趙曉東

（安徽省六安市舒城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，舒城 231300）

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，習(xí)近平總書記指出，只有用自己的手攥緊中國(guó)種子，才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗，才能實(shí)現(xiàn)糧食安全。種子雖小，卻是具有戰(zhàn)略意義的“國(guó)之大者”，是國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。打好種業(yè)翻身仗，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需求。為深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打好種業(yè)翻身仗，按照“保、育、繁、推、管”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，安徽省六安市舒城縣從種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育及種苗培育、良種繁育基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)等方面發(fā)力，加快建立以種業(yè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的商業(yè)化育種體系，促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為糧食安全和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

1 舒城縣種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

舒城縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，隸屬于安徽省六安市，位于安徽省中部、巢湖之濱，江淮之間，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨水充沛，季風(fēng)顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，糧、油、棉、蔬、茶、果、藥等多種農(nóng)作物兼?zhèn)?。常年農(nóng)作物播種面積為9.3 萬hm2，其中：糧油播種面積6.9 萬hm2（糧食播種面積約6.3 萬hm2，油料播種面積約0.7 萬hm2），小麥、油菜種植面積有所增加，2022 年分別達(dá)到了1.5 萬hm2和1.2 萬hm2，糧油生產(chǎn)是縣內(nèi)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。近幾年，舒城縣茶樹栽培面積也在逐年增加，目前已達(dá)0.8 萬hm2；蔬菜種植面積2.3 萬hm2，舒城蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，成為一縣一業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

全縣現(xiàn)在已辦證的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有2 家：舒城縣種子公司、安徽勤本農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司。全縣經(jīng)銷代理商9 家（含縣種子公司），縣、鄉(xiāng)、村3 級(jí)種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)200 家左右，年供種量6100 多t。全縣主要農(nóng)作物新品種引進(jìn)展示示范工作主要由舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、舒城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和舒城縣種子公司組織實(shí)施。舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所示范園已成為首批國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地（蔬菜、水稻），其中2021 年度展示評(píng)價(jià)瓜菜品種480 個(gè)、水稻品種176 個(gè)，2022 年度展示評(píng)價(jià)瓜菜品種468 個(gè)、水稻品種120 個(gè)，示范水稻品種8 個(gè)。舒城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心協(xié)調(diào)省、市種子管理站安排到舒城縣的展示工作，從糧食安全、技術(shù)推廣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面進(jìn)行新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、展示和示范。舒城縣種子公司2020 年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“種子市場(chǎng)信息觀察點(diǎn)”，通過平臺(tái)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)向等基礎(chǔ)信息資料，與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所合作開展品種選育和品種性狀、產(chǎn)量、抗性等鑒定工作，是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院徽稻聯(lián)合體育種成員單位。

舒城是全省第一批省級(jí)常規(guī)稻良種繁育基地，舒城縣種子公司與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作選育的早稻品種早秈713 于2021 年通過安徽省品種審定委員會(huì)審定，選育的早稻品種舒早8 號(hào)、舒早10 號(hào)已陸續(xù)進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)，注冊(cè)的“菽浪”牌稻、麥良種被授予“安徽省著名商標(biāo)”。舒城茶樹良種選育成效顯著，從20 世紀(jì)70、80 年代就開始選種，在舒茶九一六茶園建有安徽省大別山茶樹種質(zhì)資源圃，資源圃、品種園面積13.3hm2（200 畝），收集國(guó)內(nèi)知名茶樹品種1500 余份，現(xiàn)已自主選育國(guó)家級(jí)茶樹品種3 個(gè)（舒茶早、山坡綠、谷雨春）和省級(jí)茶樹品種1個(gè)（特香早），其中舒茶早在全國(guó)種植面積最大。舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所是國(guó)家級(jí)瓜果蔬菜和水稻新品種展示基地。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，舒城縣種子協(xié)會(huì)、舒城縣茶葉協(xié)會(huì)、舒城縣蔬菜協(xié)會(huì)都在積極地發(fā)揮著作用。

2019 年安徽省開展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，舒城縣是全省承擔(dān)普查與征集任務(wù)的38 個(gè)縣之一[1]。主要征集地方名、特、優(yōu)及野生植物近緣品種。2021 年舒城黃姜獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所水生蔬菜種質(zhì)資源圃初步建成，通過省種質(zhì)資源圃的評(píng)審。2022 年舒城是安徽省64 個(gè)農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源全面普查縣之一，還是全省10 個(gè)系統(tǒng)調(diào)查與收集縣之一。

