付維新

中國(guó)水利水電第八工程局有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

房屋建筑工程是我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的基本構(gòu)成要素，其質(zhì)量與安全直接影響到廣大人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。近年來，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，房屋建筑工程的質(zhì)量與安全問題日益凸顯，諸如工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故等不斷發(fā)生，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何提高房屋建筑工程的質(zhì)量和安全水平，成為當(dāng)前建筑業(yè)亟待解決的問題。

1 安全管理與質(zhì)量管理的相關(guān)概念

1.1 安全管理

安全管理是指在房屋建筑工程中，通過組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)，以確保工程建設(shè)過程中各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和人員、設(shè)備、材料的安全運(yùn)行，從而達(dá)到預(yù)防事故、降低事故發(fā)生率、保障工程順利完成的目標(biāo)。安全管理是房屋建筑工程的重要組成部分，它涉及到工程項(xiàng)目的全生命周期，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等各個(gè)階段。

在房屋建筑工程中，安全管理的核心任務(wù)是確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。為了達(dá)到這一目標(biāo)，需要建立一套完善的安全管理制度，明確各方在安全管理中的職責(zé)和權(quán)利，建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保安全管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，安全管理應(yīng)以預(yù)防為主，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過定期的安全檢查、安全培訓(xùn)、事故分析等手段，提高員工的安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

1.2 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是指在房屋建筑工程中，通過制定一系列質(zhì)量管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量滿足預(yù)定要求，達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)的過程。質(zhì)量管理旨在減少工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量水平，保障房屋建筑工程的耐久性、安全性和功能性。

質(zhì)量管理在房屋建筑工程中具有舉足輕重的地位，其核心任務(wù)是確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范和相關(guān)法規(guī)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立一套完善的質(zhì)量管理體系，明確各方在質(zhì)量管理中的職責(zé)和權(quán)利，建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保質(zhì)量管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，質(zhì)量管理應(yīng)注重問題的預(yù)防和改進(jìn)，通過質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量改進(jìn)等手段，不斷提高工程質(zhì)量水平[1]。

2 房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀

2.1 房屋建筑工程質(zhì)量存在的問題

2.1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

部分房屋建筑工程存在設(shè)計(jì)缺陷，如設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)圖紙不完善、設(shè)計(jì)參數(shù)不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時(shí)，部分工程設(shè)計(jì)單位追求低成本，降低設(shè)計(jì)要求，忽視了工程質(zhì)量和使用安全。房屋建筑工程中，施工圖紙的修改較為常見。頻繁的修改可能導(dǎo)致施工單位難以及時(shí)跟進(jìn)，增加了質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 施工質(zhì)量不穩(wěn)定

一些房屋建筑工程在施工過程中存在施工質(zhì)量波動(dòng)，如施工單位技術(shù)力量不足、施工方案不科學(xué)、施工工藝不規(guī)范等。這些問題導(dǎo)致工程質(zhì)量不穩(wěn)定，可能出現(xiàn)裂縫、滲漏、傾斜等質(zhì)量隱患。

2.1.3 材料質(zhì)量參差不齊

部分房屋建筑工程存在建筑材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。如材料不符合設(shè)計(jì)要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者施工單位為降低成本使用劣質(zhì)材料，這些都可能導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量問題。

2.1.4 監(jiān)理不到位

在房屋建筑工程中，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。但部分工程監(jiān)理不嚴(yán)格、不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止質(zhì)量問題的發(fā)生，進(jìn)一步加劇了工程質(zhì)量問題。

2.1.5 質(zhì)量管理體系不健全

有些房屋建筑工程缺乏完善的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理制度不完善、質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高、質(zhì)量監(jiān)督不力等問題較為普遍。這導(dǎo)致質(zhì)量管理工作難以有效開展，難以保障工程質(zhì)量。

2.1.6 人為因素

部分房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章作業(yè)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等人為因素，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。此外，一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，偷工減料、降低施工質(zhì)量，嚴(yán)重影響了房屋建筑工程的質(zhì)量。在房屋建筑工程中，從設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理各環(huán)節(jié)的參與者，部分人員對(duì)質(zhì)量意識(shí)不夠重視，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，導(dǎo)致質(zhì)量問題難以遏制。

2.1.7 節(jié)奏過快的工程進(jìn)度

為了滿足市場(chǎng)需求和交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部分房屋建筑工程的施工進(jìn)度過快。過快的進(jìn)度往往導(dǎo)致施工工藝流程紊亂，甚至忽略了必要的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，從而引發(fā)工程質(zhì)量問題。另外，在房屋建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)專業(yè)交叉施工的情況。如果各專業(yè)單位之間協(xié)調(diào)不暢、信息溝通不及時(shí)，容易導(dǎo)致施工質(zhì)量問題[2]。

