周鵬遙，雷軍，張敬濤，王敏捷，杜蕩蕩，沈凱

中國(guó)石油塔里木油田分公司監(jiān)督中心（新疆 庫(kù)爾勒 841000）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，能源消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)石油作為能源央企的壓力與責(zé)任也不斷增大，油氣田企業(yè)作為集團(tuán)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)的主力軍，其內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生著前所未有的深刻變化，而且勘探開(kāi)發(fā)的難度不斷加大，領(lǐng)域也不斷深入。為適應(yīng)發(fā)展的需要，塔里木油田公司工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，自1989 年成立以來(lái)至今歷經(jīng)7 次改革，從會(huì)戰(zhàn)之初具有塔里木特色的“兩新兩高”的管理體制到目前整合工程監(jiān)督、HSE監(jiān)督、井筒質(zhì)量監(jiān)督和地面工程質(zhì)量監(jiān)督形成全新的“大監(jiān)督”格局的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。幾經(jīng)變遷調(diào)整，工程監(jiān)督的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感有所淡化，在油田工作量大幅增加的背景下，隊(duì)伍當(dāng)中部分工程監(jiān)督已經(jīng)表現(xiàn)出凝聚力不強(qiáng)、能力素質(zhì)不高、作風(fēng)形象不佳等現(xiàn)象和問(wèn)題。另外，工程監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，其工作性質(zhì)決定了監(jiān)督從業(yè)人員非常分散，再者采取上崗-輪休對(duì)倒的工作制度，監(jiān)督人員在基地時(shí)間很少，管理人員和監(jiān)督之間互相見(jiàn)面溝通交流機(jī)會(huì)不多，在思想意識(shí)、能力提升、作風(fēng)建設(shè)等方面難度相對(duì)較大。為擺脫困境，切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，勢(shì)必要探索出一條全新的發(fā)展方向，并予以改革實(shí)踐，才能提高監(jiān)督管理水平，走出一條具有塔里木特色的工程監(jiān)督之路。

1 總監(jiān)負(fù)責(zé)制模式的實(shí)施背景

總監(jiān)負(fù)責(zé)制是一種新型的管理方式，從監(jiān)督中心層面來(lái)說(shuō)，取消了以前各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理科室，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理總監(jiān)，總監(jiān)直接管理轄內(nèi)監(jiān)督；從項(xiàng)目建設(shè)單位角度來(lái)看，總監(jiān)與項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員融合辦公，共同對(duì)鉆井現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)督人員進(jìn)行管理和考核[1]?？偙O(jiān)和其所負(fù)責(zé)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人事關(guān)系和后勤保障由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目建設(shè)單位鉆完井現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和提質(zhì)增效提供技術(shù)管理保障。

1.1 明確監(jiān)督職責(zé)定位的內(nèi)在需要

工程監(jiān)督作為塔里木油田派駐鉆試修現(xiàn)場(chǎng)的甲方代表，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的井筒質(zhì)量、井控安全和安全環(huán)保負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)單位的協(xié)同下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理工作。油田多次要求監(jiān)督中心，既要與項(xiàng)目建設(shè)單位梳理清工作界面，按照《工程監(jiān)督管理辦法》開(kāi)展工作，又要秉承好“一家人、一盤(pán)棋”的思想，管理好各家承包商，保質(zhì)保量的完成好各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)于職責(zé)內(nèi)的工作，需要不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，對(duì)于職責(zé)以外的工作，也需要發(fā)揮主人翁精神，按照要求協(xié)助好、配合好。監(jiān)督中心自成立以來(lái)，在界定職責(zé)定位方面做了大量工作，如修訂完善監(jiān)督管理辦法，制定工作任務(wù)清單，但在具體操作過(guò)程中，仍然存在定位不清晰、職責(zé)不明確的現(xiàn)象，急需進(jìn)一步推動(dòng)職責(zé)歸位。