2 舒城縣種業(yè)振興行動(dòng)主要措施成效

2.1 開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用在全國(guó)第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)中舒城縣采集種質(zhì)資源入國(guó)家?guī)?9 個(gè)，2022 年初縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了農(nóng)作物種質(zhì)資源收集工作計(jì)劃，全年擬新征集保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源15 份。已補(bǔ)征農(nóng)作物種質(zhì)資源3 個(gè)（其中舒城黃姜種質(zhì)資源已入國(guó)家?guī)欤骷r(nóng)作物種質(zhì)資源16 份。開展農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源的普查與調(diào)查，摸底4 個(gè)微生物保藏單位，普查微生物種質(zhì)資源10 份，配合安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)查并征集微生物種質(zhì)資源63 份。積極組織種質(zhì)資源保護(hù)單位申報(bào)工作，初步篩選舒城杭埠河中段兩岸闕店鄉(xiāng)和干汊河鎮(zhèn)作為舒城黃姜種質(zhì)資源圃備選鄉(xiāng)鎮(zhèn)；續(xù)建舒城大別山茶樹種質(zhì)資源圃，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部徽茶集群項(xiàng)目——大別山茶樹種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目，在舒茶鎮(zhèn)九一六茶園建設(shè)茶樹資源圃13.3hm2（200 畝），收集茶樹種質(zhì)資源1500 份，引進(jìn)茶樹品種150 個(gè)，省財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金支持20 萬元，縣財(cái)政配套10 萬元，舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所自籌10 萬元用于舒城省級(jí)水生蔬菜種質(zhì)資源圃建設(shè)和提升。

2.2 開展品種選育及種苗培育工作依托水生蔬菜種質(zhì)資源圃，開展水芹、荸薺、蓮藕等水生蔬菜品種選育；進(jìn)一步加大舒城黃姜、舒城黃心烏、舒城白蒜等地方特色品種提純復(fù)壯工作；依托九一六茶園大別山茶樹種質(zhì)資源圃，開展茶樹良種選育；與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作申報(bào)成立舒豐水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，參加國(guó)家、省級(jí)水稻品種區(qū)域試驗(yàn)測(cè)定5 個(gè)水稻組合，選育適宜地方種植推廣的優(yōu)質(zhì)水稻品種。同時(shí)，在舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所開展地方特色品種的生物組培技術(shù)研發(fā)，培育市場(chǎng)需求的脫毒種苗，計(jì)劃年培育各類脫毒種苗300 萬株。擴(kuò)大舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所蔬菜集約化育苗中心規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年培育各類瓜菜種苗1500 萬株。培育安徽省景林禽業(yè)有限公司開展優(yōu)良種鴿保種擴(kuò)繁和新品種選育工作。

2.3 開展優(yōu)良品種展示示范推廣工作承擔(dān)實(shí)施省級(jí)水稻、國(guó)家級(jí)瓜菜品種集中展示評(píng)價(jià)項(xiàng)目，為全省篩選適宜的水稻、瓜菜新品種提供數(shù)據(jù)支撐。開展水稻、油菜等農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范展示，重點(diǎn)發(fā)布推廣適合當(dāng)?shù)胤N植的抗倒伏、抗稻瘟病、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水稻品種，抗赤霉病、抗倒春寒、抗穗發(fā)芽的高產(chǎn)小麥品種，抗菌核病、抗寒能力強(qiáng)、出油率高的油菜品種，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

2022 年在舒城縣桃溪國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地（舒城縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所基地）展示水稻品種120 個(gè)，其中中秈105 個(gè)、一季中粳（糯）15 個(gè)；示范水稻品種8 個(gè)，其中中秈7 個(gè)、中粳（糯）1 個(gè)；展示瓜菜品種468 個(gè)，其中辣椒226 個(gè)、番茄26 個(gè)、茄子17 個(gè)、西瓜140 個(gè)、甜瓜42 個(gè)、南瓜14 個(gè)、黃瓜3 個(gè)；示范瓜菜品種15 個(gè)，其中辣椒5 個(gè)、番茄5個(gè)、南瓜5 個(gè)。舒城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心進(jìn)行縣級(jí)新品種展示工作，展示水稻新品種22 個(gè)，其中秈稻品種12 個(gè)、粳稻品種10 個(gè)。舒城縣種子公司在千人橋鎮(zhèn)旺禾村開展水稻新品種展示示范45 個(gè)、油菜新品種展示示范11 個(gè)、小麥新品種展示示范13 個(gè)，秋季舒城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展油菜新品種展示品種6 個(gè)。