2.2 房屋建筑工程安全管理存在的問題

部分房屋建筑工程項(xiàng)目存在安全管理制度不完善的問題，如安全管理規(guī)定不明確、安全責(zé)任劃分不清晰、安全管理流程不規(guī)范等，導(dǎo)致安全管理工作難以有效實(shí)施。有些安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)不高，缺乏對(duì)安全管理工作的深入了解，難以對(duì)安全隱患進(jìn)行有效識(shí)別和處理。部分房屋建筑工程項(xiàng)目在安全教育培訓(xùn)方面存在不足，如培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單、培訓(xùn)時(shí)間短暫、培訓(xùn)效果不明顯等，導(dǎo)致工程參與人員缺乏安全知識(shí)和操作技能。

在一些房屋建筑工程中，安全檢查和監(jiān)督工作開展不夠有力，如檢查頻率不夠高、檢查內(nèi)容不夠全面、監(jiān)督力度不夠大等，致使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。另外，部分房屋建筑工程項(xiàng)目在安全防護(hù)方面存在問題，如安全設(shè)施配置不足、安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、安全操作程序不完善等，增加了安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

在房屋建筑工程中，人為因素是導(dǎo)致安全事故的重要原因。如施工人員違章作業(yè)、安全意識(shí)淡薄、操作不規(guī)范等，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，存在多種安全風(fēng)險(xiǎn)，如高空作業(yè)、電氣安全、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)，如不加強(qiáng)安全管理，容易發(fā)生安全事故[3]。

部分房屋建筑工程項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)安全事故方面缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案，如應(yīng)急救援措施不明確、應(yīng)急資源配置不充分等，導(dǎo)致在發(fā)生安全事故時(shí)無法及時(shí)、有效地進(jìn)行救援和處理。在一些房屋建筑工程項(xiàng)目中，安全管理投入不足，如安全設(shè)施配置資金不足、安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不充足、安全監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)不足等，這些都可能導(dǎo)致安全管理工作難以有效開展，進(jìn)而影響工程安全。

3 強(qiáng)化房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的措施

3.1 建立健全質(zhì)量安全保障體系

政府部門應(yīng)不斷完善房屋建筑工程質(zhì)量與安全方面的法律法規(guī)體系，明確各方責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲罰力度，為質(zhì)量安全保障體系提供法律支持。而建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵循國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)評(píng)審和審查，消除設(shè)計(jì)中的安全隱患和質(zhì)量問題。施工單位則應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，對(duì)不合格項(xiàng)目及時(shí)整改，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督，確保施工過程中質(zhì)量和安全問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。同時(shí)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工單位的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保工程質(zhì)量和安全。

總之，各參建單位應(yīng)制定完善的質(zhì)量安全管理制度，明確各崗位的職責(zé)與要求，并定期開展質(zhì)量安全檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量和安全，確保質(zhì)量安全管理工作有序進(jìn)行。而且必須建立責(zé)任追溯機(jī)制，明確各參建單位和個(gè)人在質(zhì)量安全保障體系中的責(zé)任，對(duì)質(zhì)量問題和安全事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3.2 制訂科學(xué)完善的管理控制機(jī)制

為了確保房屋建筑工程質(zhì)量與安全，各參建單位需制定科學(xué)完善的管理控制機(jī)制。以下是關(guān)于制定管理控制機(jī)制的建議：（1）制定項(xiàng)目管理計(jì)劃：在工程項(xiàng)目開始之初，各參建單位應(yīng)共同制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、進(jìn)度、質(zhì)量和安全要求，確保工程順利進(jìn)行。（2）建立信息共享平臺(tái)：各參建單位應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時(shí)溝通與共享，提高信息傳遞的效率，降低因信息不暢而導(dǎo)致的質(zhì)量和安全問題。（3）實(shí)施進(jìn)度控制：各參建單位應(yīng)明確工程項(xiàng)目的進(jìn)度要求，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度控制，確保工程按期完成。（4）優(yōu)化資源配置：各參建單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，合理配置人力、物力和財(cái)力資源，提高資源利用效率，確保工程質(zhì)量和安全。（5）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理：各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程質(zhì)量和安全的影響。（6）定期進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審：各參建單位應(yīng)定期進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，檢查工程項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。（7）質(zhì)量安全激勵(lì)機(jī)制：建立質(zhì)量安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在工程質(zhì)量和安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。（8）建立有效溝通渠道：加強(qiáng)各參建單位之間的溝通與協(xié)作，建立有效的溝通渠道，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（9）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)于工程質(zhì)量和安全問題，應(yīng)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以警示其他參建單位和員工，確保工程質(zhì)量和安全。（10）不斷改進(jìn)與優(yōu)化：各參建單位應(yīng)在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)管理控制機(jī)制，持續(xù)提高工程質(zhì)量和安全水平[4]。

