趙麗荃

摘要：消防宣傳工作作為當(dāng)前消防救援隊(duì)伍工作的重要部分，關(guān)系著消防工作能否正常、順利地開展。因此，需要不斷創(chuàng)新。首先指出了新時(shí)期消防宣傳工作的必要性和面臨的困境，接著對(duì)新時(shí)期消防宣傳工作現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，進(jìn)而提出了加強(qiáng)新時(shí)期消防宣傳工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防宣傳；新時(shí)期；探討

1 新時(shí)期加強(qiáng)消防宣傳工作的必要性

長期以來，消防宣傳工作在社會(huì)化消防宣傳、新聞媒體宣傳等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與跨越，為維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、增強(qiáng)全民消防意識(shí)、樹立消防隊(duì)伍形象作出了突出貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)消防宣傳工作刻不容緩。

1.1? 加強(qiáng)消防宣傳是工作所需

消防工作，宣傳系于一半。每一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、每一項(xiàng)中心工作都離不開消防宣傳。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的當(dāng)下，火災(zāi)高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，特別是9類重點(diǎn)場(chǎng)所、9類突出風(fēng)險(xiǎn)，“亡人火災(zāi)”時(shí)有發(fā)生，如果能把宣傳教育做在前面，做得更加扎實(shí)，就能有效減少火災(zāi)，所以，加強(qiáng)消防宣傳是工作所需，消防宣傳教育還有很大的提升空間。

1.2? 加強(qiáng)消防宣傳是任務(wù)所系

努力弘揚(yáng)消防隊(duì)伍為黨和政府分憂、為廣大人民群眾排難，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的良好形象，對(duì)于鼓舞指戰(zhàn)員士氣、提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義[1]。近年來，消防宣傳在一定程度上雖取得了成效，但仍然存在跟不上節(jié)奏、抓不住重點(diǎn)、找不到閃光點(diǎn)的問題，缺少形象宣傳上的深度力作，所以，還需繼續(xù)加強(qiáng)消防宣傳。

1.3? 加強(qiáng)消防宣傳是形勢(shì)所迫

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸深入社會(huì)生活的方方面面，以及網(wǎng)絡(luò)的普及、傳統(tǒng)媒體的弱化與自媒體的興起，群眾樂于接受宣傳的方式、載體、時(shí)間點(diǎn)、興趣點(diǎn)都在發(fā)生著日新月異的變化。嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)要求消防救援部門能夠綜合利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、客戶端等新媒體，全方位、全時(shí)段、多渠道做好消防宣傳，使宣傳內(nèi)容變得可讀、可聽、可視。

2 新時(shí)期消防宣傳工作面臨的困境

在實(shí)際工作實(shí)踐和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)前期建設(shè)存在短板、小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范、市民消防常識(shí)缺乏等，占用消防車通道、鎖閉安全出口、打開常閉式防火門、消火栓損壞等人為因素造成的火災(zāi)隱患較為突出，危及社區(qū)安全與社會(huì)穩(wěn)定，消防宣傳仍然存在不少盲點(diǎn)和堵點(diǎn)。

2.1? 思想認(rèn)識(shí)有待提高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)及其負(fù)責(zé)同志認(rèn)為消防宣傳工作“做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”，依然沒有真正樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)，往往片面地認(rèn)為消防工作是消防機(jī)構(gòu)的事，沒能從根本上將消防宣傳工作當(dāng)成一項(xiàng)舉足輕重的大事來做，致使自我管理、自我宣傳、自覺排查的運(yùn)行機(jī)制無法建立，在工作部署中多階段性宣傳，少常態(tài)性規(guī)劃。對(duì)消防宣傳工作，沒有層層落實(shí)責(zé)任，沒有形成嚴(yán)密的宣傳管理網(wǎng)，往往只是消防宣傳員等幾個(gè)人的“獨(dú)角戲”，嚴(yán)重地阻礙了消防宣傳進(jìn)社區(qū)工作的落地落實(shí)。

