摘 要：推動全體人民共同富裕是中國特色社會主義的發(fā)展方向，也是中國共產(chǎn)黨初心使命的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，作出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決斷，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，推動全體人民共同富裕取得重大成果。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聯(lián)系各方做好大團結(jié)大聯(lián)合的工作，凝心聚力、匯聚共識，為推進全體人民共同富裕作出了重大貢獻。立足新時代新征程，統(tǒng)一戰(zhàn)線要進一步發(fā)揮思想引領(lǐng)、集智聚力、建言資政、民主監(jiān)督、文化統(tǒng)戰(zhàn)等作用，為推動全體人民共同富裕作出新的更大貢獻。

關(guān)鍵詞：共同富裕；統(tǒng)一戰(zhàn)線；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；民主監(jiān)督

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是中國共產(chǎn)黨立足新時代社會主要矛盾變化提出的重大時代命題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必將緊緊圍繞促進全體人民共同富裕這一目標(biāo)，扎實做好大團結(jié)大聯(lián)合工作，凝聚廣泛共識、匯聚社會合力、形成最大同心圓，用全社會的共同奮斗開創(chuàng)全體人民共同富裕的美好前景，這是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命與擔(dān)當(dāng)。

一、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚社會力量推動共同富裕的意義

共同富裕是全人類的共同理想，也是中華民族孜孜以求的千年夢想。從“大道之行，天下為公”的大同思想，到漢代董仲舒、王符的“先飲食而后教誨，謂治人也”“為國者以富民為本，以正學(xué)為基”，都體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)社會對共同富裕的目標(biāo)追求。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，帶領(lǐng)中國人民堅持走中國特色社會主義道路，從推翻壓迫中國人民的“三座大山”建設(shè)新中國，到改革開放“讓一部分人先富起來”先富幫后富，進入新時代決勝脫貧攻堅實現(xiàn)全面小康，在實現(xiàn)共同富裕的道路上不斷探索實踐。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的強大政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是不斷推進共同富裕探索實踐不可或缺的重要力量。

（一）實現(xiàn)共同富裕是百年來中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)

黨的百年奮斗史記載著中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的不懈探索與孜孜追求。1953年，在《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中，首次出現(xiàn)了“共同富?！边@一概念。毛澤東同志指出，“為著進一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來，逐步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟，以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[1]。同年，《人民日報》發(fā)表標(biāo)題為《社會主義的路是農(nóng)民共同富裕的路》一文，直接把共同富裕與社會主義連在了一起。改革開放以后，以鄧小平同志為核心的黨中央對共同富裕的理解更加深刻，強調(diào)指出要鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，先富帶動、幫助后富，最終達到共同富裕。以江澤民同志為核心的黨中央，延續(xù)改革開放的總體思路，結(jié)合國際國內(nèi)的形勢變化，對于效率與公平的問題作出了進一步闡述，強調(diào)指出“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路”[2]。進入二十一世紀(jì)后，以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)應(yīng)以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路[3]。

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對共同富裕內(nèi)涵的認識，明確共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”[4]，并完整勾畫了促進全體人民共同富裕的時間表、路線圖，即“十四五”時期，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；到21世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。黨中央作出的這一重大戰(zhàn)略部署，既高度保持了歷史發(fā)展的延續(xù)性，也就新時代發(fā)展目標(biāo)提出了明確的責(zé)任要求，是中國共產(chǎn)黨對全體人民共同心愿的莊嚴承諾，充分彰顯了黨的初心使命，反映了社會主義的本質(zhì)特征，必將凝聚起全黨全國各族人民的智慧和力量，團結(jié)奮斗實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[5]。

（二）實現(xiàn)共同富裕是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要使命任務(wù)

