何志鵬

2003年4月15日，習(xí)近平同志到浙江工作后專題調(diào)研“三農(nóng)”工作來(lái)到了余杭，用一天的時(shí)間考察農(nóng)業(yè)園區(qū)、走訪農(nóng)戶家庭、召開(kāi)座談會(huì)，與大家共同探討如何進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，并對(duì)余杭提出了“努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為全省‘三農(nóng)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)”的殷切期望。隨后7月召開(kāi)的浙江省委十一屆四次全會(huì)對(duì)“八八戰(zhàn)略”作出系統(tǒng)部署，其中就指出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”。

余杭區(qū)有著歷史悠久的農(nóng)耕文化。5000多年前，良渚先民就在這片土地上發(fā)展出發(fā)達(dá)的史前稻作農(nóng)業(yè)，數(shù)千年農(nóng)耕文化在余杭大地賡續(xù)傳承、綿延不絕。如今，作為全省“雙創(chuàng)”高地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大區(qū)，余杭區(qū)用科技賦能“三農(nóng)”，通過(guò)對(duì)農(nóng)耕文化的傳承與創(chuàng)新，成為了杭州市主要“米袋子”和“菜籃子”基地之一。

堅(jiān)持“興產(chǎn)業(yè)”

扭住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”

2003年4月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)到余杭區(qū)仁和街道花園村（夏家橋自然村）調(diào)研“三農(nóng)”工作。調(diào)研后不久，夏家橋村就和周邊4個(gè)村合并為花園村。當(dāng)年合并時(shí)，村民人均收入不到6000元。習(xí)近平同志在調(diào)研中了解到，村里較早富起來(lái)的一批人是從事苗木種植的農(nóng)戶，要求“進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)”。

自此，花園村積極組建專業(yè)合作社，以銷售大戶為龍頭、以全村農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以苗木品牌為依托，開(kāi)創(chuàng)“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使當(dāng)?shù)氐拿缒井a(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步升級(jí)，成為了遠(yuǎn)近聞名的苗木基地。2022年，村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)793.3萬(wàn)元，村民人均收入61663元，較2003年分別增長(zhǎng)44.1倍、11.5倍。

隨著生活水平的提升，村民對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。結(jié)合深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，花園村從2006年開(kāi)始就采用全村物業(yè)化管理模式對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中分類處理，又通過(guò)整村實(shí)施生活污水處理，以及興建好家風(fēng)廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、康體公園等民生配套設(shè)施，成為名副其實(shí)的花園。今年，花園村納入市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目，將按照未來(lái)鄉(xiāng)村“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”的要求，著力提升村民的獲得感、幸福感、安全感。

過(guò)去20年間，余杭區(qū)牢記總書(shū)記殷殷囑托，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)，切實(shí)把全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。到2022年底，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)9.4億元、村均660萬(wàn)元，全面消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以下相對(duì)薄弱村，農(nóng)村居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元、居杭州市首位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.55：1，近兩年在全省共同富裕示范區(qū)考核中蟬聯(lián)優(yōu)秀。

堅(jiān)持“重文化”

激活鄉(xiāng)村振興“根和魂”

20年前，徑山村還是個(gè)貧困村，村民們感慨：“我們有千年古剎徑山萬(wàn)壽禪寺，有浙江十大名茶之一的徑山茶。守著兩張‘金名片，游客來(lái)了卻留不住，村里經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。”窮則思變，位于徑山茶核心產(chǎn)區(qū)的徑山村以“千萬(wàn)工程”為牽引，依托村里3000余畝茶園，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，發(fā)展集種茶、制茶、賣茶、茶旅游于一體的大產(chǎn)業(yè)，成功打造江南“禪茶第一村”。去年，村里游客量超220萬(wàn)人次，上榜全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村，村民人均收入達(dá)到5.2萬(wàn)元。

文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。徑山村因茶而興、老百姓因茶而富的生動(dòng)實(shí)踐，為余杭茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和路徑。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，余杭注重挖掘和發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及產(chǎn)業(yè)。余杭全區(qū)有約7.15萬(wàn)畝茶園，茶產(chǎn)量穩(wěn)定在9000噸左右。為此，余杭區(qū)專門設(shè)立區(qū)“茶辦”負(fù)責(zé)全區(qū)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展工作，切實(shí)做好茶文旅融合發(fā)展文章。

擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)的徑山茶，去年又獲得了一個(gè)世界級(jí)的榮譽(yù)——起源于宋代徑山寺的“徑山茶宴”入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，徑山茶品牌價(jià)值達(dá)到31.65億元。如今禪茶一味的徑山茶已經(jīng)成為文化旅游的“金名片”、鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”、實(shí)現(xiàn)共富的“金葉子”。

堅(jiān)持“強(qiáng)組織”

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)樁”

2005年1月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志調(diào)研徑山鎮(zhèn)小古城村時(shí)，肯定了村里大力推行陽(yáng)光村務(wù)和民情懇談會(huì)制度，把“為民作主”變成了讓“村民作主”的做法。但是，在此前，剛由吳山、錢家灘、俞家堰三村合并而來(lái)的小古城村，卻是另外一副模樣——道路硬化項(xiàng)目，機(jī)器都進(jìn)場(chǎng)了，卻因一棵樹(shù)而遭受村民阻撓；一些村民砍伐販賣老桂花樹(shù)、香樟樹(shù)等做法，村干部看在眼里急在心里，卻無(wú)良策可施……針對(duì)這些情況，小古城村黨委班子積極探索，把村里項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)以及砍樹(shù)販樹(shù)現(xiàn)象等事項(xiàng)擺上桌面，大家一起議、一起想辦法。因?yàn)橐婚_(kāi)始都會(huì)在村口百年大樟樹(shù)下召集村民開(kāi)會(huì)，所以這一做法又被稱為“樟樹(shù)下議事”。

小古城村堅(jiān)持以“議什么、誰(shuí)來(lái)議、怎么議、議的效力”“四議”明方向，以“群眾提、支部審、網(wǎng)格議、代表決、專人督、群眾評(píng)”“六步”明舉措，形成了一套黨建引領(lǐng)基層民主協(xié)商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，余杭區(qū)認(rèn)真總結(jié)推廣小古城村“村里的事情大家商量著辦”的做法，全區(qū)村社黨建引領(lǐng)基層民主協(xié)商議事會(huì)建設(shè)完成率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了多層次、全域化、制度化的基層協(xié)商民主機(jī)制建設(shè)，有效增強(qiáng)了基層黨組織政治功能和組織功能。

余杭區(qū)942平方公里面積，四山一水五分田，山水林田湖草兼?zhèn)?，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、花果之地、文化之邦”之稱，同時(shí)又是杭州的城市新中心，有著推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的獨(dú)特資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)定不移深化“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐的新征程上，余杭區(qū)將把抓好“三農(nóng)”工作作為筑牢全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展底盤的基本保證、拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間的廣闊天地、決定共同富裕示范區(qū)建設(shè)成色的關(guān)鍵板塊，努力把人居環(huán)境先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先勝勢(shì)、把農(nóng)耕文明厚重底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為自信底氣、把鄉(xiāng)村治理點(diǎn)上場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為面上風(fēng)景，奮力交出新時(shí)代“三農(nóng)”工作高分答卷。