劉 競(jìng)

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,浙江 杭州 310018)

20世紀(jì)70年代,英國(guó)大城市的中心區(qū)域出現(xiàn)了夜間空巢現(xiàn)象,為了重振與復(fù)興中心城區(qū),英國(guó)政府提出實(shí)施“二十四小時(shí)城市”夜間經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,由此出現(xiàn)了“夜間經(jīng)濟(jì)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。夜間經(jīng)濟(jì)一般是指從當(dāng)日下午6時(shí)到次日凌晨6時(shí)以本地市民和外地游客為主體所進(jìn)行的夜間購(gòu)物、休閑餐飲、旅游體驗(yàn)等活動(dòng)的現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前夜間經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展,實(shí)踐證明,大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不僅能夠拓展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間和時(shí)間,還有助于提高城市設(shè)施利用率、城市管理水平和城市文化消費(fèi)的品質(zhì),同時(shí)拉動(dòng)供給端和需求端的雙向奔赴,增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)總量,構(gòu)建起“內(nèi)循環(huán)”的重要通道。因此,從2019年開(kāi)始,我國(guó)從中央到地方,相關(guān)行業(yè)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和方案,到2022年底,各級(jí)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策共計(jì)200余項(xiàng)[1],夜間經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)“激發(fā)新一輪消費(fèi)升級(jí)潛力”的重要舉措被提升到戰(zhàn)略層面,隨后各地夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高潮。然而,我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短,目前基于中國(guó)特色的夜間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究還很薄弱,難以支撐起快速發(fā)展的實(shí)踐需要[2],對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)理論的探討就顯得必要和迫切。夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素及其功能特征的研究,是夜間經(jīng)濟(jì)理論研究的基礎(chǔ),其意義在于及時(shí)摸清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性和特征,從而有針對(duì)性地進(jìn)行適度調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)既定的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此,本研究基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,嘗試對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素及其相互作用機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)探討,以期助力夜間經(jīng)濟(jì)理論研究和發(fā)展實(shí)踐。

一、夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素構(gòu)成

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的個(gè)人、家庭、企事業(yè)單位、團(tuán)體組織等要素,圍繞著經(jīng)濟(jì)利益及相關(guān)的其他各種利益而形成的相互影響、交互作用的錯(cuò)綜復(fù)雜的運(yùn)作和活動(dòng)過(guò)程[3]。概念中的個(gè)人、家庭、企事業(yè)單位等均是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組成要素,不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素組成、內(nèi)涵和特征是不一樣的。夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素是指為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力和保障,圍繞夜間經(jīng)濟(jì)利益和其他相關(guān)利益,參與到夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個(gè)組成部分。從夜間經(jīng)濟(jì)誕生至今,對(duì)其運(yùn)行要素的研究一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。

(一)國(guó)外文獻(xiàn)中的夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素

國(guó)外夜間經(jīng)濟(jì)起始于20世紀(jì)70年代,直至20世紀(jì)90年代才被正式提出,30多年來(lái)的研究大致分為三個(gè)階段:萌芽探索階段主要的研究對(duì)象為夜間暴力[4-5]、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[6]等;逐步推進(jìn)階段的研究對(duì)象主要是酒精使用、藥物使用、夜間群體行為特征、夜總會(huì)[7]等內(nèi)容;近年研究進(jìn)入快速發(fā)展階段,基于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市規(guī)劃、夜游活動(dòng)[8]、夜間經(jīng)濟(jì)參與人關(guān)系、交通組織、夜間經(jīng)濟(jì)管理[9]等進(jìn)入研究人員的視野?？傮w上看,國(guó)外夜間經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象隨著夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸多元化和復(fù)雜化,研究的熱點(diǎn)主要集中在夜間旅游與休閑、夜間消費(fèi)群體特征與行為、夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的分類(lèi)和范圍界定、暗夜旅游開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村夜間旅游發(fā)展[10],夜間犯罪與暴力、夜間治安與管理、場(chǎng)景打造的燈光應(yīng)用[11-12]等領(lǐng)域。根據(jù)這些研究對(duì)象的性質(zhì)與特征,大致上分為以下幾類(lèi):夜間經(jīng)濟(jì)管理方面,如夜晚城市管理模式、城市政策、夜間治安、城市犯罪等;業(yè)態(tài)方面,如夜總會(huì)、24小時(shí)書(shū)店、酒吧、特色餐飲、暗夜旅游等;集聚空間方面,如步行街、演藝中心、博物館、景區(qū)等;城市規(guī)劃方面,如交通組織、城市規(guī)劃、創(chuàng)意城市、燈光應(yīng)用;利益主體方面,如夜間群體行為特征、夜間經(jīng)濟(jì)參與人關(guān)系、夜間工人等。

