◎朱 磊

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，打造更加美麗宜居的鄉(xiāng)村是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作。它不僅涉及農(nóng)民的福祉，還與城市的發(fā)展有關(guān)。實(shí)現(xiàn)南通市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要各界共同參與，從宏觀角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂符合南通市鄉(xiāng)村發(fā)展的方案，同時(shí)各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)南通市鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

■南通市的現(xiàn)狀

南通市緊鄰上海市，具有獨(dú)特的江海環(huán)境，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一。南通市總面積8001平方千米，轄3個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣，代管3個(gè)縣級(jí)市。自古以來，南通人便以其智慧和勤勞不斷修建堤壩、開墾土地，用雙手創(chuàng)造幸福生活。南通人“包容匯通、敢為人先”的精神使南通成為一座擁有多種文化的城市。目前，南通市正在以更加積極的姿態(tài)打造美麗鄉(xiāng)村、邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。

■南通市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

專業(yè)人才不足，高水平建設(shè)難以推進(jìn)

在南通地區(qū)，由于基礎(chǔ)教育和高等教育資源相對(duì)薄弱，許多擁有高學(xué)歷的年輕人都傾向前往大城市工作和生活，這使得南通市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著人才短缺的挑戰(zhàn)。因此，引入具備良好素質(zhì)的專業(yè)人士，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才是南通地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要突破口。

覆蓋面小，村民的自治積極性低

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的美好鄉(xiāng)村建設(shè)是以村為單位進(jìn)行的，一般是以一個(gè)到兩個(gè)自然村為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，不能做到全面覆蓋。這影響了村民的參與積極性，不能充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村中的作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力是村兩委，因此要充分發(fā)揮村兩委的帶頭作用。筆者經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，大部分農(nóng)村干部和居民缺乏活力和創(chuàng)新精神。

綠色發(fā)展需要深化，發(fā)展理念有待提升

近年來，南通市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括農(nóng)村道路的修繕和危房的改造，還涉及一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，使當(dāng)?shù)鼐用瘾@益良多。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作也受到關(guān)注，比如水土保持、農(nóng)村垃圾處理等問題得到了妥善解決。但是部分居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有關(guān)部門要從多個(gè)方面著手，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。

■南通市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對(duì)策

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐

人才是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的核心。擁有豐富的知識(shí)、深厚的文化底蘊(yùn)、開闊的思維以及勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木竦娜瞬挪拍軌蛘嬲苿?dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才則是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的第一要素。各地可以通過招聘優(yōu)秀人才，包括村支部書記、技術(shù)專家、管理人才等其他有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人才來推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。南通市在引進(jìn)人才的過程中要注意以下兩點(diǎn)：一是充分發(fā)揮人才的潛力；二是尊重和珍視人才，不僅要為他們提供良好的生活條件，還要給予他們應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，并且積極提拔和重用有重大貢獻(xiàn)的人才。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)村民自治積極性

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一任務(wù)。其強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村的蓬勃發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，南通市應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用自身資源，鼓勵(lì)他們利用現(xiàn)代化技術(shù)開展農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，以此推進(jìn)村莊的蓬勃發(fā)展。此外，南通市還應(yīng)該著力激發(fā)村民參與村莊建設(shè)的積極性，讓每個(gè)人都參與到村莊的建設(shè)中。

改變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

要想推進(jìn)南通市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，又要注重維護(hù)傳統(tǒng)村落景觀；同時(shí)還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的優(yōu)化。此外，還應(yīng)堅(jiān)持以綠色發(fā)展為核心，以獲取更好的發(fā)展成果。

為了更好地發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，采取針對(duì)性發(fā)展方案，努力打造出獨(dú)特的村莊風(fēng)貌。南通市在積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中不僅要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，深入挖掘江海文化、張謇文化及長(zhǎng)壽文化等文化的內(nèi)涵，以便讓游客更加深入地理解南通的文化底蘊(yùn)。

■美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃原則

保護(hù)鄉(xiāng)村原有生態(tài)環(huán)境

隨著農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)田耕作開始向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變，大片農(nóng)田由鄉(xiāng)村統(tǒng)一劃分、集中耕作，農(nóng)民的收入水平也大幅提高。這給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來了積極影響。為了確保鄉(xiāng)村可以長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，人們必須對(duì)生態(tài)環(huán)境保持尊重的態(tài)度，并利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

保留區(qū)域獨(dú)特文化

鄉(xiāng)村文化具有深厚的底蘊(yùn)，不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生活習(xí)俗，還是中華文明的源泉。鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富多彩的文化，其獨(dú)特的內(nèi)涵和發(fā)展背景使鄉(xiāng)村成為充滿魅力的旅游勝地，吸引著眾多游客前去參觀。為了打造獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村，有關(guān)部門必須努力保護(hù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，盡可能地展現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐莫?dú)特文化遺產(chǎn)。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以有效改變?nèi)藗兊纳钏?。然而，受?shí)際情況的限制，很多農(nóng)民只能以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取財(cái)富。但是這種做法不僅違反了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，還給當(dāng)?shù)氐淖匀辉斐闪藝?yán)重的破壞。因此，有關(guān)部門在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃時(shí)必須高度關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，避免農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐纳锖妥匀画h(huán)境造成損害，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的管理，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

■鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下南通美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。目前，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在于道路的修建、通信網(wǎng)絡(luò)的改善、停車位的增加。此外，南通市的鄉(xiāng)村還需要完善鄉(xiāng)村的廁所和公共場(chǎng)所等設(shè)施。

進(jìn)行村中心的綠化和美化

以南通市海門區(qū)稻香村的黨群服務(wù)中心為例，為了改善鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，有關(guān)部門首先對(duì)道路進(jìn)行了全面改造，修建了柏油路和水泥路，既使鄉(xiāng)村整體環(huán)境更加美觀，又有效地防止了灰塵和泥土的污染；其次在道路兩側(cè)安裝了太陽能路燈，既節(jié)省了成本，又能為村民照明。為了改善稻香村黨群服務(wù)中心的環(huán)境，有關(guān)部門還大力種植綠植，不僅可以凈化空氣，還能讓美化村莊環(huán)境。如下圖所示。

南通市海門區(qū)臨江鎮(zhèn)稻香村黨群服務(wù)中心圖（作者自攝）

建設(shè)文體活動(dòng)中心

文化和體育在滿足人們的精神需求方面發(fā)揮著重要作用，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，使農(nóng)民的生活更加豐富。為了構(gòu)建健康的鄉(xiāng)村環(huán)境，有關(guān)部門可以著力打造文體活動(dòng)中心，如文化廣場(chǎng)等，并以“社會(huì)公德與家庭美德”為主題，制定合理的宣傳策略，豐富村民的精神文化生活。此外，為了有效調(diào)動(dòng)村民的閱讀積極性，可以打造專門的閱讀室。鄉(xiāng)村文化部門還可以通過表演節(jié)目、提供免費(fèi)的教育資源等方式，滿足鄉(xiāng)村居民的精神文化需求。

■鄉(xiāng)村振興背景下南通市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑

南通市地處我國(guó)東部沿海，獨(dú)特的地理環(huán)境、豐富的自然資源以及深厚的歷史文化底蘊(yùn)使其成為一個(gè)擁有鮮明特色的地區(qū)，南通市鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的旅游資源使其鄉(xiāng)村旅游業(yè)獲得了快速發(fā)展。這既為南通市的發(fā)展提供了良好的支撐，也為南通市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了助力。為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村居民的生活必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，并且根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

推進(jìn)南通鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

南通市的鄉(xiāng)村旅游正在迅速崛起，有關(guān)部門應(yīng)借鑒中洋河豚莊園、花海小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)開發(fā)具有南通特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。南通市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需要擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，利用發(fā)揮本土特色資源，采取多種措施，改變以往鄉(xiāng)村建筑千篇一律的面貌，為游客提供全新的、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的旅行環(huán)境，讓他們深入感受鄉(xiāng)村的魅力，同時(shí)更加全面地了解鄉(xiāng)村的民俗文化，例如開發(fā)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、展示鄉(xiāng)村風(fēng)俗、推出特色表演等。

推進(jìn)“旅游+”相關(guān)要素的聯(lián)動(dòng)

為了促進(jìn)南通市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，考慮如何通過完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施來提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。首先，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，并制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。其次，完善交通工具，修建道路，提高當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械谋憷裕龠M(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。最后，有效利用農(nóng)村空余的土地及其他資源，激勵(lì)農(nóng)民積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)

運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)可以大大提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)管理，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)影響，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。為此，可以采取一系列措施，如打造App，在App內(nèi)整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并利用VR技術(shù)，讓人們足不出戶就可以便捷、直觀、全面地感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，從而達(dá)到智慧旅游的目的；利用新媒體平臺(tái)，如微博、抖音等大力推廣鄉(xiāng)村旅游，向人們展示獨(dú)具魅力、具有本地特色、富有文化內(nèi)涵、具有濃郁民族風(fēng)情的鄉(xiāng)村風(fēng)光。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”及其他相關(guān)技術(shù)，可以打造一個(gè)可靠性高、范圍大、效率高、質(zhì)量高的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而大幅度推動(dòng)南通市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村的重要性日益凸顯。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的一個(gè)縮影，具有極其深遠(yuǎn)的影響力。因此，南通市應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際情況，著力打造具有本土特色的美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取科學(xué)的方法，提升鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平，從而有效推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。在新的發(fā)展階段，有關(guān)部門要全面貫徹新的發(fā)展理念，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園，建設(shè)成為廣大群眾棲息身心的精神家園。