趙曉倩 朱磊 敬思源

社會(huì)保障是治國安邦的大事，在構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)共同富裕中承擔(dān)著重要職責(zé)使命。尤其是在國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作中，社保中心基層黨支部承擔(dān)著組織和帶領(lǐng)黨員干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想和更好地服務(wù)企業(yè)參保人員的重要任務(wù)。應(yīng)采取什么樣的方法路徑發(fā)揮好社保中心基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作所面臨的一項(xiàng)課題。對(duì)此，長慶油田社會(huì)保險(xiǎn)中心（以下簡稱：中心）對(duì)此進(jìn)行了積極探索，并形成了有益的、可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

要找準(zhǔn)突出問題，明確黨支部“任務(wù)是什么”

長慶油田社會(huì)保險(xiǎn)中心主要負(fù)責(zé)中國石油長慶油田區(qū)域各板塊所屬110個(gè)參保單位和13萬名在職員工、離退休人員、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員和五七工、家屬工的十六項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作。中心黨委下設(shè)8個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員72名，占中心員工總數(shù)的90%，是中心做好社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作的重要力量。中心以明確基層黨支部的職責(zé)任務(wù)為己任，查找支部建設(shè)存在的問題。

基層黨支部建設(shè)中存在的主要問題。經(jīng)查找與分析，中心各基層黨支部存在的問題與不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨業(yè)融合不夠深入。個(gè)別黨支部沒有把黨建工作與做好社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，聚焦社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展黨的建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)性措施，以黨建思維做好參保人員思想工作力度還不足。二是黨員教育管理創(chuàng)新不夠。面對(duì)聯(lián)合黨支部組織機(jī)構(gòu)和人員分布較為分散的現(xiàn)狀，未能有效創(chuàng)新方式方法加強(qiáng)黨員教育管理、全方位提升黨員能力素質(zhì)。三是管理能力尚存不足。個(gè)別黨務(wù)工作人員自身素質(zhì)還不過硬，缺乏領(lǐng)導(dǎo)基層管理的經(jīng)驗(yàn)，缺少面對(duì)新形勢新要求解決新訴求的思路和辦法。

中心基層黨支部應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。在深入摸排、理清思路的基礎(chǔ)上，中心黨委結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，明確了中心各基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，讓基層黨支部明白“任務(wù)是什么”，即認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全心全意為職工群眾服務(wù)。

要設(shè)計(jì)工作路徑，讓黨支部知曉“具體怎么做”

面對(duì)中心員工人數(shù)有限、服務(wù)對(duì)象增多、業(yè)務(wù)量增加，業(yè)務(wù)工作合規(guī)化、精細(xì)化、便民化要求不斷提高的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合基層黨支部建設(shè)存在的主要問題和承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，中心黨委設(shè)計(jì)了加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的工作路徑，讓各基層黨支部知曉“具體怎么做”，并在實(shí)踐中取得了一定的效果。

抓政治引領(lǐng)，強(qiáng)化全員理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織中心全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導(dǎo)全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合實(shí)際，深入開展黨內(nèi)各項(xiàng)集中教育，當(dāng)前尤其是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

抓基礎(chǔ)工作，常態(tài)推進(jìn)支部建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，開展黨支部書記輪訓(xùn)和述職評(píng)議工作，促進(jìn)黨支部書記履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，組織開展專題黨課宣講、“微黨課”比賽、重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地等活動(dòng)，豐富組織生活的形式與內(nèi)容，促進(jìn)組織生活常態(tài)化落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作相關(guān)制度，切實(shí)推進(jìn)基層黨支部工作制度化、規(guī)范化。

抓教育培訓(xùn)，提升黨員綜合素質(zhì)。一是通過教育強(qiáng)黨性。各黨支部按計(jì)劃安排，每月組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全面加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。二是通過培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)。各黨支部積極組織黨員學(xué)習(xí)社保政策、業(yè)務(wù)知識(shí)，使黨員構(gòu)建起系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)知識(shí)體系。在教育培訓(xùn)中，尤其注重引導(dǎo)黨員使用“鐵人先鋒”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、學(xué)原文與網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)答題與寫體會(huì)認(rèn)識(shí)相結(jié)合。

抓作風(fēng)建設(shè)，樹好黨員干部形象。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和崗位人員的監(jiān)督，強(qiáng)化按章依規(guī)辦事意識(shí)，做到層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)重大節(jié)日節(jié)前教育、節(jié)日監(jiān)督、節(jié)后信息報(bào)告制度；開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定、管理人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“微腐敗”、違規(guī)吃喝等專項(xiàng)檢查與治理。組織開展廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)教育，尤其是把紀(jì)律教育、警示教育作為黨支部“三會(huì)一課”的前置內(nèi)容，通報(bào)典型案例，教育黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒、拒腐防變，從思想上繃緊廉潔自律這根弦。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，查擺問題不足，剖析成因根源，制定整改措施，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)全面改進(jìn)。

抓黨業(yè)融合，做到黨業(yè)同頻共振。一是健全完善制度體系，圍繞中心“依法辦理、合規(guī)管理、提質(zhì)增效”工作主題，全面梳理管理制度和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合社保業(yè)務(wù)整合后醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)運(yùn)行以來存在的相關(guān)問題，印發(fā)生育、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇辦理和支付規(guī)程，促進(jìn)依法依規(guī)經(jīng)辦；制定并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口服務(wù)大廳坐班制度》，以強(qiáng)化落實(shí)為目的，促進(jìn)重點(diǎn)工作落地。二是堅(jiān)持黨支部工作與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，以落實(shí)社保政策、服務(wù)參保人員為工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部在社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。如：在員工人數(shù)有限、服務(wù)對(duì)象增多、業(yè)務(wù)量增加的情況下，各基層黨支部組織黨員加班加點(diǎn)，做好醫(yī)療費(fèi)用核銷保證各項(xiàng)社保待遇及時(shí)發(fā)放；在社區(qū)開展定時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)，收集社保經(jīng)辦資料，進(jìn)行政策宣傳解答；建立異地居住退休人員服務(wù)群，指定專人定時(shí)宣傳社保政策、解答相關(guān)疑問、指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理，在特殊情況下推行“不見面”服務(wù)，通過采取電話解答、郵寄及網(wǎng)絡(luò)傳輸資料等方式，讓異地居住人員精準(zhǔn)掌握政策；加大政策宣傳力度，組織中心黨員深入生產(chǎn)一線、社區(qū)、各級(jí)各類培訓(xùn)班進(jìn)行政策宣講和咨詢，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑等方式，確保參保人員知悉政策、享受政策。

經(jīng)過有效的探索與實(shí)踐，長慶油田社會(huì)保險(xiǎn)中心基層黨支部以堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使中心“換擋提速”并跑出了服務(wù)保障“加速度”。通過有效工作，中心社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作及時(shí)率和準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，群眾滿意度大幅度提升。油田公司為此在公司主頁要聞版刊發(fā)了《長慶社保十條便民措施讓服務(wù)更加快捷高效》一文，在廣大干部員工中引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴。

（責(zé)任編輯：若 妍）