2.2? 消防安全意識(shí)參差不齊

從近年來發(fā)生的“小火亡人”火災(zāi)看，群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高的問題較為突出，集中表現(xiàn)在不會(huì)報(bào)警、報(bào)警晚、不會(huì)處置初起火災(zāi)以及逃生自救能力弱等多個(gè)方面。社會(huì)化宣傳還沒有真正形成合力，消防宣傳融入網(wǎng)格管理、普法教育、國民素質(zhì)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等工程的效果不理想。宣傳工作側(cè)重于消防安全重點(diǎn)單位和企業(yè)，對(duì)普通老百姓特別是孤寡老人、殘疾人等缺乏有效的、系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)，消防宣傳“最后一公里”沒有打通。

2.3? 基層基礎(chǔ)較為薄弱

以轄區(qū)為例，雖然近年來投入了大量人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳工作，各街道社區(qū)也基本都設(shè)有消防宣傳人員，但是多為兼職或志愿者，配備專職的消防宣傳人員難度大。同時(shí)，保障機(jī)制不健全，消防宣傳人員的流動(dòng)性大，具備消防專業(yè)知識(shí)的人員偏少，素質(zhì)能力參差不齊，不管在消防知識(shí)宣傳講解，還是在實(shí)地消防實(shí)景演練，現(xiàn)場(chǎng)宣傳人員都是采取傳授方式進(jìn)行宣傳，互動(dòng)交流的少，消防宣傳教育達(dá)不到理想效果。部分社區(qū)進(jìn)行消防宣傳所需的器材、經(jīng)費(fèi)和人員得不到保證，影響了實(shí)際消防宣傳工作的開展和質(zhì)效。

3 新時(shí)期消防宣傳工作的現(xiàn)狀分析

3.1? 消防宣傳意識(shí)不強(qiáng)，重形式輕效果

抓好消防宣傳教育工作是消防救援隊(duì)伍應(yīng)盡職責(zé)，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，作為消防宣傳教育的主責(zé)部門，部分單位對(duì)消防宣傳教育工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為它有別于防滅火和應(yīng)急救援這些中心業(yè)務(wù)，在具體抓落實(shí)上行動(dòng)較為遲緩?！吨腥A人民共和國消防法》也明確指出消防宣傳是各部門工作人員的基本職責(zé)，人人都要給予重視。但一些部門和社會(huì)單位認(rèn)為消防宣傳工作僅是消防救援隊(duì)伍的事，事不關(guān)己、高高掛起，沒有履行好自身職責(zé)，這就導(dǎo)致消防宣傳工作與最初的預(yù)期出現(xiàn)差距，預(yù)計(jì)效果難以實(shí)現(xiàn)。

3.2? 消防宣傳內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，缺乏時(shí)代感

現(xiàn)階段公眾接受信息的途徑越來越多，信息量越來越大，傳統(tǒng)的、單向的、簡(jiǎn)單的消防宣傳很難滿足公眾需求。長期以來，消防宣傳教育工作都由消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)，宣傳的內(nèi)容主要集中在單位工作和隊(duì)伍形象上，在火災(zāi)預(yù)防和如何自救方面相對(duì)較少。

3.3? 消防宣傳媒介運(yùn)用不夠，效果欠佳

隨著新媒體的發(fā)展，更加自由、開放的傳播模式既給消防宣傳教育提供了平臺(tái)，也給宣傳帶來了挑戰(zhàn)。相較于傳統(tǒng)的橫幅宣傳，電子屏幕宣傳，標(biāo)語宣傳，電視、廣播報(bào)紙宣傳等方式，視聽傳播的速度更快、受眾更廣、體驗(yàn)更新、效果更好，特別是諸如抖音、快手、今日頭條等App，更是公眾接受信息的主要渠道。當(dāng)前消防宣傳媒介的覆蓋率很高，但往往是信息發(fā)布了就算完成任務(wù)，未能在運(yùn)用上深度探究，更不要說媒介的有機(jī)融合。在信息的海洋中難以得到受眾認(rèn)可，特別是在App根據(jù)個(gè)人喜好智能推薦的模式下，很難將信息傳達(dá)到位。

4 加強(qiáng)新時(shí)期消防宣傳工作的對(duì)策

4.1? 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建社會(huì)宣傳新格局

4.1.1? 切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

樹立政府主抓負(fù)責(zé)的理念，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，把消防宣傳工作滲透進(jìn)政府工作規(guī)劃中，廣泛動(dòng)員、明確職責(zé)，并納入工作監(jiān)督和考核細(xì)則。完善社會(huì)消防宣傳長效機(jī)制，利用召開消防工作聯(lián)席會(huì)議時(shí)機(jī)，建立健全宣傳工作經(jīng)費(fèi)保障制度，加大對(duì)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)整治突出火災(zāi)隱患，嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故。

