袁本罡

城市是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，文化是維系城市認(rèn)同、推進城市高質(zhì)量發(fā)展的命脈。習(xí)近平總書記高度重視文化工作，在浙江工作期間將文化建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。相關(guān)指示精神不僅闡明了文化建設(shè)對于城市發(fā)展的重要意義，也為新時代城市文化建設(shè)實踐指明了前進方向。作為“八八戰(zhàn)略”的重要踐行地，杭州始終堅持以文化引領(lǐng)城市發(fā)展，推動城市綜合實力快速上升，成為“八八戰(zhàn)略”文化實踐城市范例。

“八八戰(zhàn)略”對城市文化建設(shè)的指導(dǎo)意義

“八八戰(zhàn)略”強調(diào)要“進一步發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢，加快建設(shè)文化大省”。城市是文化建設(shè)的重要場域，“八八戰(zhàn)略”對城市文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，其關(guān)鍵在于回應(yīng)了城市文化“為誰而建”“為何要建”以及“如何建設(shè)”的重大問題。

首先，對于城市文化“為何而建”的價值之問，“八八戰(zhàn)略”明確指出人自始至終是城市發(fā)展的核心要素，故而所有文化實踐都應(yīng)以滿足人民群眾對于美好精神生活期待為主線。只有實現(xiàn)全民共建、全民共享，城市文化的生命力與持久性才能得到保證。其次，對于“為何要建”的意義之問，“八八戰(zhàn)略”通過強調(diào)文化的重要地位來加以回應(yīng)。如習(xí)近平總書記所言，文化是城市現(xiàn)代化的根基，是城市的氣質(zhì)，是城市的靈魂。城市失去文化勢必將失去意義歸屬，因此文化建設(shè)的重要性絲毫不遜于經(jīng)濟、社會等其他層面建設(shè)，是城市建設(shè)的核心內(nèi)容。其三，“八八戰(zhàn)略”將文化視為一種“軟實力”，這就回應(yīng)了城市文化“如何建設(shè)”的方法之問。在軟實力視角下，文化本質(zhì)上是一種生產(chǎn)力，文化建設(shè)的要義便在于通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展實現(xiàn)文化生產(chǎn)力屬性的徹底解放，使文化成為引領(lǐng)城市發(fā)展的“發(fā)動機”。

打造“五位一體”建設(shè)體系：杭州城市文化建設(shè)的實踐路徑

杭州是“八八戰(zhàn)略”重要踐行地。在“八八戰(zhàn)略”指引下，杭州在文化工作中突出了歷史文脈賡續(xù)、精神文明建設(shè)、品質(zhì)文化供給、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市形象傳播五方面工作。這五個方面相互間緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成一套文化建設(shè)體系。

聚焦歷史文脈賡續(xù)，提升文化凝聚力。歷史文脈是城市的靈魂，是城市凝聚力與吸引力的基石。杭州一直以來秉持以保護歷史文化遺產(chǎn)作為最大政績的理念，極大提升了城市整體凝聚力。首先，通過“精致和諧、大氣開放”的人文精神提煉為文化建設(shè)奠定基調(diào)?！熬潞椭C”代表杭州自建城以來所積淀的文化底蘊，“大氣開放”則彰顯出寬容、創(chuàng)新、積極進取的時代精神。從“精致和諧”走向“大氣開放”，折射出一種承接歷史、面向時代的文化建設(shè)導(dǎo)向。其二，通過歷史文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)營造城市韻味。杭州既重視打造三大世界遺產(chǎn)公園以及德壽宮遺址等文化地標(biāo)，也注重修復(fù)古宅老街等城市“微景觀”，并以這些文化空間作為城市有機更新重要支點，為城市帶來古今交匯的面貌。除了景觀建設(shè)，杭州還策劃舉辦“西湖日”、“良渚日”、大運河遺產(chǎn)周等重點文化節(jié)慶，讓非遺民俗等活態(tài)性文化在現(xiàn)代城市環(huán)境中獲得更多傳承渠道，使城市歷史文脈能夠進一步投射到現(xiàn)代生活。

聚焦精神文明建設(shè)，夯實文化塑造力。城市的現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化，城市文化建設(shè)的根本在于對人的塑造，故而精神文明建設(shè)成為杭州城市文化建設(shè)的重要主線。首先，杭州以“我們的價值觀”活動為旗幟，引導(dǎo)核心價值觀真正入腦入心。該活動自創(chuàng)立之初便強調(diào)精神文明建設(shè)主體是“我們”，即讓廣大市民真正意識到自身是踐行核心價值觀的主人翁。同時，通過擦亮“禮讓斑馬線”“救在身邊”“最美人墻”等文明實踐品牌活動，并通過選樹“杭州好人”“浙江好人”以及“中國好人”樹立道德模范，在全社會培育起共同參與精神文明建設(shè)的氛圍。此外，杭州在全市范圍內(nèi)建設(shè)起由新時代文明實踐中心、實踐所與實踐站組成的組織體系，讓精神文明建設(shè)獲得強有力的組織保障。