(二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中的夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素

國(guó)內(nèi)地方政府主動(dòng)引導(dǎo)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的元年是2004年,2004—2019年之間,北京、上海、杭州、河北、重慶、長(zhǎng)沙等省市先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,夜間經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步發(fā)展壯大。2019年后,文旅融合、消費(fèi)升級(jí)、雙循環(huán)新格局等多重因素疊加,夜間經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。國(guó)內(nèi)夜間經(jīng)濟(jì)研究與夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,以“夜間經(jīng)濟(jì)”為主題詞在知網(wǎng)搜索,截止到2022年12月31日共得到599篇相關(guān)文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)勾勒出的我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程大致可以劃分為兩個(gè)階段:2018年及以前的探索發(fā)展期和2019年以來(lái)的快速成長(zhǎng)期。對(duì)知網(wǎng)搜索到的文獻(xiàn)逐一分析,手動(dòng)剔除一般性介紹和消息類(lèi)文獻(xiàn),得到376篇學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)主要涉及的研究對(duì)象為:加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)對(duì)策[13-15],文旅融合、雙循環(huán)、低碳等視角下夜間旅游開(kāi)發(fā)策略等[16-17],總結(jié)國(guó)外夜間經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)、探索國(guó)內(nèi)城市夜間經(jīng)濟(jì)管理模式[18-19];夜間消費(fèi)群體的特征、消費(fèi)偏好與消費(fèi)行為,特別是夜間文化消費(fèi)趨勢(shì)、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)時(shí)段等現(xiàn)狀特點(diǎn)[20-22];夜間旅游載體和類(lèi)型、夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及其創(chuàng)新[23-24];通過(guò)用電指數(shù)和衛(wèi)星夜光數(shù)據(jù)分析測(cè)度夜間經(jīng)濟(jì)活力并進(jìn)行定量表達(dá)[25-26]、基于消費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)[27-28];夜間交通、燈光景觀營(yíng)造等方面[29-30]。由上述可以看出,在國(guó)內(nèi)外夜間經(jīng)濟(jì)的研究成果中,關(guān)注的夜間經(jīng)濟(jì)要素對(duì)象基本一致,在國(guó)內(nèi)的研究中對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的評(píng)價(jià)和測(cè)度得到了重視。

(三)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素構(gòu)成

從上述分析可以看出,學(xué)術(shù)界關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的研究,基本上是基于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐需要,從技術(shù)層面或應(yīng)用層面對(duì)單一要素或多個(gè)要素進(jìn)行分析,研究領(lǐng)域?qū)挿?涉及對(duì)象眾多,但研究中存在孤立化和碎片化現(xiàn)象,也缺少對(duì)研究要素組成、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)特征及相互關(guān)系的探討。為了便于系統(tǒng)化分析夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素和要素間錯(cuò)綜復(fù)雜的作用過(guò)程,對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)研究涉及的眾多要素進(jìn)行抽象概括和歸類(lèi)處理,根據(jù)其在夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的功能作用和其自身的性質(zhì)分為六大類(lèi),分別是夜間經(jīng)濟(jì)管理、夜間經(jīng)濟(jì)利益主體、夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚空間、夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和夜間經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),他們是夜間經(jīng)濟(jì)的主要運(yùn)行要素,每一類(lèi)要素都有豐富的內(nèi)涵,并且自成體系(見(jiàn)圖1),在夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮各自的作用。