3.3 加強(qiáng)人員的施工安全意識(shí)和法制觀念

提高人員的施工安全意識(shí)和法制觀念，有助于降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量與安全。以下是加強(qiáng)人員的施工安全意識(shí)和法制觀念的建議：（1）定期開展安全培訓(xùn)：各參建單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（2）強(qiáng)化法制教育：各參建單位應(yīng)定期開展法制教育，使員工了解房屋建筑工程相關(guān)法律法規(guī)，提高員工的法制觀念。（3）定期進(jìn)行安全演練：各參建單位應(yīng)定期組織安全演練，使員工熟悉應(yīng)對(duì)各類安全事故的處理方法，提高員工的應(yīng)急處理能力。（4）激勵(lì)安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：建立安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在安全管理工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的安全意識(shí)和責(zé)任心。（5）建立安全責(zé)任制：明確員工在施工過程中的安全責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人，使員工充分意識(shí)到安全的重要性。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)：在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識(shí)和提示，提醒員工注意安全，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。（6）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程：各參建單位應(yīng)要求員工嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程，提高員工的安全操作水平，減少安全事故的發(fā)生。（7）建立有效的溝通渠道：鼓勵(lì)員工之間相互交流安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。（8）營(yíng)造安全文化氛圍：各參建單位應(yīng)注重營(yíng)造安全文化氛圍，使安全意識(shí)成為員工的自覺行為，形成積極的安全氛圍。（9）加強(qiáng)安全檢查與監(jiān)督：各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全檢查與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3.4 提高安全設(shè)備的科技化、現(xiàn)代化

提高安全設(shè)備科技化、現(xiàn)代化的建議如下：（1）引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備：各參建單位應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全設(shè)備，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）創(chuàng)新安全技術(shù)：鼓勵(lì)各參建單位開展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高安全設(shè)備的技術(shù)水平，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全需求。（3）智能化施工：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)和管理的智能化水平，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。（4）定期維護(hù)保養(yǎng)：各參建單位應(yīng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備在良好的運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備故障導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。（5）完善安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家及行業(yè)應(yīng)制定完善的安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各參建單位購(gòu)買和使用科技含量高、質(zhì)量可靠的安全設(shè)備。（6）提升員工設(shè)備操作技能：各參建單位應(yīng)加強(qiáng)員工對(duì)安全設(shè)備的操作培訓(xùn)，提高員工的設(shè)備操作技能，確保設(shè)備的安全使用。（7）強(qiáng)化設(shè)備檢驗(yàn)和驗(yàn)收：對(duì)新購(gòu)置的安全設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保設(shè)備達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低設(shè)備質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。（8）落實(shí)設(shè)備管理制度：各參建單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（9）加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備配置：各參建單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備配置，如消防器材、救援設(shè)備等，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理。（10）強(qiáng)化與設(shè)備供應(yīng)商合作：加強(qiáng)與安全設(shè)備供應(yīng)商的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，確保設(shè)備質(zhì)量可靠，及時(shí)獲取設(shè)備更新?lián)Q代的信息[5]。

3.5 完善施工作業(yè)的規(guī)范化操作

3.5.1 施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

在施工前，各參建單位需共同編制質(zhì)量管理計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、管理體系和各階段的質(zhì)量控制要求，確保施工過程中質(zhì)量得到有效管理。施工前應(yīng)對(duì)施工圖紙和技術(shù)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，確保其準(zhǔn)確無誤，符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范，以免因圖紙問題導(dǎo)致施工質(zhì)量問題。對(duì)施工組織進(jìn)行篩選和確定，選擇有一定施工經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的施工單位，保障工程質(zhì)量。在施工前編制詳細(xì)的施工方案，包括施工工藝、工序、施工方法等，確保施工過程符合質(zhì)量要求。

3.5.2 施工過程中的質(zhì)量管理主要內(nèi)容

對(duì)施工過程中的關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保各階段的施工質(zhì)量得到有效保障。各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保施工質(zhì)量。還要組織定期或不定期的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)施工過程中的關(guān)鍵工程部位進(jìn)行定期的質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

通過本文的探討可知，只有各方共同努力，才能真正實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程質(zhì)量安全的長(zhǎng)足發(fā)展。政府、建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方應(yīng)加強(qiáng)合作，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全管理措施。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注新技術(shù)、新材料的引入和創(chuàng)新，以提高房屋建筑工程質(zhì)量安全的科技水平。