聚焦品質(zhì)文化供給，增進文化服務(wù)力。滿足人民的精神文化需求是城市文化建設(shè)的重要目標(biāo)。杭州高度重視文化供給建設(shè)，一方面打造出一系列具有辨識度的文化精品，其中既有國家版本館、中國印學(xué)博物館、杭州音樂廳等地標(biāo)性文化設(shè)施，也有《外交風(fēng)云》《問天》等獲得全國“五個一工程獎”的文藝精品。另一方面以“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)為抓手，提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量。除了推動城市書房、文化禮堂等服務(wù)設(shè)施的硬件升級外，杭州還在內(nèi)容建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。譬如蕭山區(qū)開創(chuàng)的“文化管家”模式創(chuàng)新性地將社會力量引入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，破解了基層文化活動缺乏專業(yè)指導(dǎo)等實際問題，讓高品質(zhì)文化供給得以更好地覆蓋基層。

聚焦文化產(chǎn)業(yè)升級，提升文化驅(qū)動力。將文化從資源變?yōu)樯a(chǎn)力需要進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)便是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是杭州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)布局、品牌建設(shè)以及平臺建設(shè)上均體現(xiàn)出獨有特色。首先，杭州以信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)八大門類為支柱的發(fā)展布局，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基本框架。同時，聚焦文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引進或培育如網(wǎng)易云音樂、咪咕閱讀、電魂網(wǎng)絡(luò)等龍頭企業(yè)，并通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)作家村及舉辦中國國際動漫節(jié)、杭州文博會等會展活動，著力打造“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)之都”“國際會展之都”。其三，打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶、大運河（杭州段）文化產(chǎn)業(yè)帶等重大產(chǎn)業(yè)平臺，并提出打造“國際文化創(chuàng)意中心”的發(fā)展愿景，讓城市文化產(chǎn)業(yè)輻射能力進一步增強。

聚焦城市形象推廣，強化文化傳播力。推廣城市文化是提高城市美譽度、增進文化吸引力的重要內(nèi)容。杭州堅持以“杭州韻味”為主題，讓杭州文化進一步享譽海內(nèi)外。首先，充分發(fā)揮主流媒體的龍頭作用，將各大主流媒體集聚起來，打造“外宣廚房”機制，為杭州故事傳播配備了強力驅(qū)動引擎。其二，立足網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)作“城市記憶”等精品短視頻，呈現(xiàn)杭州共同富裕、創(chuàng)新活力、宋韻文化、生態(tài)文明等特色亮點，使杭州文化傳播渠道得到進一步拓展。其三，引進高端國際會議、展覽項目和國際性賽事項目，特別是借助亞運會開展國際國內(nèi)文化交流活動，進一步提升了絲綢、茶葉、中醫(yī)藥、金石書畫等杭州經(jīng)典文化元素的知名度。

以文化引領(lǐng)城市建設(shè)：杭州城市文化建設(shè)實踐的經(jīng)驗啟示

在城市文化建設(shè)上，杭州呈現(xiàn)出既注重保護歷史文脈，也重視現(xiàn)代文明建設(shè)；既關(guān)注文化精品打造，也滿足基層文化需求；既面向城市群眾開展文化服務(wù)，也積極向海外推廣城市文化的特點。這套體系是“八八戰(zhàn)略”在城市文化建設(shè)領(lǐng)域的生動寫照。

要實現(xiàn)“城市文化”向“文化城市”轉(zhuǎn)變。杭州城市文化建設(shè)特點首先表現(xiàn)為由“城市文化”向“文化城市”的理念轉(zhuǎn)變。“城市文化”將文化視為城市建設(shè)中的組成部分，而“文化城市”則直接將文化視為城市發(fā)展的核心力量。隨著我國各城市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，彰顯城市特色、打造差異化特色已成為提升核心競爭力、讓城市“破圈”的關(guān)鍵，需要凸顯文化引領(lǐng)性地位，為城市帶來差異化發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)然“文化城市”建設(shè)是一個長期過程，其成效不如經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展直接迅速，更需要城市管理者秉持“久久為功，綿綿用力”的理念，通過長期積累來激發(fā)文化的巨大能量。

要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相輔相成。在文化建設(shè)實踐中，文化產(chǎn)業(yè)由于能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益而更易受到關(guān)注，文化事業(yè)因需要大量資源投入而容易遭到忽視。但杭州實踐表明，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩者相輔相成，絕不可割裂看待。杭州深厚的歷史文化積淀、高品質(zhì)的公共文化服務(wù)、良好的精神文明風(fēng)尚帶來了資本、人才等資源的集聚，為文化產(chǎn)業(yè)的騰飛夯實了根基。同時，文化產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達保證了文化供給的質(zhì)量，對文化事業(yè)發(fā)展也能起到強力助推作用。因此，城市建設(shè)者應(yīng)在實踐中推動兩者相互促進，共同發(fā)展，讓文化建設(shè)進入良性發(fā)展格局。

要實現(xiàn)文化建設(shè)與人的建設(shè)同頻共振。文化建設(shè)除了要著眼于精品建設(shè)，還更應(yīng)關(guān)注文化成果能否真正為群眾所享，實現(xiàn)文化建設(shè)與人的建設(shè)的同頻共振。杭州對于人的建設(shè)的重視一方面體現(xiàn)為以高品質(zhì)文化服務(wù)滿足廣大群眾文化需求，另一方面則體現(xiàn)為一種“以文化人”的實踐導(dǎo)向，即通過歷史文脈的保護引導(dǎo)市民培育文化自信，通過核心價值觀主題實踐提升人民的精神文化素養(yǎng)。這就是讓廣大市民既成為文化成果的享受者，也成為城市文化傳承、建設(shè)的主體，最終營造城市文化為人民、城市文化人民建的發(fā)展格局。