藍(lán)志勇

“八八戰(zhàn)略”從時(shí)間上看是二十年前的構(gòu)想，但不少思考非常超前，是根據(jù)當(dāng)時(shí)浙江面對(duì)的問題和發(fā)展需求，提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，高瞻遠(yuǎn)矚地擘畫了我國未來城市發(fā)展的愿景，是我們走向第二個(gè)百年中國式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重要指南。

中國城市發(fā)展的目標(biāo)和方向并不是一成不變的。1949年到1978年，城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)在“什么是社會(huì)主義的城市，如何平等使用城市空間、如何控制城市規(guī)模、如何維護(hù)城鄉(xiāng)分割的布局”。工業(yè)化、平等化和維持城鄉(xiāng)二元是這一時(shí)期的城市建設(shè)主旋律。1978年到2018年，人口流動(dòng)趨勢(shì)更明顯，更多農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)居住，中小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展。城市是“多形態(tài)多功能”的人口集聚的新型生態(tài)空間，也跳出原有的經(jīng)驗(yàn)之圈，對(duì)比國際經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展城市圈的概念。進(jìn)入21世紀(jì)，城市發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)國家中心城市，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展；建設(shè)中小城市，容納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；建設(shè)智慧城市，提高城市運(yùn)行效率；建設(shè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成城市群，同時(shí)應(yīng)對(duì)城市的有效集聚、規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居，多元發(fā)展格局涌現(xiàn)?！鞍税藨?zhàn)略”中提出的發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接軌上海、積極參與長三角建設(shè)，發(fā)揮浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)田園城市；發(fā)揮好人文優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科教、人才強(qiáng)省等戰(zhàn)略，既符合國際發(fā)展趨勢(shì)，也符合國家中長期發(fā)展規(guī)劃，更是浙江和杭州改革開放以來一直是排頭兵的根本原因。如何走向未來？需要加強(qiáng)城市學(xué)習(xí)、開放思維、提高公民素質(zhì)，在建設(shè)高質(zhì)量中心城市的同時(shí)，結(jié)合城市群發(fā)展戰(zhàn)略的未來思考，用好綜合城市發(fā)展的新理念，走向第二個(gè)百年。