1.2 壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的必然結(jié)果

塔里木油田勘探開(kāi)發(fā)面積廣、區(qū)塊多、油藏類(lèi)型復(fù)雜、地質(zhì)構(gòu)造多樣，加之油田加大工作量增加了勘探開(kāi)發(fā)力度，鉆完井工作量增加并持續(xù)高位運(yùn)行，鉆完井相關(guān)承包商隊(duì)伍數(shù)量眾多、人員素質(zhì)偏低且流動(dòng)性較大，客觀上給鉆完井現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)增加了很大的工作難度。目前來(lái)看，隨著勘探領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，鉆井深度持續(xù)增加，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)承包商人員能力素質(zhì)未見(jiàn)明顯提升，關(guān)鍵崗位人員流動(dòng)性問(wèn)題依然存在，個(gè)別專(zhuān)業(yè)區(qū)域?qū)＜易饔冒l(fā)揮不顯著，鉆試修現(xiàn)場(chǎng)的管理、技術(shù)力量依舊較為薄弱，存在的生產(chǎn)安全隱患仍然較多，安全生產(chǎn)責(zé)任壓而不實(shí)，急需進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管力量。

1.3 理順監(jiān)督管理程序的重要途徑

監(jiān)督中心自2019年成立以來(lái)，結(jié)合油田“基礎(chǔ)管理年”和“管理提升年”活動(dòng)，先后制定了《工程監(jiān)督管理辦法》《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，從油田層面為工程監(jiān)督工作指明了方向。同時(shí)，監(jiān)督中心也制定了一系列管理文件，從制度、流程和操作層面，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作[2]。監(jiān)督中心自成立運(yùn)行以來(lái)，工程監(jiān)督的工作界面、管理流程及考核方式等依然存在一些頑疾，急需進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)管理效率和水平。

1.4 落實(shí)總部深化改革的具體實(shí)踐

集團(tuán)公司2021年領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，戴厚良董事長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”實(shí)施人才強(qiáng)企工程》的講話，為集團(tuán)公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部人才隊(duì)伍建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南[3]。塔里木油田作為中石油的地區(qū)公司，應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司組織人事和人才強(qiáng)企工作要求，完善與油公司相適應(yīng)的工作模式，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理，為油田干部培養(yǎng)、未來(lái)發(fā)展不斷輸送后備力量。

2 總監(jiān)負(fù)責(zé)制模式在監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)踐

傳統(tǒng)的科室管理與總監(jiān)負(fù)責(zé)制的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1）傳統(tǒng)的科室管理主要表現(xiàn)為行政管理，包括文件傳達(dá)、工作檢查、績(jī)效考核等；而總監(jiān)負(fù)責(zé)制的核心在于去行政化，實(shí)現(xiàn)管理層級(jí)的扁平化，主要強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任和包保理念，通過(guò)壓實(shí)區(qū)域總監(jiān)的“一崗雙責(zé)”，來(lái)支撐保障區(qū)域的安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)工作（圖1）。

圖1 實(shí)施總監(jiān)負(fù)責(zé)制后監(jiān)督中心機(jī)構(gòu)組織構(gòu)架圖

2）因長(zhǎng)期在基地，傳統(tǒng)科室管理存在與前線的生產(chǎn)、人員連接不緊密、不接地氣的問(wèn)題，從而導(dǎo)致對(duì)監(jiān)督的履職、能力、考核不精準(zhǔn)、不到位；而總監(jiān)負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢(shì)在于總監(jiān)分區(qū)域設(shè)置，并且長(zhǎng)期駐扎在生產(chǎn)前線，他們既懂生產(chǎn)、有較為豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，又了解轄區(qū)駐井監(jiān)督的能力、秉性和特點(diǎn)，可以實(shí)施因地制宜的管理，如此以來(lái)，不僅現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)得到了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐，監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)也有了更加精準(zhǔn)、到位的管理支撐。

2.1 推進(jìn)基層組織建設(shè)，打造根基扎實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍

2.1.1 明確工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)職能

按照資源節(jié)約、區(qū)域共享原則，設(shè)置總監(jiān)崗位18 個(gè)，厘清總監(jiān)及工程監(jiān)督的崗位職責(zé)，明確工程總監(jiān)對(duì)區(qū)域負(fù)總責(zé)，履行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐和監(jiān)督隊(duì)伍管理雙重職責(zé)（圖2）。同步整合黨委辦公室、人事科、紀(jì)委辦公室成立綜合管理部，合并原鉆井、地質(zhì)、試油、鉆試修HSE、地面HSE 5 個(gè)監(jiān)督室為監(jiān)督工作站，形成“兩部三站”格局，將其職能由“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)突出“服務(wù)保障”。