共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是物質(zhì)富足和精神富有的全面富裕，不僅僅以物質(zhì)財富來衡量；是循序漸進的富裕，并非同步同等富裕。實現(xiàn)共同富裕，不僅需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動，還需要完善制度、規(guī)范分配，更需要全社會力量的參與共建和全體人民的共同奮斗。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)下的海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)的戰(zhàn)線，是全黨全社會共同奮斗的戰(zhàn)線，是凝心聚力推進中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)線。新時代新征程更需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動起來，做到人人參與，人人盡力，人人享有，凝聚起全社會共識，引導(dǎo)盡可能多的人參與到中國式現(xiàn)代化的進程，建立起合理的財富分配方式，讓每個社會主義勞動者、建設(shè)者都能分享中國式現(xiàn)代化的成果[6]。因此，實現(xiàn)共同富裕與新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)任務(wù)高度契合，統(tǒng)一戰(zhàn)線助力實現(xiàn)共同富裕是其在新時代肩負的使命與擔(dān)當(dāng)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛推動共同富裕走深走實

共同富裕是全體人民共建共享國家發(fā)展成果，這既需要各行業(yè)平衡發(fā)展、各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展，更需要海內(nèi)外中華兒女共同致力于國家建設(shè)，需要全體人民共同勞動、共同創(chuàng)造、共同奮斗。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作涵蓋了十二類群體，這些群體是實現(xiàn)共同富裕的重要組成部分，是推動共同富裕的重要力量。通過深入宣傳教育，廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治共識和磅礴力量；組織開展建言獻策活動，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為實現(xiàn)共同富裕獻計出力；充分吸收意見建議助力黨委、政府不斷改革優(yōu)化制度設(shè)計，協(xié)調(diào)尊重照顧同盟者利益，壯大民營經(jīng)濟、新的社會階層等社會主要就業(yè)群體的力量；引導(dǎo)企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、港澳臺、海內(nèi)外同胞等社會各界力量致力東西部協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等工作，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展；聚焦解決地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、收入差距等制約共同富裕的突出問題，助力共同富裕走深走實。

二、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助推共同富裕取得的初步成就

黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，通過開展政黨協(xié)商為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，開展脫貧攻堅專項監(jiān)督促進政策落地落細，深入推進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，不斷鑄牢中華民族共同體意識，推進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)等等，充分團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為全面建成小康社會作出重大貢獻，有力推動共同富裕落地見效。

（一）多黨合作和政治協(xié)商制度為共同富裕提供了制度保障

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國新型政黨制度。黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院堅持每年召開或委托有關(guān)部門召開協(xié)商會、座談會等各類會議，習(xí)近平總書記多次親自主持召開會議，與黨外人士就黨和國家戰(zhàn)略性全局性問題共商國是[7]。當(dāng)前，民主黨派、無黨派人士重點圍繞扎實推動共同富裕開展一系列工作調(diào)研、協(xié)商建言，提出了一系列意見建議，為中共中央、國務(wù)院科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。如民革中央就加大北方地區(qū)市場化改革力度、全面改善營商環(huán)境，加強“一帶一路”北向通道建設(shè)，構(gòu)建以京津冀為核心、遼東半島和膠東半島為兩翼的經(jīng)濟圈，促進南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等議題提出建議；民盟中央就著力完善進城務(wù)工人員住房、社保、教育等方面制度供給，推動農(nóng)民工市民化，保障低收入群體持續(xù)增收等議題提出建議；民建中央就優(yōu)化完善“專精特新”企業(yè)扶持政策，多渠道解決融資難題，鼓勵大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展等議題提出建議；臺盟中央就加強文化資源頂層設(shè)計，完善文化保護利用、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，進一步支持中西部地區(qū)和農(nóng)村文化建設(shè)，鼓勵海峽兩岸民間文化交流，鞏固拓展文化富民成果等議題提出建議；無黨派人士就把握好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的關(guān)系，現(xiàn)階段重點抓好農(nóng)民可持續(xù)增收、中小企業(yè)精準(zhǔn)解難紓困、破解慈善事業(yè)發(fā)展政策障礙等工作，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保障共同富裕等議題提出建議[8]。不僅各民主黨派中央和無黨派人士紛紛提出推動共同富裕的建議，而且各省市民主黨派也紛紛為當(dāng)?shù)毓餐辉嵺`建言獻策。如浙江各民主黨派、無黨派人士就把浙江建設(shè)成為共同富裕示范區(qū)獻計獻策，民建省委會僅2021年就提交了10篇團體提案、5篇直通車專報，報送1033篇社情民意信息，以及多次協(xié)商會發(fā)言[9]。

