■ 張 霞

興邊富民行動(dòng)，是關(guān)系邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)的“國(guó)之大者”，是實(shí)現(xiàn)邊境振興、邊民富裕的“德政工程”“民心工程”。

作為祖國(guó)東北邊疆省份，興邊富民行動(dòng)在黑龍江省已走過(guò)20余載，從“北極”漠河到“東極”撫遠(yuǎn)，從黑龍江、烏蘇里江邊到興凱湖畔，在2981 公里的邊境線上，興邊富民行動(dòng)接續(xù)推進(jìn)，為邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能，為邊民生產(chǎn)生活帶來(lái)了新的福祉。推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，必須堅(jiān)持多向發(fā)力，在增強(qiáng)沿邊地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上下功夫，讓興邊富民步伐走得更加堅(jiān)實(shí)有力。

向?qū)ν忾_(kāi)放要“活力”。積極融入國(guó)家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快推進(jìn)沿邊地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和要素流通，增進(jìn)沿邊地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略性互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升沿邊地區(qū)交通、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力，構(gòu)建高水平立體化開(kāi)放通道體系。加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等各類開(kāi)放型平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑互利共贏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。加力優(yōu)化口岸布局，打造口岸集群，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)流程，壓縮整體通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)便利化水平。

向特色產(chǎn)業(yè)要“實(shí)力”。著眼支撐和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，實(shí)施差異化扶持政策，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，把沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升沿邊地區(qū)自我發(fā)展能力。統(tǒng)籌推動(dòng)邊境地區(qū)資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，高質(zhì)量謀劃興邊富民重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，形成集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。深挖資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，在符合發(fā)展方向、有增長(zhǎng)潛能和較強(qiáng)供給能力的產(chǎn)業(yè)上聚焦發(fā)力，因地制宜發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)、生態(tài)觀光、民俗旅游、商貿(mào)物流、邊貿(mào)加工等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化沿邊地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)招商、市縣聯(lián)合招商等方式，吸引人流、物流、資金流、信息流向邊境地區(qū)匯聚，形成綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

向補(bǔ)齊短板要“推力”。聚焦制約邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)解決好經(jīng)濟(jì)總量不大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等突出問(wèn)題，把新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)沿邊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，形成“口岸城市—沿邊城鎮(zhèn)—抵邊村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面出實(shí)招、使實(shí)勁，以質(zhì)的發(fā)展帶動(dòng)量的擴(kuò)張，通過(guò)高質(zhì)高效發(fā)展，最大限度縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要“合力”。堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育和馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結(jié)合起來(lái)，多謀長(zhǎng)久之策，多行固本之舉，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，筑牢中華民族共同體意識(shí)，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。大力發(fā)展邊疆文化，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，使各族文化扎根中華文明沃土，共同傳承發(fā)展，為邊境地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展凝心聚力。