圖2 區(qū)域總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)工作運(yùn)行流程圖

2.1.2 加強(qiáng)思想引領(lǐng)，發(fā)揮管理合力

各專(zhuān)業(yè)總監(jiān)抓監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，重點(diǎn)突出生產(chǎn)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合點(diǎn)，將監(jiān)督中心年度工作目標(biāo)與監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、同步檢查、同步考核，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)整合推進(jìn)，達(dá)到同部署、同落實(shí)、同提高的目的，通過(guò)系統(tǒng)化、常態(tài)化的思想教育來(lái)抓監(jiān)督隊(duì)伍，從而落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。反過(guò)來(lái)，通過(guò)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)推動(dòng)監(jiān)督個(gè)人思想境界升華，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從而將總監(jiān)負(fù)責(zé)制的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)和監(jiān)督隊(duì)伍管理優(yōu)勢(shì)。

2.1.3 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象

工作作風(fēng)反映的是一支隊(duì)伍的能力和水平，對(duì)于工程監(jiān)督來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤為重要，工程監(jiān)督的作風(fēng)代表著油田一線管理者的形象，作風(fēng)形象的優(yōu)良與否，直接影響著鉆試修現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作推進(jìn)的質(zhì)量，關(guān)乎著油田質(zhì)量效益和安全生產(chǎn)，因此，各專(zhuān)業(yè)總監(jiān)在抓作風(fēng)建設(shè)工作中，力求務(wù)實(shí)、高效、管用[4]。注重?fù)?dān)當(dāng)作為，根據(jù)監(jiān)督中心積淀的“星火文化”，倡導(dǎo)的“一家人，一盤(pán)棋”管理理念，不斷增強(qiáng)監(jiān)督群體的榮譽(yù)感，提升對(duì)監(jiān)督事業(yè)的使命感，為工程監(jiān)督履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為注入精神動(dòng)力。注重履職盡責(zé)、在管理制度上做謀劃，以制度規(guī)范監(jiān)督行為，以制度激勵(lì)監(jiān)督作為，以制度懲辦失職人員，從根本上推動(dòng)履職盡責(zé)。當(dāng)出現(xiàn)工程監(jiān)督業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實(shí)，履職不到位的問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)制度問(wèn)責(zé)，在制度層面約束工程監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)履職。注重示范引領(lǐng)，榜樣的力量是無(wú)窮的，一個(gè)典型就是一面旗幟。區(qū)域總監(jiān)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)駐井監(jiān)督的工作表現(xiàn)，積極樹(shù)立“監(jiān)督標(biāo)桿”，發(fā)掘“身邊榜樣”，加大對(duì)優(yōu)秀監(jiān)督的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，增強(qiáng)工程監(jiān)督的榮譽(yù)感和自豪感，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

2.2 監(jiān)督推進(jìn)綜合能力建設(shè)，打造素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的隊(duì)伍

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍管理中，各區(qū)域總監(jiān)始終堅(jiān)持真心、真管、真情、真做的“四真”工作理念，把隊(duì)伍的思想、智慧和力量凝聚起來(lái)，為鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障[5]。