4.1.2? 切實(shí)發(fā)揮各職能部門的骨干作用

要充分發(fā)揮宣傳、教育、勞動(dòng)、民政、文化、新聞、廣播電視等部門優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)溝通，群策群力，鞏固新聞媒體主陣地，多聯(lián)合教育、文化等部門開展社會(huì)教育活動(dòng)，互相共享資源、互補(bǔ)自身優(yōu)勢(shì)[2]。要調(diào)動(dòng)行業(yè)部門消防宣傳工作的積極性和主動(dòng)性，真正改變“唱獨(dú)角戲”的單打獨(dú)斗局面，逐漸形成“政府搭臺(tái)，消防導(dǎo)演，部門行業(yè)和人民群眾組織唱戲”的宣傳格局。

4.1.3? 切實(shí)發(fā)揮消防部門的參謀作用

經(jīng)常性進(jìn)行工作匯報(bào)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，依托政府做好頂層部署，通過政府直接向各行政部門進(jìn)行發(fā)文部署，再由各行政部門行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)，這樣各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)消防宣傳工作更加重視，工作落實(shí)更加積極。

4.2? 充分整合資源，構(gòu)建“大宣傳”工作格局

消防宣傳和其他業(yè)務(wù)工作一樣，不能唱“獨(dú)角戲”，要加快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的消防“大宣傳”工作格局[3]。

4.2.1? 健全宣傳工作機(jī)制

推動(dòng)各級(jí)政府將消防宣傳納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，作為文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法教育的重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門依法落實(shí)消防宣傳責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)與各大新聞媒體的合作交流，指定專人與新聞媒體欄目負(fù)責(zé)人對(duì)接，“一對(duì)一”直線聯(lián)系暢通交流渠道，讓媒體人愛上消防、服務(wù)消防，從情感上自發(fā)做好消防宣傳報(bào)道。

4.2.2? 拓寬宣傳媒體陣地

繼續(xù)辦好主流媒體消防專欄、專版，充分利用主流媒體影響力強(qiáng)、覆蓋面廣、受眾群體大的優(yōu)勢(shì)，形成集中宣傳態(tài)勢(shì)。加速整合“一網(wǎng)、雙微、三號(hào)”（消防網(wǎng)站、微博、微信、頭條號(hào)、抖音號(hào)、強(qiáng)國號(hào)），形成寬領(lǐng)域、立體化宣傳矩陣。更新維護(hù)消防主題文化公園、社區(qū)消防體驗(yàn)室、消防科普體驗(yàn)館，利用大型廣告牌、櫥窗、文化長廊、燈箱廣告、戶外視頻等媒介，廣泛建立消防宣傳固定陣地，開展消防常識(shí)宣傳“三提示”，形成覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

4.2.3? 深化社會(huì)化培訓(xùn)

采取政府購買服務(wù)的方式，以全員疏散演練、初起火災(zāi)撲救、常見消防器材設(shè)施使用和火災(zāi)隱患排查等實(shí)操科目為重點(diǎn)，采取“法律法規(guī)+典型案例+消防常識(shí)”的基本構(gòu)架，抓實(shí)1人3員（即單位消防安全責(zé)任人、消防控制室值班員、政府專職消防隊(duì)員、微型消防站隊(duì)員）等重點(diǎn)崗位人員實(shí)操培訓(xùn)。

4.3? 圍繞受眾需求，切實(shí)強(qiáng)化宣傳實(shí)效

4.3.1? 加強(qiáng)消防宣傳策劃

緊密圍繞應(yīng)急救援、火災(zāi)防治、典型培樹、隊(duì)伍管理等工作，深入挖掘工作亮點(diǎn)，將各類宣傳題材做成系列，打造一系列原創(chuàng)作品，形成閉環(huán)傳播鏈條，充分展現(xiàn)消防特有形象、特有品牌。結(jié)合“火焰藍(lán)”形象宣傳系列評(píng)選活動(dòng)，圍繞消防安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、全員崗位大練兵、“學(xué)訓(xùn)詞、鑄忠誠、創(chuàng)新業(yè)、立新功”主題教育，加大宣傳力度，推出更多藝術(shù)精湛、制作精良、人民群眾歡迎的精品力作。

