中國(guó)工程院院士 原副院長(zhǎng) 趙憲庚

綠色低碳發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的一種表現(xiàn)模式，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，實(shí)質(zhì)上是以效率、協(xié)調(diào)和可持續(xù)為目標(biāo)，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源能源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)之間形成辯證統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑。作為區(qū)域減污降碳的重要單元和實(shí)施主體，城市是實(shí)現(xiàn)全球綠色和低碳的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展刻不容緩，在此過(guò)程中要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，加快構(gòu)建城市綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于保護(hù)資源環(huán)境、降低能耗、減少污染，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)化在支撐城市綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮重要作用。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)減污降碳目標(biāo)的約束手段。為約束污染物與溫室氣體排放，我國(guó)已制定強(qiáng)制性環(huán)境質(zhì)量與污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)，強(qiáng)制性能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)108項(xiàng)，強(qiáng)制性能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，有效支撐我國(guó)減污降碳目標(biāo)。另外，標(biāo)準(zhǔn)化還可以推動(dòng)城市在綠色低碳技術(shù)方面的創(chuàng)新和發(fā)展，通過(guò)制定針對(duì)綠色低碳技術(shù)的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高城市綠色低碳技術(shù)的水平和成熟度。

構(gòu)建城市綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架。標(biāo)準(zhǔn)體系是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，在前期研究的基礎(chǔ)上初步構(gòu)建了城市綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)與管理、空間布局優(yōu)化、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳文化服務(wù)等五個(gè)子體系。

對(duì)城市綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的三點(diǎn)建議：

第一，推動(dòng)城市綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)科研攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制定全流程的同步對(duì)接，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)研發(fā)同論證、同部署、同實(shí)施，構(gòu)建科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)三位一體的評(píng)估機(jī)制，健全科技成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效機(jī)制，在技術(shù)研發(fā)中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作為核心考核指標(biāo)，建設(shè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城市綠色低碳發(fā)展，形成以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及效果評(píng)估持續(xù)推動(dòng)綠色低碳技術(shù)優(yōu)化改進(jìn)與迭代升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，建立多層次、全覆蓋、多維度的城市綠色發(fā)展二元標(biāo)準(zhǔn)供給體系。針對(duì)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，建立起結(jié)構(gòu)互為補(bǔ)充、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市綠色發(fā)展二元標(biāo)準(zhǔn)供給體系。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)守住節(jié)能、環(huán)保底線，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滿足不同層面基礎(chǔ)通用需求，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和有效應(yīng)用推廣，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城市綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同共治。

第三，提升城市綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。支持國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、研究院所、企事業(yè)單位在能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域開(kāi)展綠色低碳技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)，及時(shí)提出適應(yīng)我國(guó)實(shí)際的意見(jiàn)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。鼓勵(lì)大型企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目時(shí)積極推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)“走出去”，提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的國(guó)際影響力。積極參與區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定，向區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織分享我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，支持發(fā)展中國(guó)家城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。