（二）凝心聚力為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量

推進共同富裕是全社會的共同責(zé)任，是東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的富裕，是先富地區(qū)幫助后富地區(qū)、雙方協(xié)作發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同發(fā)力，民主黨派和無黨派人士與共產(chǎn)黨同向同行，廣大干部和群眾共同奮斗，形成同頻共振、協(xié)同發(fā)力的良好局面。當(dāng)前國家推動?xùn)|部地區(qū)率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，培育世界級先進制造業(yè)集群，探索建立全方位開放型經(jīng)濟體系，引領(lǐng)國家現(xiàn)代化建設(shè)。同時推進西部大開發(fā)、推動?xùn)|北振興、開創(chuàng)中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部地區(qū)的發(fā)展能力，實現(xiàn)更高水平的共同富裕[10]。此外，逐步完善對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)基地等精準(zhǔn)支持政策，不斷增強區(qū)域發(fā)展的平衡性。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，黨外代表人士圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域平衡發(fā)展、財富分配機制，以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等事關(guān)國家長期繁榮發(fā)展的重大政策制定和重大戰(zhàn)略實施，提出各類針對性極強的意見建議800余條，部分重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和政府決策部署[11]。同時，黨和政府大力促進民營企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟也在推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、活躍區(qū)域經(jīng)濟、促進就業(yè)、科技創(chuàng)新、擴大開放等各方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線緊跟時代發(fā)展需要，推動出臺改革開放以來黨中央第一份關(guān)于民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的文件《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供政策保障，有力引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在東西部協(xié)作和對口支援、南北區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、東北與東部地區(qū)對口合作等方面，不斷貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。

（三）聚焦脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展獻策聚力

脫貧攻堅為我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興消除了發(fā)展的短板弱項。統(tǒng)一戰(zhàn)線主動擔(dān)當(dāng)助力脫貧攻堅，各民主黨派中央連續(xù)五年開展脫貧攻堅專項監(jiān)督，為脫貧攻堅政策的精準(zhǔn)實施、基層社會治理貢獻參政黨的力量。同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線引導(dǎo)各界同心協(xié)力投入脫貧攻堅戰(zhàn)，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會作出了重要貢獻。在“萬企幫萬村”企業(yè)幫扶行動中，全國12萬多家非公有制企業(yè)參與幫扶約14萬個鄉(xiāng)村，從產(chǎn)業(yè)幫扶到公益捐款合計投入人民幣1275億元，成功幫助和帶動全國1800多萬貧困戶擺脫貧困。2021年，又啟動“萬企興萬村”行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興[12]。全國各省市統(tǒng)一戰(zhàn)線也開展著形式各樣的幫扶活動，如廣東在每年6月30日開展“廣東扶貧濟困日”活動，是全國首個也是目前為止唯一一個以“扶貧濟困”為主題的省級專項活動。創(chuàng)立10多年來，該活動共吸引1000多家社會組織、近萬家企業(yè)、100多萬名志愿者、2000多萬名愛心人士參與，累計募集社會資金約人民幣420億元，成功對接慈善項目近5000個，對接幫扶400多萬建檔立卡貧困人口[13]，成為社會力量“先富幫后富”的重要渠道，為全國社會幫扶改革探索提供了廣東智慧，作出了廣東貢獻。