2.4 扎實(shí)推進(jìn)良種繁育基地提升及種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)舒城縣是全省第一批省級(jí)常規(guī)稻良種繁育基地，2022 年安徽省財(cái)政撥給200 萬元項(xiàng)目資金用于基地建設(shè)。為了基地建設(shè)，也為了扶優(yōu)扶強(qiáng)種子企業(yè)，舒城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把該項(xiàng)目分成三塊。舒城縣種子公司是縣內(nèi)唯一一家主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該企業(yè)承建常規(guī)稻良種繁育基地提升建設(shè)項(xiàng)目，整修了基地溝渠，新修了提水站，確?；睾诵氖痉秴^(qū)旱澇保收，每年示范效果能得到及時(shí)有效展示。舒城縣種子公司利用常規(guī)稻種子加工流水線設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)并安裝了種子烘干設(shè)備和包裝流水線，大大提高了該企業(yè)種子生產(chǎn)加工能力。安徽兆和種業(yè)有限公司是六安市扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，由該公司承建的種子精選加工單機(jī)版建設(shè)項(xiàng)目主要分種子精選、檢驗(yàn)和加工包裝3 個(gè)方面，總投資72 萬元，其中財(cái)政補(bǔ)貼30 萬元。2 家公司通過省級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施、縣鄉(xiāng)的支持和自身的努力，不僅提高了企業(yè)發(fā)展后勁，也讓舒城縣良種繁育能力得到不斷提高。

舒城縣高度重視畜禽種業(yè)生產(chǎn)，省財(cái)政保種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20 萬元全部用于舒城縣天河養(yǎng)殖公司安徽省省級(jí)霍壽黑豬保種場(chǎng)建設(shè)，2021 年底種畜禽保種數(shù)100 頭，2022 年保種數(shù)123 頭，后備母豬80 頭，年選育霍壽種豬1000 多頭。安徽金源農(nóng)牧股份有限公司是一家從事大約克長(zhǎng)白種豬生產(chǎn)的祖代場(chǎng)，現(xiàn)有長(zhǎng)白、杜絡(luò)克純種400 多頭，年選育父母代種豬5000 頭以上。

2.5 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升種業(yè)保障能力舒城縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門制定種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊未審先推、侵權(quán)套牌等違法行為，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展春季、秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；組織人員對(duì)水稻、小麥、油菜等種子進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查；積極開展種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，保障糧食用種安全[2]。2022 年全年累計(jì)檢查種子經(jīng)營(yíng)單位200 余次，生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)到了100%；出動(dòng)執(zhí)法車輛120 臺(tái)次，執(zhí)法人員600 人次，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種子執(zhí)法巡查檢查。發(fā)放宣傳冊(cè)及明白紙1500 份，舉辦種子普法培訓(xùn)班2 次，集中宣傳4 次。查辦種子案件2 起，沒收假種子4250kg、認(rèn)定假種苗3200 棵，罰沒款共計(jì)30.6 萬元。通過持續(xù)開展市場(chǎng)檢查，全縣種子市場(chǎng)秩序較為穩(wěn)定；通過案件查處，震懾了違法經(jīng)營(yíng)行為；通過不斷培訓(xùn)，提高了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和維權(quán)意識(shí)，目前全縣種子市場(chǎng)環(huán)境總體良好，種業(yè)監(jiān)管工作取得了一定的成效。

3 存在的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足如舒城縣水生蔬菜種質(zhì)資源圃目前種質(zhì)資源種類較少，僅有32 個(gè)水生蔬菜品種，且對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，產(chǎn)品的提純復(fù)壯和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有待加強(qiáng)。

3.2 主體糧油產(chǎn)效不高一是糧油生產(chǎn)品種較為多、亂、雜，缺乏主打的優(yōu)質(zhì)糧油品種；二是糧油加工產(chǎn)值低，加工企業(yè)總體上散、小、弱；三是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足；四是糧油產(chǎn)品品牌多而不大，訂單生產(chǎn)不明顯，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，品牌效益不突出[3]。

3.3 縣級(jí)科研能力不強(qiáng)多數(shù)企業(yè)科技水平較低，具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少，在種質(zhì)方面，品種對(duì)外依賴嚴(yán)重，商品生產(chǎn)中，低水平、同質(zhì)化生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，制約產(chǎn)業(yè)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)能力提升。