圖1 夜間經(jīng)濟(jì)研究對(duì)象歸類(lèi)及運(yùn)行要素構(gòu)成

二、夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的功能、結(jié)構(gòu)特征

(一)夜間經(jīng)濟(jì)管理要素

夜間經(jīng)濟(jì)管理要素是確保夜間經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和發(fā)展的神經(jīng)中樞。在夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)段,行政部門(mén)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)多處于暫停運(yùn)行或不完全運(yùn)行的狀態(tài),同時(shí)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行涉及政府部門(mén)、文旅企業(yè)、攤販商戶(hù)、游客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民等多方主體,因而需要建立一個(gè)精細(xì)化、高效運(yùn)作的管理體系。該體系的結(jié)構(gòu)特征是多主體參與、多方聯(lián)動(dòng)、多元化協(xié)調(diào)、多層級(jí)構(gòu)成,行使自上而下的管理服務(wù)協(xié)調(diào)和自下而上的意見(jiàn)反饋等功能。根據(jù)國(guó)內(nèi)外夜間經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐,可以總結(jié)出一種比較成功的管理體系結(jié)構(gòu)模式。首先,設(shè)立“夜間市(區(qū))長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”?！耙归g市(區(qū))長(zhǎng)”由政府官員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,并向市政府提出發(fā)展改進(jìn)政策建議,例如阿姆斯特丹的“夜間市長(zhǎng)”由市長(zhǎng)基金會(huì)管理雇用,由公眾和專(zhuān)家投票的方式產(chǎn)生[31];“夜生活首席執(zhí)行官”由業(yè)內(nèi)權(quán)威人士或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助“夜間市(區(qū))”長(zhǎng)工作,是政府與業(yè)界的“黏合劑”,其能夠有效協(xié)調(diào)消費(fèi)者、政府、娛樂(lè)場(chǎng)所等主體之間的關(guān)系[32]。其次,成立夜間經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。工作委員會(huì)由交通、城管、治安、環(huán)保、公共衛(wèi)生等政府相關(guān)部門(mén)和夜間經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)及業(yè)界領(lǐng)袖組成,由于商業(yè)街區(qū)的管理事關(guān)城市文化復(fù)興和商業(yè)繁榮,必須吸納精通商業(yè)運(yùn)作規(guī)律的專(zhuān)業(yè)人士參與,起到協(xié)調(diào)、管理和平衡作用。研究機(jī)構(gòu)根據(jù)地域特征和夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析把握夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),參與政策的制定與實(shí)施。最后,成立夜間經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)。由于參與夜間經(jīng)濟(jì)的企業(yè)中有較多中小企業(yè)甚至個(gè)體商戶(hù),政府與中小企業(yè)及小型商戶(hù)進(jìn)行直接溝通,往往面臨高成本低效率的困境[19]。上海在夜間經(jīng)濟(jì)行業(yè)自治方面有許多創(chuàng)新舉措,如黃浦區(qū)、靜安區(qū)成立了“商家自治委員會(huì)”,徐匯區(qū)、閔行區(qū)成立了“夜間經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,倡導(dǎo)基層自治,引導(dǎo)行業(yè)自律,有效降低政府與企業(yè)溝通成本。

