。

隨著中蒙俄天然氣管道項目的推進(jìn)，我們也將積極關(guān)注天然氣管道標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，力爭取得雙贏甚至多贏的效果。

在積極與中蒙醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定的推廣中，我們在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上推廣內(nèi)蒙古的道地藥材的品種，我們依托豐富的道地藥材資源優(yōu)勢，積極參與推動中蒙醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。2020年7月由內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)藥研究院、中醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭醫(yī)學(xué)院組成專家組起草了中醫(yī)藥防風(fēng)（音）國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。2022年的12月申報了中醫(yī)藥入重人（音）國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，于今年6月5日在ISO/TC 249的第一工作組29次會議上討論通過，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

通過多年來的努力，中蒙兩國在醫(yī)藥、食品、工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面的嘗試實踐，為促進(jìn)中蒙兩國貿(mào)易暢通邁出了堅實的步伐，我們將借此次中蒙博覽會標(biāo)準(zhǔn)化論壇的契機(jī)與蒙古國、俄羅斯等國家和地區(qū)進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新技術(shù)、新材料、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域科技項目、標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證認(rèn)可、品牌建設(shè)的交流合作，打通中蒙標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)新通道，為中國標(biāo)準(zhǔn)走向國際奉獻(xiàn)中國智慧，做出中國的貢獻(xiàn)。