3.4 茶種良化推廣不夠茶樹種質(zhì)資源圃建設(shè)、茶樹品種區(qū)域試驗(yàn)示范建設(shè)專業(yè)技術(shù)要求高、資金投入大，缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員承擔(dān)具體工作，缺少長(zhǎng)期支持資金。苗圃建設(shè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，政策上支持力度不夠。

3.5 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集工作任務(wù)較重特別是微生物種質(zhì)資源普查與征集，縣內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)少，保藏單位有限，資源較為匱乏。

4 建議

4.1 認(rèn)真貫徹落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案緊密結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案和責(zé)任清單，真正把本地的種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源要素家底摸清楚，哪些有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，哪些有需求、有潛力，明確種業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜、體現(xiàn)特色。

4.2 進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用做好農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集工作，進(jìn)一步推進(jìn)水生蔬菜種質(zhì)資源圃建設(shè)。加大對(duì)野生品種資源的收集力度，在全省范圍內(nèi)收集水生蔬菜野生資源，在基地內(nèi)進(jìn)行保護(hù)栽培，保持野生品種資源的多樣性，計(jì)劃收集野生水生蔬菜品種資源20～30 份，在基地內(nèi)進(jìn)行隔離栽培。主動(dòng)與省、市主管部門聯(lián)系種質(zhì)資源圃相關(guān)事宜，積極申報(bào)省級(jí)茶樹種質(zhì)資源圃，初建黃姜種質(zhì)資源圃。

4.3 進(jìn)一步開展水生蔬菜新品種選育立足野生水生蔬菜品種資源，開展水生蔬菜新品種選育工作。進(jìn)行地方名特優(yōu)水生蔬菜品種提純復(fù)壯工作，立足桐城水芹、廬江芹菜、無為荸薺等地方特色水生蔬菜品種，引進(jìn)到試驗(yàn)基地內(nèi)開展提純復(fù)壯，將地方名特優(yōu)水生蔬菜優(yōu)良品種保存下來。

4.4 扎實(shí)推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)和種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)把縣級(jí)種子企業(yè)培育成為繁育、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的種業(yè)振興骨干，支持企業(yè)建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。健全畜禽良種繁育體系，培育打造畜禽良種重點(diǎn)企業(yè)，逐步提高核心種源質(zhì)量和自給率，推動(dòng)皖西白鵝、霍壽黑豬、麻黃雞等地方畜禽遺傳資源應(yīng)保盡保、有序開發(fā)。建設(shè)縣內(nèi)水產(chǎn)苗種繁殖場(chǎng)或良種場(chǎng)，提升良種覆蓋率。加強(qiáng)省級(jí)常規(guī)稻良種繁育基地建設(shè)，提高繁育水平，全面提升常規(guī)稻良種保障供給能力。提升“菽浪”牌地方良種品牌形象，擴(kuò)大品牌影響力和知名度。

4.5 繼續(xù)做好優(yōu)良品種展示示范推廣工作大力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。實(shí)施省級(jí)水稻、國(guó)家級(jí)瓜菜品種集中展示評(píng)價(jià)項(xiàng)目，為全省篩選適宜的水稻、瓜菜新品種提供數(shù)據(jù)支撐。

4.6 強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管保護(hù)強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。嚴(yán)格品種管理，提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，建立品種“身份證”制度[4]。強(qiáng)化育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化行政與司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產(chǎn)苗種監(jiān)管制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。

4.7 加強(qiáng)政策支持，做好宣傳引導(dǎo)在資金、用地、貸款、保險(xiǎn)等方面提供全方位的支持。對(duì)地方品種資源保護(hù)開發(fā)、良種繁育基地建設(shè)、企業(yè)主體培育、良種推廣應(yīng)用、種子儲(chǔ)備救災(zāi)等方面給予持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政支持。建議制訂種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在種質(zhì)資源收集、保護(hù)及新品種培育中做出重要貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在撥付經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、榮譽(yù)表彰方面給予重點(diǎn)傾斜。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)種業(yè)發(fā)展宣傳，讓公眾更多關(guān)注和支持種業(yè)振興[5-6]。加強(qiáng)輿情跟蹤和分析研判，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)回應(yīng)。要支持大膽創(chuàng)新探索，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)范例，為推進(jìn)種業(yè)振興營(yíng)造良好氛圍。