（四）開展民主監(jiān)督協(xié)助黨委和政府做好政策落實

脫貧攻堅專項監(jiān)督為黨委、政府了解脫貧攻堅決策部署實施情況，以及社會各方面對脫貧攻堅的切身感受，提供了翔實的調(diào)研報告，進一步督促和幫助地方黨委、政府貫徹執(zhí)行落實好中共中央的政策。自2016年起，中共中央和國務(wù)院委托各民主黨派分別對口我國中西部八個脫貧攻堅任務(wù)重的省區(qū)，連續(xù)五年持續(xù)不斷開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，八個民主黨派中央先后共派出3.6萬余人次深入脫貧攻堅一線，走訪調(diào)研、全面了解脫貧攻堅政策落實和運行情況，向?qū)谑。▍^(qū)）各級中共黨委和政府提出針對性意見建議2400余條，向中共中央、國務(wù)院報送各類報告80余份，為脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利貢獻了民主黨派的力量，也為欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻了智慧，為中共中央、國務(wù)院決策提供了重要參考[14]。各省、市民主黨派也同步開展相關(guān)活動，為各地黨委、政府的科學(xué)決策、民主施策提供了優(yōu)質(zhì)的決策咨詢，使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡习傩盏墨@得感和幸福感明顯增強。

三、當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進共同富裕中存在的認識偏差

共同富裕是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對共同富裕內(nèi)涵和外延的理解是一個認識不斷拓展、實踐不斷發(fā)展的過程。我國的共同富裕既具有國情特色，同時也與現(xiàn)階段我國發(fā)展情況緊密相關(guān)。當(dāng)前，部分統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對扎實推進共同富裕存在認識偏差，對全面推進共同富裕的復(fù)雜性艱巨性長期性認識不夠。一是部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對共同富裕的政治性戰(zhàn)略性認識不到位。沒有從政治高度來理解共同富裕的本質(zhì)，僅僅把共同富裕理解成經(jīng)濟發(fā)展問題，沒有從“國之大者”來全面、長遠、客觀思考實現(xiàn)共同富裕的問題，更沒有認識到社會分配不公、財富嚴重兩極分化會導(dǎo)致黨的執(zhí)政根基動搖?！叭瞬换脊讯疾痪换钾毝疾话病?，經(jīng)濟發(fā)展并不一定就能保證社會穩(wěn)定。共同富裕人人共享發(fā)展成果才是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此，認識共同富裕問題，必須從政治穩(wěn)定的高度來看待。二是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員對共同富裕的內(nèi)涵和外延認識不深刻。一些統(tǒng)戰(zhàn)成員認為共同富裕就是高福利主義，認為共同富裕就是提高全民的各項社會福利，要達到全民免費醫(yī)療、免費教育、免費住房等等一系列高福利。這些都是沒能全面把握我國所處的歷史發(fā)展階段，沒有清楚地認識到實現(xiàn)共同富裕是一個長期的進程，沒有經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，各項公共服務(wù)保障和改善民生是不可能實現(xiàn)的。各項福利的發(fā)展必須和我國國力相匹配，要盡力而為，不能好高騖遠。三是部分非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士認為共同富裕是“劫富濟貧”。近年來部分行業(yè)高速發(fā)展，財富集聚迅速，由于缺少相應(yīng)的教育引導(dǎo)，資本的無序擴張帶來一系列不規(guī)范甚至違法的行為，因此，要加大共同富裕的宣傳力度，特別是基層黨委、政府要把共同富裕內(nèi)涵講清楚，把國家整頓行業(yè)違規(guī)、違法行為的政策意圖講清楚，引導(dǎo)民營經(jīng)濟、民營經(jīng)濟人士健康成長。