2.2.1 抓團(tuán)隊(duì)意識(shí)，凝聚力量鼓士氣

總監(jiān)負(fù)責(zé)制的工作重點(diǎn)和核心在于抓監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，首先是找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的工作抓手，激發(fā)大家的工作熱情和積極性?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組根據(jù)各自實(shí)際情況，成立數(shù)量不一的黨員突擊隊(duì)，以“四比一創(chuàng)”活動(dòng)為有效載體，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等工作，從業(yè)務(wù)、廉潔、作風(fēng)等幾個(gè)方面鍛煉監(jiān)督隊(duì)伍。地質(zhì)監(jiān)督組深化“專(zhuān)家會(huì)診”制度，打破項(xiàng)目建設(shè)單位之間的壁壘，全探區(qū)充分調(diào)度，集中優(yōu)秀監(jiān)督力量，充分發(fā)揮“集思廣益”的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，牽頭創(chuàng)新推行重點(diǎn)卡層環(huán)節(jié)“四方會(huì)診”制度，強(qiáng)化總監(jiān)作用發(fā)揮和責(zé)任壓實(shí)，采用“勘探開(kāi)發(fā)一體化，工程地質(zhì)一體化，生產(chǎn)研究一體化”的工作思路，由地質(zhì)總監(jiān)牽頭，會(huì)同研究院地震解釋人員，項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員，工程院技術(shù)專(zhuān)家4方力量同向發(fā)力，針對(duì)地層變化大、地震解釋差異大、地層壓力變化異常等生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的“疑難雜癥”，集思廣益、群策群力，從地層對(duì)比、地震資料、工程復(fù)雜等方面開(kāi)展細(xì)致分析，通過(guò)精準(zhǔn)“把脈”、統(tǒng)一思想，制定周密的卡層方案，形成有效合力攻克地質(zhì)難題，圓滿完成一批重點(diǎn)探井的精準(zhǔn)卡層。

2.2.2 抓技術(shù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)強(qiáng)本領(lǐng)

總監(jiān)負(fù)責(zé)制的工作重點(diǎn)和核心在于抓監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，其次是提升監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力和管理水平[6]。各區(qū)域總監(jiān)堅(jiān)持抓好分級(jí)培訓(xùn)，以工程監(jiān)督崗位能力評(píng)估為抓手，突出初級(jí)、中級(jí)（副）監(jiān)督的能力提升，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化視頻課件、多媒體宣講、規(guī)章制度宣貫、典型案例分享等多種方式培訓(xùn)，內(nèi)容涉及地質(zhì)卡層經(jīng)驗(yàn)分享、典型案例、工具使用、常用工藝、標(biāo)準(zhǔn)制度等，通過(guò)拋問(wèn)題、理思路、勤交流、補(bǔ)短板，提升技術(shù)和管理水平。另外，針對(duì)區(qū)域監(jiān)督能力參次不齊的實(shí)際，編制差異化能力清單，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督崗位履職能力量化評(píng)估，依據(jù)能力評(píng)估短板，科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃。切實(shí)做到“用什么，培訓(xùn)什么；缺什么，培訓(xùn)什么”，體現(xiàn)差異性，突出實(shí)用性。再者，各監(jiān)督組有效發(fā)揮骨干監(jiān)督和黨員監(jiān)督的帶頭作用，填補(bǔ)集中培訓(xùn)不足的缺口，加大生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)力度，幫助區(qū)域內(nèi)新聘監(jiān)督和流轉(zhuǎn)監(jiān)督盡快適應(yīng)區(qū)域作業(yè)要求，提高監(jiān)督工作能力。

2.2.3 抓人文關(guān)懷，激發(fā)潛能促生產(chǎn)

總監(jiān)負(fù)責(zé)制的工作重點(diǎn)和核心在于抓監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，最終是要凝聚人心，現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)總監(jiān)，深入落實(shí)監(jiān)督中心“六統(tǒng)一”工作要求，與監(jiān)督站協(xié)同配合，做好服務(wù)保障工作。積極開(kāi)展“三個(gè)明白”調(diào)研，傾聽(tīng)工程監(jiān)督心聲和訴求，全面抓好現(xiàn)場(chǎng)民生工程，積極落實(shí)“我為員工群眾辦實(shí)事”工作清單，有效提升監(jiān)督的幸福感和獲得感，讓監(jiān)督人員感受到組織的溫暖，從內(nèi)心深處迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情，調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員工作積極性[7]；同時(shí)還要做好轄內(nèi)員工思想政治工作，做到上班看面色、清楚精神狀態(tài)；吃飯看胃口、清楚健康狀態(tài)；干活看勁頭、清楚工作狀態(tài)；休息看情緒、清楚家庭狀態(tài)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)員工異常，及時(shí)消除思想疑慮，解決實(shí)際困難。針對(duì)油田監(jiān)督人數(shù)多、工作地點(diǎn)分散、休假期間返回內(nèi)地等現(xiàn)狀，總監(jiān)堅(jiān)持融入生產(chǎn)抓黨建，結(jié)合工作實(shí)際，提出“一線雙關(guān)”和“兩個(gè)全覆蓋”，堅(jiān)持既要關(guān)心監(jiān)督人員工作情況，也要關(guān)注監(jiān)督的思想動(dòng)態(tài)，既要與轄內(nèi)監(jiān)督人員交流談心全覆蓋，也要巡查指導(dǎo)全覆蓋。此外，還要積極引導(dǎo)監(jiān)督常懷“六心”“一家人、一盤(pán)棋”的思想，只有這樣才能讓項(xiàng)目建設(shè)單位和工程監(jiān)督之間的融洽氛圍更濃，讓甲方與乙方之間的情感更深。

