很多消費(fèi)者有這樣的經(jīng)歷：花高價購買包裝精美的產(chǎn)品，拆開“里三層外三層”的包裝，商品本身卻沒多少價值。有人認(rèn)為，過度包裝是現(xiàn)代版的“買櫝還珠”。此前，工信部對《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范食品和化妝品包裝要求。

過度包裝損害消費(fèi)者權(quán)益

2020年，上海市市場監(jiān)管局在對電商平臺商品包裝抽查時發(fā)現(xiàn)，50批次商品中有12批次涉嫌過度包裝，其中化妝品包裝不合格率高達(dá)70％。

江蘇蘇州的小劉每逢開春都有吃青團(tuán)的習(xí)慣，在采購過程中，各式各樣的青團(tuán)禮盒讓小劉眼花繚亂?！坝泻芏嗲鄨F(tuán)禮盒價格比散裝青團(tuán)高很多，味道卻一般，篩選起來費(fèi)時費(fèi)力?！毙⒄f。

“化妝品和食品行業(yè)是過度包裝的‘重災(zāi)區(qū)’。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國在接受記者采訪時說。食品消費(fèi)與人們生活息息相關(guān)，消費(fèi)量大且有分開包裝的需要，給了商家過度包裝的可乘之機(jī)?；瘖y品通過多層包裝，能夠提高附加值，迎合一部分消費(fèi)者的需求，刺激銷量、增加利潤。記者在“小紅書”平臺上發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友對一些包裝精美的化妝品評價是“用心又精致”“儀式感滿滿”。

商家通過過度包裝增加利潤，部分消費(fèi)者購買過度包裝的產(chǎn)品獲得“儀式感”，看似“一個愿打，一個愿挨”，損害的卻是消費(fèi)者的權(quán)益。

一方面，過度包裝帶來的“儀式感”要由消費(fèi)者買單。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長曹明德對記者說，對大部分消費(fèi)者來說，包裝盒拆開就扔掉，只有產(chǎn)品具有使用價值。但在實際中，包裝的成本包含在商品價格內(nèi)，最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。商品包裝越臃腫，消費(fèi)者花的錢越多，但卻不會得到更多的使用價值。

另一方面，消費(fèi)者在購買商品時往往是有什么買什么，如果所有商家都出于增加利潤的目的，讓過度包裝之風(fēng)愈演愈烈，久而久之，在貨架上只能看到過度包裝的產(chǎn)品，消費(fèi)者只能被迫接受，為過度包裝掏腰包?！耙虼耍巾氃诠┙o側(cè)方面對過度包裝加以規(guī)制。”曹明德說。

“我們需要一個可量化的標(biāo)準(zhǔn)約束商家，要求商家在前端提供綠色環(huán)保的包裝，讓監(jiān)管者判斷、查處過度包裝時有據(jù)可查?！眲⒔▏f。

判斷是否過度包裝，有了明確標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步規(guī)范食品和化妝品包裝要求，工信部組織完成了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）第1號修訂單（二次征求意見稿）的編制工作。2022年4月18—24日，修訂單二次征求意見稿及編制說明在工信部網(wǎng)站進(jìn)行公示，聽取社會各界意見。根據(jù)征求意見稿，該修訂單和標(biāo)準(zhǔn)中適用于月餅、粽子的條款實施日期為2022年8月15日。

修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》將從月餅和粽子的包裝需求、商品必要空間系數(shù)、包裝層數(shù)、混裝情況等方面作出更嚴(yán)格的規(guī)定，旨在進(jìn)一步限制過度包裝。

從包裝層數(shù)來看，《標(biāo)準(zhǔn)》將月餅和粽子的包裝層數(shù)由“不超過四層”調(diào)整為“不超過三層”。同時，《標(biāo)準(zhǔn)》明確商家控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20％；銷售價格在100元以上的月餅和粽子，包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價格的15%；月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料?！稑?biāo)準(zhǔn)》還禁止月餅與其他產(chǎn)品混裝，粽子與超過其價值的產(chǎn)品混裝。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，食品或化妝品內(nèi)裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數(shù)來表示，必要空間系數(shù)的取值依據(jù)產(chǎn)品而定。怎樣使用必要空間系數(shù)進(jìn)行測算呢？以酒類商品為例，酒的必要空間系數(shù)是13，一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30％，可以計算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設(shè)這瓶酒外包裝的長、寬、高分別為20厘米、15厘米、30厘米，則其實際外包裝體積為9000立方厘米，小于最大允許值，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

購買食品及化妝品類商品時，消費(fèi)者如何分辨商品是否存在過度包裝

市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長魏宏介紹，消費(fèi)者可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷月餅等商品是否屬于過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是《標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比，看是否超標(biāo)。

“過度包裝對環(huán)境危害很大，出臺標(biāo)準(zhǔn)恰逢其時。”曹明德說，包裝材質(zhì)主要是紙、塑料等，在生產(chǎn)過程中不僅會消耗木材等資源，還會排放相關(guān)污染物，運(yùn)輸過程中也會產(chǎn)生碳排放，而這一切本可以避免。

包裝廢棄物對環(huán)境的影響也不容小覷。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30％～40％，在這些包裝廢棄物中，不少是由過度包裝產(chǎn)生的。“包裝廢棄物進(jìn)入垃圾收集處理系統(tǒng)后，會占用相關(guān)資源。進(jìn)入填埋廠會占有土地資源，進(jìn)入焚燒場則會污染空氣?！眲⒔▏f。

如果包裝廢棄物沒有進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)，對環(huán)境的危害則會更大。在一些農(nóng)村地區(qū)，垃圾處理系統(tǒng)尚未完全覆蓋?！疤貏e是有些塑料廢棄物會轉(zhuǎn)化成微塑料，從長遠(yuǎn)來看，將會對水生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成難以估量的損害?！眲⒔▏f。

最后，曹明德表示：“在社會營造綠色消費(fèi)的氛圍，形成低碳消費(fèi)的社會風(fēng)尚，以保護(hù)環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥，可以進(jìn)一步解決過度包裝的問題，而這需要全社會的共同努力?！?/p>

［摘編自《人民日報》（海外版）? 記者：趙昊］