四、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線效能助力共同富裕的路徑

（一）發(fā)揮思想引領(lǐng)效能，凝聚廣泛共識確保共同富裕行穩(wěn)致遠

在扎實推進共同富裕進程中，首先要統(tǒng)一廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的認識，通過組織培訓(xùn)班、研討會、座談會、調(diào)研協(xié)商會、知識問答、征文等活動，讓大家充分理解新時代共同富裕的內(nèi)涵。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，既要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”，要鼓勵全體人民用辛勤奮斗來“做大蛋糕”，要在發(fā)展中保障和改善民生，提高教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)水平，構(gòu)建好分配制度“分好蛋糕”。共同富裕是普遍富裕基礎(chǔ)上的有差別的富裕，要通過個人素質(zhì)提升、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方式來“做大蛋糕”，夯實共同富裕生產(chǎn)力基礎(chǔ)；同時要把縮小區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別和行業(yè)差別作為重點，著力推動全社會的協(xié)調(diào)發(fā)展來“分好蛋糕”。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是推進共同富裕事業(yè)的主要成員也是重要力量，是中國共產(chǎn)黨加強同社會各方面群體聯(lián)系的橋梁紐帶，也是團結(jié)和引領(lǐng)所聯(lián)系的群眾致力于全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。要把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想統(tǒng)一起來，只有在思想上“共情”才能充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢，最大限度整合社會力量，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，將全體中華兒女團結(jié)起來、凝聚起來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力開拓前進。

（二）發(fā)揮集智聚力效能，匯聚磅礴力量推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

針對我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，集智聚力，搭建形式各樣的平臺匯聚社會各界力量，把東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與西部的資源稟賦結(jié)合起來，提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，促進西部地區(qū)市場繁榮，共建共享新能源產(chǎn)業(yè)、東數(shù)西算信息產(chǎn)業(yè)等新基建大產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持具有專業(yè)技術(shù)的黨外知識分子參與到革命老區(qū)、邊疆地區(qū)的對口支援工作，健全人才支援幫扶鼓勵機制，確保參與支援的人員專業(yè)成長、工作發(fā)展、生活待遇得到優(yōu)先保證。如致公黨中央探索實踐的“民主黨派幫扶+東西部協(xié)作”共建模式，突出需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，幫助協(xié)作地區(qū)培養(yǎng)一支帶不走的工作隊，積極探索教育合作、醫(yī)療合作等協(xié)作新模式，推動?xùn)|西部協(xié)作在更深層次、更廣領(lǐng)域取得實效，實現(xiàn)合作共贏。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、港澳臺僑參與到西部開發(fā)、東北振興、中部崛起的國家發(fā)展戰(zhàn)略中，牢牢樹立共建共享的共同富裕理念，既保障先富者合法的經(jīng)營收益，同時合理分配利益，激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展的內(nèi)生動力，共同奮斗共享發(fā)展成果。

（三）發(fā)揮民主監(jiān)督效能，引領(lǐng)廣大成員投身鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

“三農(nóng)”領(lǐng)域是推進共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)。民主監(jiān)督是民主黨派的重要職能，是幫助黨委、政府加強和改進工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施的重要舉措。一是通過精心挑選黨派專家學(xué)者組成調(diào)研組進行深入調(diào)研，通過開展協(xié)商座談、參與專項評估、設(shè)立走訪聯(lián)系點等方式，全方位監(jiān)督鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任落實、政策措施執(zhí)行、專項資金管理使用等情況，及時準(zhǔn)確掌握各地鄉(xiāng)村振興的新舉措、新進展和新成效。二是堅持鮮明問題導(dǎo)向以督帶助、督助一體促進鄉(xiāng)村振興。突出工作重點，圍繞鄉(xiāng)村振興中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題和群眾普遍關(guān)注問題，進行深層次研究，提出應(yīng)對之策、解決之方，真正將監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、研究問題、解決問題的過程，協(xié)調(diào)政府、社會力量、農(nóng)村、農(nóng)民各方共同促進鄉(xiāng)村振興。三是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟、新的社會階層等統(tǒng)一戰(zhàn)線人士參與鄉(xiāng)村振興。將工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，融入推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕的實踐過程中，充分發(fā)揮先富帶后富作用。搭建“萬企興萬村”“光彩事業(yè)鄉(xiāng)村行”“鄉(xiāng)賢+”等幫扶平臺，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員共同推進鄉(xiāng)村振興工作；鼓勵教育、醫(yī)療、科技專業(yè)的黨外知識分子積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)公共服務(wù)人才，組團提升幫扶地區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)水平，特別是加大對縣鎮(zhèn)職業(yè)教育的幫扶力度，優(yōu)化基礎(chǔ)公共服務(wù)的資源配置，鞏固脫貧攻堅成果，為欠發(fā)達地區(qū)提供更多的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源，補齊短板弱項，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)資源均等化。