2.3 推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任融合，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、共同發(fā)展的監(jiān)督隊(duì)伍

各專(zhuān)業(yè)總監(jiān)始終堅(jiān)持“融入中心、深化管理、發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效”的工作方針，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)工作融入中心、深化管理的切入點(diǎn)，在精準(zhǔn)卡層、安全生產(chǎn)、提速提產(chǎn)、降本增效等重點(diǎn)工作上發(fā)揮作用。

2.3.1 緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，效益提升當(dāng)標(biāo)桿

監(jiān)督組每名監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行干部跟班制度，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，從生產(chǎn)時(shí)效、精準(zhǔn)卡層、油氣發(fā)現(xiàn)、井身質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律等方面強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)崗位責(zé)任制落實(shí)[8]。地質(zhì)監(jiān)督組創(chuàng)新管理思路，深化地質(zhì)認(rèn)識(shí)，總結(jié)出庫(kù)車(chē)山前鹽底卡層“七步法”，在面臨著世界級(jí)復(fù)雜地質(zhì)情況的客觀條件下，以必勝?zèng)Q心，精細(xì)化地層對(duì)比，嚴(yán)格執(zhí)行“高、嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)、勤”地質(zhì)卡層五字方針，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)錄井隊(duì)管理，細(xì)化鄰井地質(zhì)資料認(rèn)識(shí)，有效結(jié)合測(cè)井、錄井、測(cè)試、地震及鄰井“四性”關(guān)系數(shù)據(jù)資源，嚴(yán)格執(zhí)行“專(zhuān)家會(huì)診”制度，有效落實(shí)效益提升源頭責(zé)任。

2.3.2 找準(zhǔn)有效載體，安全保障做表率

根據(jù)目前油田鉆井現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，鉆井監(jiān)督組聚焦“井控安全、井筒質(zhì)量”兩個(gè)核心，以“查隱患、報(bào)異常、減故障、止違章、傳指令、強(qiáng)技術(shù)”六項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全保障工作[9]。一方面實(shí)行監(jiān)督組內(nèi)監(jiān)督分片承包責(zé)任區(qū)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立明責(zé)履責(zé)考責(zé)問(wèn)責(zé)閉環(huán)體系；另一方面以“四比一創(chuàng)”活動(dòng)為具體抓手，每季度開(kāi)展一次崗位評(píng)選活動(dòng)，從監(jiān)督互評(píng)、總監(jiān)考評(píng)兩個(gè)方面量化打分，評(píng)選安全生產(chǎn)先鋒崗，安全管理突擊隊(duì)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，激發(fā)全員活力，帶動(dòng)全員安全意識(shí)和管理素養(yǎng)的提升。