(二)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要素

夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要素是夜間經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主體,是夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心要素之一,是指在夜晚城市時(shí)空下進(jìn)行的各種商業(yè)活動(dòng)的總稱(chēng),能夠創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高文化消費(fèi)品質(zhì)。包括夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)類(lèi)型和業(yè)態(tài)范圍。夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)內(nèi)涵根據(jù)集聚空間尺度的不同而變化,例如在城市全域尺度下,主要關(guān)注業(yè)態(tài)的主題特征,而具體到某一夜間經(jīng)濟(jì)集聚街區(qū),夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)內(nèi)涵由業(yè)態(tài)的類(lèi)型、豐度、特色、規(guī)模、分布密度等組成[33]。夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)類(lèi)型可以根據(jù)業(yè)態(tài)功能特征劃分為輔助業(yè)態(tài)、基本業(yè)態(tài)和特色業(yè)態(tài)。輔助業(yè)態(tài)如交通、能源、金融、通訊、醫(yī)療等,為夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障;基本業(yè)態(tài)包括餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、景區(qū)夜游、運(yùn)動(dòng)健身等,是能夠滿(mǎn)足最基本夜間消費(fèi)需求的業(yè)態(tài);核心(特色)業(yè)態(tài)是夜間經(jīng)濟(jì)的品牌,是能夠給夜間消費(fèi)者提供心靈震撼和意外驚喜的業(yè)態(tài)類(lèi)型,如夜間沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、特色文化演藝,這些能夠提升城市夜間經(jīng)濟(jì)的辨識(shí)度、吸引力和品牌價(jià)值[22]。根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)內(nèi)容與性質(zhì)分為餐飲、文化演藝、體育健身、文創(chuàng)活動(dòng)、夜間旅游、住宿體驗(yàn)、購(gòu)物等[24]。確定夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)范圍,一方面便于夜間經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,為夜間經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和測(cè)度提供基礎(chǔ);另一方面為完善夜間經(jīng)濟(jì)功能提供參考,還可以為夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)主題特色的培育提供業(yè)態(tài)發(fā)展方向。

(三)夜間經(jīng)濟(jì)利益主體要素

夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的利益主體有政府、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、社區(qū)居民、夜間工作人員等。消費(fèi)者的休閑娛樂(lè)文化需求是夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,消費(fèi)者需要便利的交通、夜間出行安全保障、多元化的夜間生活體驗(yàn)、舒適溫馨的夜間場(chǎng)景氛圍和高效的夜間管理服務(wù)體系等。當(dāng)?shù)卣l(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的訴求包括提升城市形象和休閑文化品質(zhì)、拉動(dòng)消費(fèi)、提供就業(yè)崗位等,這些是夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。當(dāng)?shù)鼐用窈鸵归g工作者在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既是受益者,也可能是反對(duì)者,伴隨著夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)鼐用袷芤嬗谖飿I(yè)租賃、拆遷以及就業(yè)等方面,但要承受夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的噪聲、環(huán)境污染、社會(huì)治安變差、原生活狀態(tài)受到干擾等負(fù)面影響,當(dāng)?shù)鼐用癫扇『畏N態(tài)度取決于利益比較和管理治理成效。夜間工作者是夜間經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主力軍,正是有了這個(gè)群體的有效服務(wù),才使得夜間生活斑斕多彩,其訴求包括工作的穩(wěn)定性、夜間下班通勤便利及人身安全、合理的收益及個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等。夜間經(jīng)營(yíng)者的訴求是有一個(gè)良好、公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,能夠在夜間經(jīng)營(yíng)中獲利并獲得企業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。協(xié)調(diào)與平衡各利益主體的訴求,使其共享夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,是夜間經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展和不斷升級(jí)的關(guān)鍵。

(四)夜間經(jīng)濟(jì)集聚空間要素

夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),是指依托一定的夜間景觀環(huán)境和配套設(shè)施,以服務(wù)性商業(yè)業(yè)態(tài)為主體,耦合特色文化符號(hào)和夜間生活氛圍,為消費(fèi)者提供商品和服務(wù)的空間載體和平臺(tái),一般來(lái)講夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)要具備活動(dòng)空間適宜、功能業(yè)態(tài)豐富、文化特色鮮明、交通便利、人流集聚、城市功能完備等基本要素,夜間經(jīng)濟(jì)空間集聚區(qū)是一個(gè)區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體,歷史悠久和主題特色鮮明的夜間集聚區(qū)辨識(shí)度非常高,是城市的重要地標(biāo)。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以把夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)分為不同的類(lèi)型(見(jiàn)表1)。