（四）發(fā)揮建言資政效能，參政議政推動共同富裕制度創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，“促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[15]。分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。在全面準(zhǔn)確把握共同富裕內(nèi)涵前提下，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可結(jié)合自身實際情況助推共同富裕深入人心。一是持續(xù)對完善收入分配制度提出意見建議，深入調(diào)研形成規(guī)范收入分配秩序研究報告。當(dāng)前由于城鄉(xiāng)戶籍制度以及配套的公共服務(wù)不統(tǒng)一，造成3億左右的進城農(nóng)民工可支配收入長期被壓低，分配體制機制的不合理，極大地限制了社會活力。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)、工作的特點提出針對性建議。二是全面反映社會各界在三次分配過程中的真實情況，提出改革意見建議。以收入分配公平為主線，為黨委、政府了解各類主體在分配體系中的實際情況提供第一手資料，為優(yōu)化黨委、政府改革創(chuàng)新初次分配中勞動力、土地、資本、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等要素合理分配機制，完善再次分配中基本社會保障、稅收、財政轉(zhuǎn)移、地方債發(fā)行等在內(nèi)分配機制，優(yōu)化三次分配中慈善捐贈機制提出真知灼見。三是成為黨委、政府聯(lián)系社會各方面成員的橋梁紐帶，進一步消除社會各方面對收入分配改革創(chuàng)新的誤解和困惑，溝通聯(lián)系黨委、政府逐步清除阻礙收入分配公平的制度。進一步推進統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡，新的社會階層中的法律人士要助力推動調(diào)節(jié)存量財產(chǎn)差距的房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等再分配制度的盡快出臺。激勵和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員中高收入群體增強社會責(zé)任感，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員向上向善的共識，積極參與光彩事業(yè)。

（五）發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)效能，構(gòu)建文化家園塑造共同富裕核心價值

一是強化中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，開展理想信念教育。充分利用社會主義學(xué)院的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，加強愛國主義、社會主義、集體主義教育，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀根植于統(tǒng)戰(zhàn)成員的內(nèi)心，并外化于行。同時，積極在港澳臺、海外中華兒女中宣傳中國在脫貧攻堅、抗疫救災(zāi)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究等典型經(jīng)驗、優(yōu)秀事跡、感人故事。讓中國人民的智慧、中國共產(chǎn)黨的全心為民、各族各界團結(jié)向上的精神風(fēng)貌展現(xiàn)于世界，向世界展示出共同富裕的中國實踐。二是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的紐帶作用，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在各界別、各民族、各宗教團體中開展富有民族、宗教、地方特色的活動，在活動中凝聚共識，在豐富人民群眾精神需求和情感需求中團結(jié)同心，讓博大精深的中華文化浸潤共同的精神文明家園。三是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃的作用，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。組織政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派人士下基層開展活動，在社區(qū)街道、鄉(xiāng)村農(nóng)舍實現(xiàn)互聯(lián)互通的公共文化數(shù)字化建設(shè)，以高質(zhì)量的文化供給提升城鄉(xiāng)居民的文化素養(yǎng)。四是進一步弘揚慈善濟困理念，凝聚向善的力量。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合作用，匯聚海內(nèi)外中華兒女的力量開展光彩事業(yè)，推動完善廣大欠發(fā)達地區(qū)，以及邊遠鄉(xiāng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)，特別是加大數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字社區(qū)的建設(shè)力度。充分利用我國信息網(wǎng)絡(luò)全面發(fā)展的優(yōu)勢，搭建公益平臺傳播優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，滿足廣大農(nóng)村居民、社區(qū)低收入群體的精神和文化需求。

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責(zé)任編輯：王天海

收稿日期：2023-07-15

作者簡介：杜聯(lián)藩，廣東省社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論研究部副主任、講師，研究方向為統(tǒng)戰(zhàn)理論。