4.3.2? 提高公眾消防素質(zhì)

消防宣傳最終目的是體現(xiàn)在效果上，無論什么樣的宣傳環(huán)境，什么形式的宣傳手段，最終關(guān)鍵還是要看群眾的消防安全素質(zhì)是不是提高，遇到緊急情況能否順利化解。要區(qū)分受眾人群，精準(zhǔn)把握現(xiàn)實(shí)需求，提示性標(biāo)語一定要有針對(duì)性、可操作性，讓人一聽就懂，一看就能掌握。有針對(duì)性地開展消防宣傳示范社區(qū)創(chuàng)建、社會(huì)消防宣傳評(píng)選等活動(dòng)，組織轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人等開展培訓(xùn)。

4.3.3? 突出典型宣傳

堅(jiān)持先進(jìn)典型垂范引路，大力宣傳消防指戰(zhàn)員恪盡職守的敬業(yè)精神和英勇頑強(qiáng)的英雄氣概，大力宣傳人民群眾見義勇為、支持消防工作的良好風(fēng)尚。深入挖掘最美消防指戰(zhàn)員，講好動(dòng)人情懷的消防好故事，激發(fā)人民群眾支持參與消防工作的積極性。加大問題隱患曝光力度，揭露短板不足，強(qiáng)化警示懲戒和輿論監(jiān)督作用。

4.4? 注重人才培養(yǎng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

4.4.1? 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

積極利用各方社會(huì)資源，鼓勵(lì)與學(xué)校和媒體行業(yè)開展合作，爭(zhēng)取讓更多新聞媒體專業(yè)技術(shù)人才參與宣傳。通過舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)講座、組織交流研討等形式，努力挖掘隊(duì)伍內(nèi)部演講、表演、創(chuàng)作相關(guān)優(yōu)秀人才，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的消防宣傳隊(duì)伍。同時(shí)，將消防宣傳力量納入第一出動(dòng)戰(zhàn)斗編成，快速反應(yīng)、搶占先機(jī)。

4.4.2? 深化創(chuàng)新能力

積極適應(yīng)人民群眾對(duì)消防宣傳工作的需求，具備發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新和審美的眼光，找準(zhǔn)宣傳工作核心點(diǎn)，找準(zhǔn)事件新聞點(diǎn)，分清宣傳工作主次，不斷在內(nèi)容、題材、形式、方法、手段上進(jìn)行創(chuàng)新。既要集中資源和力量，努力推出厚重的大作品，也要源源不斷推出“小成本、大情懷、正能量”微創(chuàng)作，使宣傳內(nèi)容有生氣、接地氣。

4.4.3? 強(qiáng)化輿情處置能力

建立健全宣傳輿論工作機(jī)制，涉及輿論工作主官親自抓、親自管，親自化解，強(qiáng)化管控措施，及時(shí)消除可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的輿情。從嚴(yán)管控新媒體，嚴(yán)禁在媒體出現(xiàn)低級(jí)、庸俗、賣萌、求贊、盲目追求熱點(diǎn)等脫離消防主業(yè)的不良作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王璇璐.現(xiàn)代化城市發(fā)展背景下的消防工作社會(huì)化研究[J].消防界（電子版），2022，8（4）：113-115.

[2]周勇，魏建亮.提升消防工作社會(huì)化的幾點(diǎn)思考[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（4）：47-49.

[3]王英.消防工作社會(huì)化成績(jī)斐然 全社會(huì)火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)[J].中國消防，2019（9）：19-23.

Discussion on strengthening fire protection publicity in the new era

Zhao Liquan

（Ningbo Municipal Fire and Rescue Brigade， Zhejiang Ningbo 315100）

Abstract： As an important part of the current fire and rescue team work， fire protection publicity work is related to whether the fire work can be carried out normally and smoothly. Therefore， it needs continuous innovation. First of all， the paper points out the necessity and predicament of fire protection publicity work， then discusses the current situation of fire protection publicity work， and then proposes countermeasures to strengthen fire protection publicity work in the new era.

Keywords： fire protection publicity; new era; discussion