表1 夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)類(lèi)型

(五)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要素

夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要素從前瞻性、科學(xué)性和技術(shù)層面為城市夜間經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)消費(fèi)提供保障,是夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從層級(jí)上分為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃主要是確定夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局、發(fā)展主題、發(fā)展時(shí)序、發(fā)展目標(biāo)等,制定發(fā)展總體規(guī)劃需要在清楚城市自身既有的先天資源和基礎(chǔ)條件之上,對(duì)接城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展規(guī)劃;夜間經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是指對(duì)某一夜間經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行的詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),是總體發(fā)展規(guī)劃的具體落實(shí)。例如城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間規(guī)劃,首先需要規(guī)劃出未來(lái)要建成多少空間集聚區(qū),然后提出哪些是通過(guò)升級(jí)改造就可以成為空間集聚區(qū)的、哪些是通過(guò)業(yè)態(tài)置換建成夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的,哪些是未來(lái)將要發(fā)展成為夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的,這些集聚區(qū)的主題特色是什么,要達(dá)到什么樣的階段目標(biāo)。在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間規(guī)劃方面,上海、廣州等城市處于領(lǐng)跑地位,上海市頒布的《加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出要打造陸家嘴、南京路—外灘、靜安寺、新天地等12個(gè)具有煙火氣、上海味、時(shí)尚潮、國(guó)際范的地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)[34],廣州2019年發(fā)布的《推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中規(guī)劃重點(diǎn)打造珠江新城、白云新城、珠江琶醍等高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃也屬于專(zhuān)題規(guī)劃,要根據(jù)城市夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃打造“日”“夜”兼顧的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系,如交通規(guī)劃要分析夜間客流分布特征、一線一策、公交一體化,提高夜間延時(shí)運(yùn)營(yíng)效率[29];夜間燈光規(guī)劃,在確保景觀營(yíng)造效果的前提下,提高夜間活動(dòng)的安全感和舒適度,同時(shí)避免過(guò)度亮化造成能源浪費(fèi)、干擾社區(qū)居民生活和損害生態(tài)環(huán)境[30]。其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還有夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)規(guī)劃、夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行街區(qū)規(guī)劃等等。

(六)夜間經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)要素

夜間經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)要素是對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。既可以對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體進(jìn)行評(píng)價(jià),也可以對(duì)某一要素進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),有助于完善經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、評(píng)估相關(guān)政策實(shí)施績(jī)效、不斷優(yōu)化改進(jìn)相關(guān)政策措施,推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康[19]。夜間經(jīng)濟(jì)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早期,政府會(huì)在改善交通設(shè)施、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、夜間市場(chǎng)管理、公共危機(jī)治理以及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面加大財(cái)政投入,為夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的獲取提供可能,但財(cái)政投入需要在一定時(shí)段后從夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得到反哺,特別是夜間運(yùn)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者更是要在短期內(nèi)得到實(shí)實(shí)在在的收益,否則就難以為繼,因此,進(jìn)行投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是必要的。夜間經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益是通過(guò)就業(yè)機(jī)會(huì)增加、文化藝術(shù)創(chuàng)新、城市形象提升和利益主體滿(mǎn)意度等進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)[35];夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)包括發(fā)展階段、發(fā)展活力、發(fā)展水平等方面,可以是對(duì)區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的總體評(píng)價(jià),也可以是對(duì)某一集聚空間的總體評(píng)價(jià)。在進(jìn)行夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益評(píng)價(jià)時(shí),夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)范圍是測(cè)度和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將夜間經(jīng)濟(jì)分為四大領(lǐng)域,分別對(duì)應(yīng)43個(gè)傳統(tǒng)行業(yè);澳大利亞各州首府市長(zhǎng)理事會(huì)在《2018年澳大利亞夜間經(jīng)濟(jì)狀況》中把澳大利亞夜間經(jīng)濟(jì)所含行業(yè)分為核心行業(yè)、非核心行業(yè)以及輔助行業(yè)三大類(lèi)、19個(gè)領(lǐng)域、51個(gè)澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)體系分類(lèi)中的行業(yè)[36]。由于各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、傳統(tǒng)消費(fèi)文化、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)以及對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不同,對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)所包含行業(yè)的認(rèn)定也有不小的差距。目前我國(guó)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)范圍還沒(méi)有明確的界定,尚未建立起操作層面的夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)其的研究也處于探索階段。

三、夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素相互作用機(jī)制

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中各構(gòu)成要素相互作用的機(jī)理及其協(xié)調(diào)功能。夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素功能的發(fā)揮,有賴(lài)于其中各構(gòu)成要素之間互相關(guān)聯(lián)、互相制約、互相支撐,最大化地發(fā)揮自身功能,共同形成相對(duì)平衡的夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