2.3.3 突出重點(diǎn)工作，提質(zhì)增效爭(zhēng)先鋒

針對(duì)目前試油井下承包商多，工序工藝繁雜等實(shí)際情況，試油井下監(jiān)督組統(tǒng)籌各方因素，注重發(fā)揮骨干監(jiān)督技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源，充分調(diào)動(dòng)其他監(jiān)督自主管理積極性，區(qū)域總監(jiān)改變工作思路，重心下移，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)“靠前決策、靠前管理、靠前服務(wù)”的工作模式，對(duì)駐井監(jiān)督提供便捷、直接的指導(dǎo)幫扶。另外，充分發(fā)揮總監(jiān)的專(zhuān)家作用，攻堅(jiān)克難，秉持“向技術(shù)要效益”的理念，積極倡導(dǎo)大家“做敢于闖路子的專(zhuān)家，做能夠解決問(wèn)題的專(zhuān)家”，通過(guò)深入井況分析，完善施工方案，精細(xì)現(xiàn)場(chǎng)操作，加強(qiáng)過(guò)程管控，努力提高各井施工一次性工藝成功率，從而實(shí)現(xiàn)以管理提升和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)提質(zhì)增效，以提質(zhì)增效促進(jìn)監(jiān)督中心高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)[10]。

3 取得的成效與經(jīng)驗(yàn)

3.1 壓縮管理層級(jí)，進(jìn)一步提升了管理水平

總監(jiān)負(fù)責(zé)制的核心效果在于分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理專(zhuān)業(yè)總監(jiān)，總監(jiān)直接管理駐井監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高了管理效率。一方面總監(jiān)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)際情況，可以因地制宜，更有針對(duì)性地做好監(jiān)督管理、技術(shù)支撐工作；另一方面可以很好地解決導(dǎo)師帶徒能力提升效果不明顯的問(wèn)題，由于總監(jiān)管理人員相對(duì)科室長(zhǎng)要少，存在區(qū)域管理“小而精”的特點(diǎn)，從而可以更加了解區(qū)域每個(gè)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)能力，評(píng)估更加準(zhǔn)確，培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)。

3.2 生產(chǎn)靠前管理，進(jìn)一步明確了職能定位

總監(jiān)負(fù)責(zé)制在提高總監(jiān)薪酬待遇的同時(shí)，也壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，各區(qū)域總監(jiān)既要生產(chǎn)靠前指揮，又要監(jiān)督靠前管理。在管好自己轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效工作的同時(shí)，又要對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍里人員履職盡責(zé)、廉潔從業(yè)等承擔(dān)管理責(zé)任，這就要求總監(jiān)主動(dòng)承擔(dān)“生產(chǎn)第一道防線”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“在崗1分鐘，盡責(zé)60秒”的工作要求，時(shí)時(shí)刻刻都要有危機(jī)感和緊迫感，不光自己要勤勉盡職，還要激勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勇?lián)飘?dāng)。

3.3 推進(jìn)融合管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)同心同向

總監(jiān)負(fù)責(zé)制要求總監(jiān)與項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同工作、合署辦公，在增儲(chǔ)上產(chǎn)共同價(jià)值觀導(dǎo)向下，采取總監(jiān)與業(yè)主同吃同住同勞動(dòng)的管理方式，著眼于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)同向、任務(wù)同擔(dān)、價(jià)值同創(chuàng)，按“一家人，一盤(pán)棋”的工作思路，讓現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)不再有界限，人員管理不再分彼此，落實(shí)責(zé)權(quán)利有效、對(duì)等平衡，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位與監(jiān)督服務(wù)單位的管理、目標(biāo)和責(zé)任融合。

4 結(jié)束語(yǔ)

總監(jiān)區(qū)域負(fù)責(zé)制實(shí)施以來(lái)，各方職責(zé)更加明晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢；監(jiān)管更加到位，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控；協(xié)調(diào)更加緊密，生產(chǎn)任務(wù)得到保障；文化更加豐富，監(jiān)督素質(zhì)得到明顯提升；監(jiān)管更加智能，監(jiān)督工作效率得到提高；體系更加完善，監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。

全面推行總監(jiān)區(qū)域負(fù)責(zé)制，將油田工程技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)一步前移，壓實(shí)了監(jiān)督責(zé)任，理順了職責(zé)界面，提升了管理效率，形成了管理合力，同時(shí)也為工程監(jiān)督打通了上升通道，探索形成的融合式管理方式和工程監(jiān)督職業(yè)化發(fā)展之路，可為其他油田企業(yè)改進(jìn)工程監(jiān)督管理模式提供借鑒，有進(jìn)一步推廣的價(jià)值。