夜間經(jīng)濟(jì)管理要素對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要素、規(guī)劃要素和空間要素進(jìn)行規(guī)范管理和制約,同時(shí)依據(jù)評(píng)價(jià)要素對(duì)整個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況及各要素的測(cè)度和評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整措施,敦促其他要素及時(shí)做出響應(yīng),以達(dá)成滿(mǎn)足和平衡各利益主體訴求的目標(biāo);規(guī)劃要素對(duì)業(yè)態(tài)要素、集聚空間要素的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)做出頂層設(shè)計(jì),規(guī)定其未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程。其他要素也對(duì)規(guī)劃要素產(chǎn)生影響,如管理要素影響規(guī)劃的設(shè)計(jì)和規(guī)劃的實(shí)施,業(yè)態(tài)要素、空間集聚要素的發(fā)展現(xiàn)狀制約主題特色定位,影響空間布局規(guī)劃。利益主體要素對(duì)交通便利性、夜間安全、多元化的功能業(yè)態(tài)等的需求也會(huì)影響相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì);集聚空間要素是夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平臺(tái)和載體,集聚空間要素的空間區(qū)位、特色和品牌受制于管理要素、業(yè)態(tài)要素和規(guī)劃要素;夜間經(jīng)濟(jì)利益主體要素對(duì)其他各要素均產(chǎn)生影響,如對(duì)夜間治安、市場(chǎng)等管理要素,對(duì)夜間活動(dòng)環(huán)境及交通等城市規(guī)劃要素、對(duì)夜間消費(fèi)功能業(yè)態(tài)均提出了較高的要求。其他要素對(duì)利益主體要素產(chǎn)生反向作用,如業(yè)態(tài)的豐度和品質(zhì)以及服務(wù)的質(zhì)量影響消費(fèi)者的滿(mǎn)意度;夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要素是夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心要素,它影響和制約著夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的主題特征、消費(fèi)者的滿(mǎn)意度,同時(shí)消費(fèi)者的需求特征又反作用于業(yè)態(tài)要素,促使其優(yōu)化升級(jí)。夜間經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要素是衡量夜間經(jīng)濟(jì)各個(gè)要素運(yùn)行是否正常的標(biāo)尺,一方面其他各要素是評(píng)價(jià)要素的數(shù)據(jù)源,為評(píng)價(jià)提供各類(lèi)信息;另一方面評(píng)價(jià)的結(jié)果通過(guò)管理政策的調(diào)整又促使各類(lèi)要素完善功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí),為夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各要素的相互作用機(jī)制見(jiàn)圖2。

圖2 夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素作用機(jī)制

四、結(jié)論

本文基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的概念,在分析國(guó)內(nèi)外夜間經(jīng)濟(jì)研究對(duì)象的基礎(chǔ)上析出夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組成要素,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果探討了各個(gè)運(yùn)行要素的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)特征和功能,然后從系統(tǒng)論視角分析了夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的作用機(jī)制。由于夜間經(jīng)濟(jì)研究時(shí)間短,特別是國(guó)內(nèi),90%以上的夜間經(jīng)濟(jì)研究成果是2019年以來(lái)取得的,夜間經(jīng)濟(jì)要素的研究處于初級(jí)階段,夜間經(jīng)濟(jì)理論框架體系尚未建立,相互之間作用機(jī)制的研究還很薄弱。因此,在以后的研究中,一方面應(yīng)加強(qiáng)和深化對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各要素的研究,如適應(yīng)中國(guó)特色的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑研究,降低夜間經(jīng)濟(jì)負(fù)面溢出效應(yīng)的管理機(jī)制研究,夜間工作者、夜間集聚區(qū)居民的感知研究,夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)類(lèi)型、業(yè)態(tài)范圍、夜間經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估研究,夜間經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、夜間集聚空間區(qū)品質(zhì)提升研究;另一方面要嘗試建立起夜間經(jīng)濟(jì)理論體系,使其成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。